參加完總參謀部的軍事會(huì)議之后,吳皓軒又馬不停蹄的前往內(nèi)閣,出席內(nèi)閣會(huì)議。內(nèi)閣的所在地,就在距離紫禁城不遠(yuǎn)的一處大宅子里♀里原是滿清的一個(gè)親王的府邸,現(xiàn)在則被征用了。
雖然,規(guī)定的是內(nèi)閣向皇帝負(fù)責(zé)。但是,在皇帝不理事的情況下,內(nèi)閣是直接向吳皓軒負(fù)責(zé)的。平時(shí),內(nèi)閣的各種事務(wù)都是由首相楊度負(fù)責(zé)的,楊度也會(huì)向吳皓軒匯報(bào)內(nèi)閣的工作情況,以及請(qǐng)示一些重大事務(wù)。
帝國(guó)建立之后,吳皓軒就要求內(nèi)閣針對(duì)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的情況,擬定出一份未來(lái)的發(fā)展報(bào)告。他消在未來(lái)五年內(nèi),帝國(guó)在工業(yè)實(shí)力上能夠有一個(gè)極大的提高≈在已經(jīng)是黃帝紀(jì)元467年9了,五年過(guò)后,一戰(zhàn)就要爆發(fā)了』有一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè),如何向交戰(zhàn)的兩國(guó)出售各種戰(zhàn)爭(zhēng)物資,大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)呢?
經(jīng)過(guò)內(nèi)閣大臣們半個(gè)多月的商議,加上吳皓軒的意見,帝國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃,已經(jīng)擬定好了。今天,就是審議這項(xiàng)計(jì)劃的時(shí)間。
“太子殿下,諸位大人♀是內(nèi)閣擬定的帝國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的內(nèi)容。”楊度對(duì)大家道‖時(shí),秘書將早已經(jīng)準(zhǔn)備好的文件依次發(fā)給參會(huì)的人員。
文件很厚,足足有上百頁(yè)。但是,真正的核心內(nèi)容也只有那么幾項(xiàng)而已。不外乎就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育和交通這幾個(gè)方面的發(fā)展。至于軍事上面的發(fā)展,則是由總參謀部來(lái)負(fù)責(zé)。
工業(yè)上,除了東北的兩個(gè)重工業(yè)基地,以及正在建設(shè)的綏遠(yuǎn)重工業(yè)基地之外,帝國(guó)還將在直隸的遷安,皖省的馬鞍山,瓊島的石碌以及鄂省建立重工業(yè)基地♀幾個(gè)重工業(yè)基地,都主要以鋼鐵為中心≈在,帝國(guó)每年的鋼鐵產(chǎn)量不過(guò)二十萬(wàn)噸而已,根就不夠用。等到這幾個(gè)重工業(yè)基地也建成之后。未來(lái)帝國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量將超過(guò)五百萬(wàn)噸,勉強(qiáng)達(dá)到世界一流水平。當(dāng)然,和那些頂尖強(qiáng)國(guó)上千萬(wàn)噸的產(chǎn)量比起來(lái),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但這至少能夠?yàn)榈蹏?guó)打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)了。
除了鋼鐵之外⌒色金屬冶煉,煤炭開采,各種化工產(chǎn)業(yè)的建設(shè),也是重中之重。另外,帝國(guó)工業(yè)部計(jì)劃從歐洲國(guó)家那里進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)床。提高國(guó)內(nèi)的工業(yè)實(shí)力。在很多精密機(jī)械設(shè)備上,帝國(guó)和西方世界相比,還有很大的差距≈在,德國(guó)有意拉攏帝國(guó),正是帝國(guó)達(dá)成所愿的好機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)方面,解決帝國(guó)四億多人口的溫飽問(wèn)題,無(wú)疑是一個(gè)頭等大事≈在,還有大半的國(guó)人掙扎在溫飽線以下♀些國(guó)人連飯都吃不飽,那就更別是購(gòu)買商品,促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展了。帝國(guó)的人口太多。絕大部分都是農(nóng)民。而土地,卻集中在極少數(shù)人的手中♀使得廣大的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)生活都極其貧困$果不能夠提高他們的生活水平,帝國(guó)就空有幾億人口,卻無(wú)法形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)部計(jì)劃,一方面贖買地主的土地,分給無(wú)地和少地的農(nóng)民♀樣的話,可以減少農(nóng)民身上的壓力,提高他們的生活,同時(shí)也能夠讓廣大的農(nóng)民支持帝國(guó)。國(guó)人對(duì)于土地,有著深深的眷戀$果帝國(guó)能夠給他們土地的話。那他們將成為帝國(guó)最鐵桿的支持者。
另外,農(nóng)業(yè)部和民政部以及其他部門將聯(lián)合起來(lái),組織移民≈在,東北以及帝國(guó)新近得到的西伯利亞的廣袤土地都是荒無(wú)人煙的♀里雖然氣候寒冷了一點(diǎn)。但土地肥沃,地廣人稀。一年耕種一季,還是完沒有問(wèn)題的。就帝國(guó)現(xiàn)在占領(lǐng)的那些領(lǐng)土,安置三四千萬(wàn)人,那是完沒有問(wèn)題的。
雖然,相對(duì)于國(guó)內(nèi)龐大的農(nóng)業(yè)人口而已♀三四千萬(wàn)人并不算什么。但是,至少可以緩解一定的壓力了。只不過(guò),想要讓國(guó)人背井離鄉(xiāng),前往遙遠(yuǎn)的西伯利亞安家落戶,可不是那么容易的事。估計(jì),需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的宣傳,以及帝國(guó)政府的大力支持才能夠?qū)崿F(xiàn)。
西伯利亞因?yàn)榈乩憝h(huán)境太糟糕的原因,并不是吳皓軒心中移民的首選之地℃正適合大規(guī)模移民的,無(wú)疑是東南亞地區(qū)。不管是中南半島還是南洋群島,都是土地肥沃的地方。只不過(guò),這里現(xiàn)在被西方殖民者掌控在手中$果有機(jī)會(huì)將這些地方奪過(guò)來(lái)的話,無(wú)疑可以有效的解決國(guó)內(nèi)的糧食問(wèn)題。中南半島上的那些國(guó)家,可都是以盛產(chǎn)糧食而著稱的。
只是,現(xiàn)在的西方國(guó)家實(shí)力強(qiáng)大。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是初生的帝國(guó)能夠?qū)沟。所以,帝?guó)現(xiàn)在只能夠隱忍,等到帝國(guó)的實(shí)力強(qiáng)大起來(lái)之后,再徐徐圖之。
教育同樣是重中之重,之前,北方政府已經(jīng)在東北推行義務(wù)教育了∶孩子們能夠免費(fèi)上學(xué),同時(shí)學(xué)校還提供早餐和午餐,可以有效的減輕貧困家庭的壓力≈在,這一個(gè)政策無(wú)疑是需要向國(guó)進(jìn)行推廣的。只不過(guò),之前北方政府治下最多也就四千萬(wàn)人口而已≈在要擴(kuò)大到國(guó)的話,一下子就擴(kuò)大了十倍。各種支出也會(huì)大得多,這無(wú)疑會(huì)為帝國(guó)的財(cái)政增添巨大的負(fù)擔(dān)。
另外,想要推廣到國(guó),還需要大量的師資力量才行』有足夠的老師,就算是修了足夠的學(xué)校,那也是沒用的啊!
所以,教育部消能夠在五年內(nèi),分步實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。首先將在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份實(shí)行義務(wù)教育,然后再一步步的向內(nèi)部推廣。計(jì)劃在五年內(nèi),讓一半以上的省份都實(shí)行義務(wù)教育個(gè)省都要建立一座師范大學(xué),一座理工大學(xué),以確保帝國(guó)在未來(lái)有足夠的人才。
對(duì)于教育部的這個(gè)方案,吳皓軒是能夠理解的。畢竟,現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)還處于一窮二白的階段。工業(yè)的發(fā)展要錢,軍隊(duì)的建設(shè)也要錢,加上交通的建設(shè)也需要大筆的資金,能夠用到教育方面的資金,無(wú)疑就要少得多了。教育部之所以這么做,也是沒有辦法的事。
交通方面,交通部在未來(lái)計(jì)劃修建從燕京到南方羊城的鐵路,從燕京到津門,然后到東方的鐵路。以及早就在規(guī)劃當(dāng)中的隴海鐵路∝長(zhǎng)江連接?xùn)|西兩端的大鐵路,以及連通帝國(guó)西南的鐵路。
單單是這幾條鐵路大動(dòng)脈,就有兩萬(wàn)五千公里長(zhǎng),以現(xiàn)在的鐵路的造價(jià),每公里需要五萬(wàn)大洋,總共需要十二億五千萬(wàn)大洋。即便是分成五年,每年在這方面的投入也需要兩億五千萬(wàn)大洋。
除了鐵路之外,還有公路的建設(shè)≈在國(guó)內(nèi)的官道,幾乎都是泥土路。天晴的時(shí)候還好,一旦下雨的時(shí)候就變得泥濘不堪,讓人寸步難行。因此,帝國(guó)交通部計(jì)劃未來(lái)五年內(nèi)在國(guó)內(nèi)修建十萬(wàn)公里的公路♀些,都需要大筆的資金的投入。
可以,在未來(lái)五年內(nèi),交通建設(shè)和教育將成為帝國(guó)最大的支出項(xiàng),甚至?xí)苯訉⒌蹏?guó)的財(cái)政給壓趴下。帝國(guó)財(cái)政大臣劉揆一拿到這個(gè)計(jì)劃之后,當(dāng)場(chǎng)就愣住了。以帝國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政收入而言,根就不可能支撐這么龐大的發(fā)展計(jì)劃的。
“諸位,大家都看完了這份計(jì)劃了吧?有什么異議嗎?”楊度問(wèn)道。
“首相大人,我還是那句話。實(shí)施這些計(jì)劃,至少要五十億大洋。就算是分成五年,每年的投入也需要十億大洋左右。而現(xiàn)在,帝國(guó)每年的財(cái)政收入,不過(guò)一億大洋出頭而已。還要算上軍費(fèi)的開支,以及其他開支等等!必(cái)政大臣劉揆一直接道。
與會(huì)的大臣們都連連點(diǎn)頭,這份計(jì)劃雖然做的好。但是,沒有錢來(lái)實(shí)施,計(jì)劃再好那也是白搭啊!
“關(guān)于資金這方面,大家不用擔(dān)心,我會(huì)來(lái)想辦法的!眳丘┸幍。
大家聽吳皓軒這么,只得不再深究這個(gè)問(wèn)題了。既然吳皓軒能夠承諾資金沒有問(wèn)題,那他們還有什么意見呢?
“關(guān)于鐵路建設(shè)方面,從燕京到庫(kù)倫的鐵路,以及隴海鐵路,必須要是建設(shè)的重點(diǎn)♀兩條鐵路,事關(guān)帝國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略部署。所以,交通部要重點(diǎn)修建這兩條鐵路。”吳皓軒叮囑道。
交通大臣詹天佑點(diǎn)了點(diǎn)頭,他清楚,這兩條鐵路的戰(zhàn)略意義十分重要$果鐵路能夠修建好的話,那帝國(guó)的邊疆就要穩(wěn)定得多了。
帝國(guó)未來(lái)想要在西伯利亞和中亞方向擴(kuò)張的話,后勤補(bǔ)給將成為首要問(wèn)題。只有將鐵路建設(shè)好,帝國(guó)才有實(shí)力在這兩個(gè)方向擴(kuò)張。
眾人接下來(lái)又討論了一些細(xì)節(jié),之后,才正式通過(guò)了這份五年計(jì)劃。
這份五年計(jì)劃,將為帝國(guó)的工業(yè)打下一個(gè)基礎(chǔ)$果能夠完成的話,雖然不能夠讓帝國(guó)變成一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)。但是,卻能夠讓帝國(guó)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化了。之后,再借助世界大戰(zhàn)的東風(fēng),大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái),借以對(duì)帝國(guó)的工業(yè)進(jìn)行升級(jí)。等到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,帝國(guó)距離成為一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)國(guó),也不會(huì)太遙遠(yuǎn)了。
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