縱使李奇將商業(yè)的天花亂墜，但他也不得不承認(rèn)，糧食始終是古代王朝的根，沒有那個(gè)王朝敢輕視這一點(diǎn)，可見糧食的重要性，而且糧價(jià)也直接影響物價(jià)，甚至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。
商務(wù)局已經(jīng)爭取到了調(diào)控貨幣的權(quán)力，但是，如果商務(wù)局不能掌控糧價(jià)，那么就根無法對(duì)于國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
然而，由于宋朝并不抑制土地兼并，導(dǎo)致地主的土地來多，換而言之，也就是他們能隨意炒高糧價(jià)，又再加上之前王安石變法失敗，更是讓這一現(xiàn)象加劇，特別是那青苗法，來是一個(gè)改革的重點(diǎn)，于國于民都極為有利，但是由于執(zhí)法不當(dāng)，利息過高，導(dǎo)致各地官府以高利貸的形式強(qiáng)制百姓向朝廷貸款，結(jié)果百姓還不起這利息，只能將土地抵償給地主，以至于地主手里的土地是急劇增加，這真是好心辦了壞事。
即便是對(duì)于朝廷，那也是極為不利的，很多官僚主義，官官相護(hù)，趁著朝廷急需糧食的時(shí)候，以次充好，高價(jià)敲詐朝廷，導(dǎo)致國庫空虛。
其實(shí)不光是李奇，凡是變法之人，都會(huì)對(duì)糧食出手，這是不能避免的，這也是變法能否成功的關(guān)鍵，但凡涉及到糧食，那么就是朝中大臣的必爭之利，不過，無論如何，李奇一定得做到的這一點(diǎn)。
所以，他將此設(shè)為自己重新上任的必須條件，他以此為借口，逼迫宋墨泉這些保守派，率先提出糧價(jià)的問題，如此一來，就減少了很大一部分阻力，那么他就能做到游刃有余。
宋墨泉率先站出來道：“啟稟皇上，微臣以為朝廷應(yīng)當(dāng)下達(dá)命令∠格控制糧價(jià)，一定得阻止這勢(shì)頭。”
“皇上，此舉萬萬不可。”
黃信仁急忙站了出來，道：“如今正是我國農(nóng)業(yè)恢復(fù)的時(shí)期，若是強(qiáng)行限制糧價(jià)，那無疑會(huì)損害農(nóng)民的利益，會(huì)減少農(nóng)民耕種的積極性，再加上經(jīng)濟(jì)使的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，微臣恐會(huì)加劇農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)移。”
李奇聽得暗笑，好你個(gè)宋墨泉。竟然也給我玩起了雙簧，那就看誰玩得過誰吧。
顯然，宋墨泉是有意為之，其實(shí)李奇并沒有讓他這么，他之所以這么，無非就是給其余保守派一個(gè)反對(duì)的借口，先就把李奇的話給堵死，以來阻擊李奇向糧食伸手。
宋徽宗皺眉道：“黃愛卿言之有理，若是朝廷強(qiáng)行降低糧食。恐怕會(huì)引起農(nóng)民的不滿。”他著目光一瞟，又落在了李奇身上，道：“李奇，你身為經(jīng)濟(jì)使。此事與你也有些關(guān)系，你如何看？”
李奇笑道：“微臣以為宋學(xué)士和鹽鐵使的話都非承道理。不過，微臣以為當(dāng)今最重要的不是糧價(jià)，而是提高國家對(duì)于糧食的儲(chǔ)備♀幾年來，軍隊(duì)年年出征，糧倉空虛。該是時(shí)候補(bǔ)充糧倉了，假如朝廷今年糧倉充裕的話，那么當(dāng)初鳳翔也就不會(huì)出現(xiàn)那種情況了，而且，只要國家儲(chǔ)備了足夠的糧食，那么糧價(jià)的問題，也就迎刃而解了。”
宋墨泉聽得雙目一睜，暗道一聲糟糕，又上了這子的當(dāng)，原來這糧價(jià)只是一個(gè)引子，真是讓人防不勝防啊。
宋徽宗點(diǎn)點(diǎn)頭道：“你的有道理，儲(chǔ)備糧食乃是國家的頭等大事，那不知你有何計(jì)策？”
李奇道：“如今青苗法剛廢不久，朝廷又沒有拿出一套完善的農(nóng)業(yè)法，以至于在農(nóng)業(yè)方面冒出了各種莫名其妙的苛捐雜稅，微臣甚感登，于是最近在家冥思苦想，終于想出了一套的新式常平倉制度。”
這常平倉是中國古代政府為調(diào)節(jié)糧價(jià)，儲(chǔ)糧備荒以供應(yīng)官需民食而設(shè)置的糧倉。主要是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律來調(diào)劑糧食供應(yīng)，充分發(fā)揮穩(wěn)定糧食的市馳值的作用。在市場(chǎng)糧價(jià)低的時(shí)候，適當(dāng)提高糧價(jià)進(jìn)行大量收購，不僅使朝廷儲(chǔ)藏糧食的大谷倉一太倉和甘泉倉都充滿了糧食，而且邊郡地方也，倉廩充盈。在市場(chǎng)糧價(jià)高的時(shí)候，適當(dāng)降低價(jià)格進(jìn)行出售♀一措施，既避免了“谷賤傷農(nóng)”，又防止了“谷貴傷民”，對(duì)平抑糧食市場(chǎng)和鞏固封建政權(quán)起到了積極作用，在一定程度上反映了人民群眾的利益和愿望。
宋徽宗哦了一聲，道：“你且具體。”
“是！”李奇道：“關(guān)于常平倉，相信各位比我都要清楚，那我就不多了，我這是一種新式的常平倉，就是由朝廷按照一定的供應(yīng)條件和價(jià)格條件，向廣大的田主發(fā)放以糧食作為抵押的貸款，但是這種貸款是一種具有鼓勵(lì)意義的貸款，是不能追加貸款人的補(bǔ)償。也就是，當(dāng)糧食豐收，市場(chǎng)糧價(jià)下跌時(shí)，田主可選擇歸還朝廷糧食，朝廷不得追求其中的補(bǔ)差價(jià)，這樣農(nóng)民就不至于虧，谷不賤買，糧價(jià)自然不會(huì)下跌，而朝廷又能很好的以此儲(chǔ)備糧食；當(dāng)糧食歉收，市場(chǎng)糧價(jià)高于貸款時(shí)的價(jià)格，農(nóng)民就可以在市場(chǎng)上出售糧食，獲得一定的利潤，然后歸還朝廷貸款和利息，不會(huì)傷害的農(nóng)民的利益，朝廷又能獲取利潤，還能以豐收季節(jié)所獲得的糧食來宏觀調(diào)控，避免有人囤糧估價(jià)，一舉三得。更為重要的是，此法能夠鼓勵(lì)農(nóng)民耕種，又能很好保護(hù)他們的耕地，不會(huì)被人兼并。”
蔡京聽得眼中一亮，但又覺得驚訝，道：“這---這是你想出來的？”
我當(dāng)然沒這事，都是書上教的，不過此時(shí)只能算是我想出來的了。李奇笑著點(diǎn)點(diǎn)頭道：“不才，正是在下想出來的。”
蔣道言道：“可是若百姓無能力歸還，那該如何處理？”
李奇笑道：“蔣御史，做生意來就是有賠有賺的，誰人規(guī)定朝廷做生意就一定得賺錢，那么這對(duì)百姓而言也太不公平了吧。朝廷若不想賠錢，自然得幫助農(nóng)民改善環(huán)境和條件，只要農(nóng)民賺錢了，那朝廷也就賺了。你不能，朝廷就不能虧，老百姓還不起錢。你就得奪人屋，搶其妻，這絕不是生意之道呀，假如碰到天災(zāi)，朝廷不一樣得無償賑災(zāi)。”
蔣道言被李奇這一番搶白，哪里還有話。
黃信仁笑道：“此法雖是常平倉，但是卻與當(dāng)初王安石的青苗法有像似之處，然而，當(dāng)初的青苗法卻成為很多人斂財(cái)?shù)墓ぞ摺ｊP(guān)鍵就在于這借貸上面，很多地方官吏都強(qiáng)行讓百姓向官府借貸。而且隨意提高利息，加上很多官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言，無疑空談，可操作性不大，這也是青苗法停止的根原因。”
李奇呵呵道：“黃大人真是字字珠璣，可是，當(dāng)初只能怪王安石賢相自己施行不當(dāng)‰的太過簡單，才造成那種局面，此乃其咎由自取。”
蔡攸淡淡道：“如此來，經(jīng)濟(jì)使似乎有辦法阻止這一情況出現(xiàn)？”
李奇笑道：“凡是人為的局面。都是能夠阻止的，難道現(xiàn)在各地就沒有這種情況嗎？我看不然，這關(guān)乎制度的完善，而非常平倉這種方法。
所以。完善制度才是變法可行性的保證。朝廷可以將這份差事交給四個(gè)部門，相互制衡，首先由朝廷中央機(jī)構(gòu)比如三司、商務(wù)局、門下省等部門根據(jù)各地的情況設(shè)定各地利息♀利息的設(shè)定也是當(dāng)初王安石賢相變法失敗的原因之一，由于各地的情況都不一樣，利息自然也不能相同，你不能以長江周邊地區(qū)效益，去設(shè)定陜西地區(qū)的利息，那擺明就是坑百姓呀，而且農(nóng)民也可以以糧食抵償，無須賠償其中的差價(jià)，這也能很好的杜絕此現(xiàn)象。一旦利息設(shè)定好了，再由皇上授權(quán)，發(fā)放給各地。
由各地官府代為宣傳，但是由我們商務(wù)局進(jìn)行審查與放貸和設(shè)定耕種計(jì)劃，錢糧不過官府的手，然后由三司進(jìn)行最后的收支和統(tǒng)計(jì)。刑部可以專門以此立法，告知百姓，從而起到監(jiān)督的作用。
如此一來，各地官府無錢財(cái)過手，他們宣傳的時(shí)候，絕不會(huì)蠢到去虛報(bào)利息，我們商務(wù)局還能在百姓來貸款的時(shí)候，監(jiān)督是否有人強(qiáng)制性讓他們來的』而，官府將利息告知百姓后，也以此限制了商務(wù)局虛報(bào)利息。商務(wù)局將百姓的貸款上報(bào)給三司的時(shí)候，三司批出款項(xiàng)的同時(shí)，就能初步計(jì)算出來年能夠收回多少，以此來限制商務(wù)局從中以公謀私。反之，商務(wù)局的記錄同樣能夠監(jiān)督三司。另外，刑部立法后，還能成立一個(gè)監(jiān)察部門，專門負(fù)責(zé)審查農(nóng)業(yè)方面的。當(dāng)然，我這還只是一個(gè)初步的架構(gòu)，具體方案，還得再深入討論，必須得細(xì)化成很多部門，以求達(dá)到方面相互制衡，絕不允許任何一個(gè)部門獨(dú)攬糧權(quán)，務(wù)求打造一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我大宋農(nóng)業(yè)發(fā)展。”
蔡京道：“皇上，老臣十分贊同經(jīng)濟(jì)使此舉，這一法無疑更加完善以前的青苗法和常平倉，大為可行＄今朝廷正決心復(fù)興江南，而前有方臘賊子作亂，那里的百姓深受其苦，農(nóng)田荒廢，若是引用此法，無疑能很好的幫助那里的百姓，也能更快的復(fù)興江南農(nóng)業(yè)。”
趙桓也站出來道：“兒臣附議。”
李邦彥等人也都站了出來。
李奇見還有多數(shù)人不為所動(dòng)，笑呵呵道：“皇上，此法利國利民，唯獨(dú)傷害民間那些放高利貸的財(cái)主們，相信只有他們才會(huì)不贊成此法，因?yàn)榇朔軌蚝芎玫姆乐顾麄兛雍Π傩铡！?br />
宋徽宗一聽，險(xiǎn)些笑了出來，點(diǎn)頭道：“愛卿言之有理。”
“微臣也贊同。”
“臣附議。”
其余大臣聽了，那還得了，如此時(shí)不站出來，不就成了高利貸了，趕緊站出來表示贊同。因?yàn)槔钇娌]有讓商務(wù)局獨(dú)攬大權(quán)，所以，他們也不是不能接受。
李奇趁熱打鐵道：“皇上，國家的糧食儲(chǔ)備關(guān)乎國之大計(jì)，刻不容緩，應(yīng)當(dāng)盡快頒布法令，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅如此，朝廷還得鼓勵(lì)糧食進(jìn)口，免除糧食進(jìn)口稅，并且給予那些運(yùn)糧食來我國的外國商人一些優(yōu)待，還得鼓勵(lì)我大宋商人去周邊國家掠奪，哦不，進(jìn)口它們國家的糧食，哪怕是用走私的方式也行，以來填補(bǔ)我國的儲(chǔ)備。另外，還得嚴(yán)格禁止民間商人對(duì)外出口糧食，而且必須得嚴(yán)懲，以示警告。商農(nóng)雙管齊下，以求在最短時(shí)間內(nèi)振興我大宋農(nóng)業(yè)。”
宋徽宗聽得是頻頻點(diǎn)頭，道：“不錯(cuò)，不錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)如此。咳。既然諸位愛卿都贊成李奇這一套中常平倉法，那好，李奇，你加緊擬寫出一份章程呈上來。”
“微臣遵命。”
李奇心里算是長出了一口氣。
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