府縣官員在崇州住了一夜，到年三十才各自返回，路途遙遠(yuǎn)的，甚至都趕不上陪家人過年節(jié)。到年初五，府衙所屬的官吏，都要到崇州來報(bào)道，而后都要在崇州署理公務(wù)——時(shí)間趕得跟催命一樣，眾人是怨聲載道，卻不敢表露出來，就怕辮子給抓住，就是破門滅族的大禍。
對(duì)海陵府進(jìn)行整頓，具體的計(jì)劃，是林夢(mèng)得、胡致庸、李書義、李書堂等人負(fù)責(zé)，不過要林縛出面主持。也是忙碌到年節(jié)將至，才歇一口氣。
得閑邀林夢(mèng)得、胡致庸、李書義、李書堂等人到山后的梅園里賞梅。
“李書義負(fù)責(zé)海陵諸縣編丁定畝，他原先在崇州縣的事務(wù)，該由誰來負(fù)責(zé)？”林縛問林夢(mèng)得。
“王成服能夠勝任。”林夢(mèng)得道。
“那鶴城巡檢呢？”林縛問道，“鶴城的擔(dān)子，不比崇城輕啊！”
“我建議致庸過去，”林夢(mèng)得道，“津海糧道西移鶴城，鶴城以后大力發(fā)展海港、漁場捕撈、紡織、造船、冶鐵等事務(wù)，與觀音灘有異曲同工之妙，致庸過去最合適！”
林縛看向胡致庸，問道：“你自己覺得如何？”
“大人要我去哪里，我便去哪里。”胡致庸答道。
“這算什么回答？”林縛笑問道，又道，“那就這么定了！不樂意也別怨我。”
“鶴城南屯的朱艾能力頗強(qiáng)，是不是調(diào)他隨書義做事？”林夢(mèng)得又道。
朱艾最初獻(xiàn)鹽瀆捍海堤圖，入淮東做工造官，又做屯長，林夢(mèng)得此時(shí)舉薦他給李書義當(dāng)副手——林縛點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“行，調(diào)他給書義做副手不錯(cuò)。”
“有半年時(shí)間，編丁定畝的事情也差不多能做成了，”林夢(mèng)得道，“倒是不曉得海陵四縣，稅糧能增加多少？”
淮東兩府，也就崇州、海陵兩縣好些，其他縣的災(zāi)害情況都比較嚴(yán)重;便是到后世，蘇北地區(qū)都是傳統(tǒng)的窮困縣市，經(jīng)濟(jì)要遠(yuǎn)比蘇南地區(qū)欠發(fā)達(dá)。
編丁定畝與減免丁稅雜捐，對(duì)地方稅賦的作用是一加一減。七月中旬，林縛就將諸縣舉薦吏員，主要是將諸縣的情況摸清楚;半年的時(shí)間，實(shí)際上也只能摸個(gè)大概，無法知道確數(shù)。
再真正要去做編丁定畝的工作，阻力還是會(huì)非常的大，不比崇州當(dāng)年城給屠了個(gè)干凈——所以具體能取到怎樣的成效，還很難估算。
“誰曉得呢！”林縛淡淡一笑，道，“明年海陵府要是能夠順利的實(shí)現(xiàn)改銀征糧，使糧賦實(shí)征達(dá)到四十萬石，我就謝天謝地了，不指望更多……”
“那跟今年相比，也增加不了多少啊！”李書堂道。
今年海陵府除崇州縣外，實(shí)繳銀九萬兩、糧十八萬石;要達(dá)到實(shí)征四十萬石糧的目標(biāo)，只要削減地方支用就能做到，沒有必要大規(guī)模的去編丁定畝。
“不一樣的概念！”林縛解釋道，“我們不應(yīng)該思維放在能征收多少糧食上，而是要去考慮‘淮東的糧食總供應(yīng)量能增加多少，除了征糧外，我們能用購買手段，再籌集多少糧食？’”
林縛稍稍停頓，道：“錢莊對(duì)屯寨放印子錢，支持沿海地區(qū)墾荒屯種，在五年內(nèi)，我們不要指望能從各處屯寨獲得田稅上的直接收入，但是這段時(shí)間，因?yàn)橥驼笠?guī)模墾荒屯種，鐵作工場多賣出去多少農(nóng)具？織紡工場多賣出去多少棉布？淮東新設(shè)了多少家磚窯，又新增多少條進(jìn)入淮東的運(yùn)石灰木船、運(yùn)煤木船、運(yùn)鐵砂木船？這些為淮東提供了多少收入？開墾了這么多糧田之后，為淮東多提供了多少多余的糧食？對(duì)淮東糧價(jià)的平抑有什么作用？政事之大，莫不過在此，當(dāng)然了，朝廷諸公對(duì)這些是不屑一顧的。”
“呵呵，”李書堂摸了摸腦袋，自嘲的笑道，“總是跟不上大人的思路！”
林縛笑了笑，道：“自古以來，大家都將目光放在田地上。糧食當(dāng)然重要，不然我們也不會(huì)費(fèi)盡心機(jī)的提高糧產(chǎn)，但是要籌養(yǎng)軍的財(cái)源，視野就應(yīng)該更開闊一些……過了年節(jié)，軍司對(duì)今年的各項(xiàng)工作會(huì)有一個(gè)細(xì)致的總結(jié)，到時(shí)候大家就會(huì)對(duì)這些問題有更深刻的理解。”
林夢(mèng)得心里感慨，道：“就征田賦來，開墾荒地，遠(yuǎn)不如編丁定畝來得快。畢竟開荒地、修水利，遷民移居，投入非常大，時(shí)間上也慢。編丁定畝，就要快得多，核查出一畝隱瞞的糧田，就增加一畝田賦，不過更重要的，是要讓佃農(nóng)們喘一口氣！”
“現(xiàn)在想明白了？”林縛笑問道。
“想明白了，”林夢(mèng)得道，“特別是這時(shí)候，糧食給大田戶、大富紳抓在手里，他們只會(huì)拿出少量糧食出來賣，去換綢羅絲鍛等奢侈品，更多的糧食會(huì)給囤積起來。要是糧食多分一些給佃戶，他們吃飽飯，地方穩(wěn)定是一方面。他們還將更有力氣干活，能更用心的伺候糧田，來年糧食產(chǎn)出會(huì)更高——有多余糧食，他們用來牲口，也會(huì)拿出來賣，買農(nóng)具、買布匹、蓋新房、打櫥柜等等，唯有這時(shí)候，冶鐵工場、紡織工場以及征收工礦稅、商稅，才有大利可圖……”
“雖淺顯，差不多也就是這個(gè)道理吧！”林縛道。
林夢(mèng)得當(dāng)初也不贊同完放棄對(duì)屯寨的租稅收入，只是沒有辦法才同意。
錢莊放出印子錢來，錢息高達(dá)一分五厘。屯寨要?dú)w還息，淮東再向開荒田征租稅，屯寨要維持屯戶的生計(jì)會(huì)十分的困難。
另一方面，這邊不對(duì)開荒地征租稅，對(duì)江寧及鹽鐵司的質(zhì)疑跟刁難，也方便推脫：淮東一錢銀子的租稅都不收，指責(zé)淮東侵占鹽區(qū)土地的質(zhì)疑總要弱些。
沿捍海堤共設(shè)十一處屯寨，迄今為止，安置包括工輜營家屬在內(nèi)共十七萬人，計(jì)有五萬戶，在十一處屯寨下共編農(nóng)社五百余。以每家農(nóng)社向錢莊支借兩千兩銀計(jì)，錢莊共向淮東墾荒屯種事發(fā)放印子錢超過一百萬兩銀。
有了淮東錢莊的參與，墾荒屯種的速度得到極大的提高。
截止到這時(shí)，共在堤內(nèi)筑圍攏屋一百八十座，開墾荒地三十六萬畝。
雖墾荒屯種最大的意義，在于安置工輜營家屬、安置流民，為淮東軍保證充足而穩(wěn)定、可靠的兵員。
但是，就算是最直接的，淮東從里面并非無利可圖。
雖屯寨年內(nèi)還不能給淮東提供租稅收，然而這五萬屯戶，在過去一年，共消耗了淮東冶鐵工場所生產(chǎn)的近一半鐵。僅靠這一部分的收入，淮東冶鐵工場就維持了年的成支出。
也是如此，淮東軍司才能不用花什么代價(jià)，就從冶鐵工場獲得二十萬斤精鐵用于兵甲、戰(zhàn)船及其他戰(zhàn)械的制造上。
當(dāng)然了，淮東錢莊的錢息收入，厘金局首先要征收一成五的錢稅。如今淮東錢莊向屯寨放貸規(guī)模超過一百萬兩銀。理論上，厘金局每年可以據(jù)此向錢莊征收兩萬兩千五兩銀的錢稅。
此時(shí)，過去一年，從崇州轉(zhuǎn)運(yùn)的石灰、煤、鐵砂、桐油、木料、棉絲等，都比以往增加了一倍有余;相比較林縛來崇州之前，數(shù)量更是激增加數(shù)十倍、上百倍不等。
海東商路暫時(shí)還由軍司壟斷，收入不計(jì)入厘金局;在扣除津海糧道的商稅收入之后，厘金局在過去一年里，其他商稅厘金及工礦稅等收入就高達(dá)二十萬兩銀。
其實(shí)這些收入，并不能令人驚喜;即使從鹽銀保糧及津海糧道上所得的銀子都用去修捍海堤外，淮東也不缺銀子。
淮東諸多工造，林縛最重視冶鐵及造船，一來這是淮東基地的根，二來這兩樁工造，對(duì)淮東軍的戰(zhàn)斗力水平提高，有最直接的促進(jìn)作用。
相比較之下，壟斷海東生絲貿(mào)易，才是淮東最豐厚的利潤來源。
過去一年，淮東自產(chǎn)生絲加上從海虞陳家及海陵等地收購生絲運(yùn)往海東販賣，共計(jì)三千擔(dān)。三千擔(dān)生絲，為淮東提供約七十萬兩銀的凈利。
要是將這個(gè)數(shù)字透露出去，保管能嚇掉許多人的大牙。
淮東就是靠著壟斷海東生絲貿(mào)易的利潤，除了支付海東行營在濟(jì)州的駐軍所需，今年正式建筑了周四里的濟(jì)州城，在濟(jì)州城修筑一座年產(chǎn)鐵三十萬斤的冶鐵工場外，還從海東運(yùn)入五十萬石米糧、兩萬六千余張皮料，銅二十萬斤、煤六百萬斤、鐵砂兩百萬斤等物資。
此外，大量的茶葉、棉布、蔗糖、瓷器等，運(yùn)往海東販?zhǔn)郏冀o淮東提供了豐厚的利潤。也唯有此，林縛才能不計(jì)成的去試造“林政君號(hào)”那樣的超大型海域，才有資將觀音灘船場八成的造船能力都用去造戰(zhàn)船。
也唯有如此，靖海水營才能從容擴(kuò)編到一萬五千人，并且能保證戰(zhàn)船規(guī)模同等擴(kuò)大，戰(zhàn)斗力水平不下滑。
也唯有如此，僅淮東軍械監(jiān)所直轄的工匠才能在臘月上旬突破六千人。不算船場，僅軍械監(jiān)每月所耗精鐵就超過四萬斤才不會(huì)讓人心疼。
在財(cái)源上，林縛并不擔(dān)心什么，他擔(dān)心的還是糧食。特別是在亂世，糧鐵鹽及布匹，糧食永遠(yuǎn)是排在第一位。
海東偏北、山多田少，雖有一千多萬人口，糧食并不十分富足，每年能從海東地區(qū)運(yùn)往一百萬石米糧，林縛就相當(dāng)滿足了。
一百萬石糧食看上去很多，實(shí)際上很少。
而給陳芝虎所部、長淮軍困在淮陽的流民軍及家屬及難民，差不多有四五十萬人。
僅這部分人，想要他們熬過糧荒，要熬過一年的墾荒期，至少要投入一百五十萬石米糧。
平江府缺糧、嘉杭湖三府缺糧，徽南缺糧，淮西缺糧、淮泗缺糧，淮東的糧食也僅能自給自足。林縛此次爭海陵知府，就是搶時(shí)間對(duì)海陵進(jìn)行編丁定畝。
編丁定畝倒不是指望能一下子提高多少糧賦，而且要保證普通佃戶、農(nóng)戶能從耕作中獲益，提高積極性參與到地方水利興修與田畝改良、農(nóng)具改良、墾荒屯種等事務(wù)上來。爭取在一到兩年的短時(shí)間里，能讓淮東地區(qū)的糧食總產(chǎn)量，有一個(gè)飛躍性的提高。
東虜?shù)亩】诓欢啵苷魃茟?zhàn)的精銳不過十余萬，就算將燕西諸胡的兵馬也算上，能戰(zhàn)精兵不超過二十萬。但歷次異族入侵，給異族打先鋒的，恰恰是抵抗不力、轉(zhuǎn)身殺自家人卻異常兇猛的投降軍。
到那時(shí)，要將戰(zhàn)場控制淮河以北，淮東手里光有銀子不夠的，還要有足夠的糧食跟人口。
陳芝虎如此殘暴，貌似為朝廷誅殺亂民。他的兇殘，在使晉中南部受摧殘之后，又整個(gè)河南地區(qū)的抵抗力完喪失。東虜一旦南侵，河北、晉中、河南等地，將沒有多少抵抗力。
曹家會(huì)出潼關(guān)嗎？指望梁家嗎？與其指望曹家、梁家，還不如指望紅襖軍在淮泗能多撐一段時(shí)間！
急驟的馬蹄聲仿佛要將院墻上的臥雪震下來，林縛聽著馬蹄聲，眉頭微蹙，抱怨道：“大過年的，怎么就不讓人安生的過個(gè)年！”
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。