日隅時(shí)分，車馬隊(duì)從桑河鋪起程往壽州而行，日將暮時(shí)便到壽州城下。[文字版更新最快到 ]
壽州控扼淮水中游，有居高臨下之勢(shì)，發(fā)船去山陽五百里水路，若是下游生變，壽州發(fā)兵將極為迅速，故而在巧取淮西之后，鳳離軍的防御重心就開始往西轉(zhuǎn)移，不過靖海水師之主力以及陳漬的登城鎮(zhèn)師，都駐在東側(cè)的新浦及云梯關(guān)等地。
荊襄會(huì)戰(zhàn)之后，除陳漬奉命到云梯關(guān)組建**的登海鎮(zhèn)師外，張茍、唐復(fù)觀也分別調(diào)入鳳離軍及淮陽軍的序列，連同柳西林、楚錚、韓采芝、耿泉山、陳魁立等部，在東線集結(jié)的甲卒已經(jīng)達(dá)到七個(gè)鎮(zhèn)師，此外還有李良所率的騎營第二鎮(zhèn)師、以葛存信、楊釋分別為指揮使、參謀軍事的靖海水師。
除此之外，十四萬俘兵里，除了以新附漢軍及虜兵為主的八萬俘兵交由南洋船社、黑水洋船社運(yùn)往海外進(jìn)行勞役之外，余下的六萬俘兵則以隨州軍為主，也將徐州工輜營，要使得東線儲(chǔ)備兵員上升到十二萬甚至更高的水平。
隨州軍俘兵，構(gòu)成也簡單，大多是荊襄及淮西隨羅獻(xiàn)成起事造反的貧困民眾，后隨羅獻(xiàn)成在隨州停下有六七載，家差不多也都在隨州安頓下來，偏偏叫羅獻(xiàn)成鬼迷了心竊，一步走差，成了戰(zhàn)俘——與新附漢軍及胡虜俘兵不同，隨州軍俘兵不僅容易改造好，還將能成為淮東軍接下來一個(gè)重要的兵卒補(bǔ)充來源。
為了更好的將六萬俘兵轉(zhuǎn)化為對(duì)國公府忠心、能為國公府征戰(zhàn)沙場(chǎng)的悍卒，同時(shí)王相在隨州，無論是編入工輜營的六萬俘兵的家，還是隨鐘嶸、羅建等將投附董原的隨州軍將卒家，林縛一律要求他妥善安置，編入民籍，有條件進(jìn)行優(yōu)先授田。
而此前羅獻(xiàn)成在隨州進(jìn)行大規(guī)模的屯田，實(shí)際由各級(jí)將領(lǐng)私占，屯卒及耕作的將卒家，實(shí)際不過是各級(jí)將領(lǐng)的農(nóng)奴——
對(duì)壽州的軍墾屯田，也將是要作同時(shí)的處理。
將入城時(shí)，林縛停下來，站在路旁，看著馳道兩側(cè)漸次金黃的麥田，與身邊的高宗庭、寧則臣及孟畛等人道：“董原在淮西數(shù)年，還是做了一些工作的……”
“倒不曉得董使君聽了主公這番話，心里會(huì)是怎樣的感慨？”孟畛笑道。
辛辛苦苦數(shù)年經(jīng)營，叫淮東不費(fèi)吹灰之力盤拿去，如今壽州、濠州總計(jì)一百五十萬畝地，都叫林縛一體拔入殖商銀莊，成為林縛對(duì)淮東將臣的封賞；董原要有好心情，才叫見鬼呢？
“顧不得董原怎么想了，”林縛哈哈一笑，他至今猶覺得叫董原入彀是今生得意之作，與孟畛道，“銀莊接管軍墾屯田后，雖將田價(jià)壓到二三銀元一畝，但依舊相當(dāng)一大部分人是赤貧，無法出資購田，也不能簡單粗暴的將他們趕走。成服他們打算，以殖商銀莊的名義，與耕戶立下楔書，許他們?cè)诙愘x之外，以租代償，十年之后田地即歸為永業(yè)，十年之租歸入銀莊算售田款！這個(gè)工作，要府衙以及縣跟下面新設(shè)的鄉(xiāng)司配合著進(jìn)行。當(dāng)然哦，官員們替殖商銀莊做工作，殖商銀莊也需要額外拔些銀錢給壽州府，算作補(bǔ)助——至于怎么補(bǔ)，們談，談妥之后公告出來，不要藏著掖著。”
上田年產(chǎn)糧三石，每戶授田四十畝以內(nèi)，新稅政之后，稅賦不過二十抽一，田租也立律制不得超過三成實(shí)收，即不得超過基田賦的六倍——實(shí)際董原在壽州屯田，為養(yǎng)軍，每年要從屯田里直接拿走高達(dá)六到七成的收成。
林縛是要將壽州及濠州屯田統(tǒng)統(tǒng)拔歸殖商銀莊，但允許耕戶總共只繳不到三成半實(shí)收的租賦，就已經(jīng)是一種恩惠；更立下楔書許耕戶在連續(xù)繳納租賦十年后田地歸為私有永業(yè)，這對(duì)耕戶來，幾乎就是叫人喜極而泣的喜訊。
孟畛道：“主公仁厚，愛民如子，子民也必會(huì)愛主公如父……”
愛民如子嗎？林縛心里一笑，只是后世的記憶，使他看待普通民眾沒有高高在上的視角，這恰恰是當(dāng)世一些俊杰所不具備的。
大多數(shù)農(nóng)戶，生生死死都在一塊不屬于自己的土地上日出而作、日落而息；他們對(duì)土地的渴望，是上層人士難以想象，故而這些人也將是新政最堅(jiān)定的擁護(hù)者。
以往這些人是赤貧者，在壓迫在社會(huì)的底層，是表現(xiàn)不出力量跟聲音的。他們給壓迫到極致，反抗，只會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的破壞力。但是，現(xiàn)在他們是淮東軍最堅(jiān)定的組成部分跟支持者，他們的力量跟聲音就能夠通過淮東軍整體的表現(xiàn)出來，也是林縛推動(dòng)新政深入下去最核心的保證。
新稅政出來之后，特別是，林縛以封賞的名義，直接將元宗室在江寧外圍諸縣數(shù)以十萬計(jì)的莊田討來，拔入殖商銀莊向附近無田及少田的農(nóng)戶出售，殖商銀行雖是以此收攏金，但無田及少田的農(nóng)戶卻實(shí)實(shí)在在的得到莫大的利益，最直接的表現(xiàn)就是江寧的地價(jià)，在短短半個(gè)月里，就暴跌到戰(zhàn)前的水平。
那些利益受損者，自然有恨林縛入骨的；但那些千千萬萬的、甚至前半輩子都沒有如此奢望跟幻想的貧苦農(nóng)戶，又何嘗不是林縛的狂熱擁護(hù)者？
由于林縛要逐步的實(shí)行新兵制，原淮東軍的老卒，不能成為士官，也將逐步的安排退役，安置到地方進(jìn)行授田，另外就需要征募新卒，填入諸軍保證軍隊(duì)的更新?lián)Q代，并逐步的將戰(zhàn)卒規(guī)模擴(kuò)大到五十萬，甚至更高。
時(shí)人視兵役為苦役，充軍亦為流刑的一種，特別是江南富庶之地，農(nóng)戶子弟非不到走投無路才會(huì)吃兵糧——原先林縛也沒有打算從相對(duì)富庶的江寧諸縣能征到多少兵員，所設(shè)的征兵點(diǎn)連月來也是應(yīng)征者寥寥。樞密院及軍部即使將宣傳工作做得再好，一再強(qiáng)調(diào)將卒的地位與以往大不同，但在江寧府周邊的征兵效果，都是無不如在淮東、浙南及江西等相對(duì)苦寒、而授田工作實(shí)實(shí)在在做下去的地區(qū)。不過，在新稅政及殖商銀行售租田法頒布之后，江寧府的幾處征兵點(diǎn)，就每天給貧困的農(nóng)戶子弟圍滿。
林縛稱之為群眾基礎(chǔ)：淮東軍之所以能有如此之強(qiáng)的凝聚力，也恰恰林縛在淮東立足十年來，一直都在扎扎實(shí)實(shí)的做這方面的工作。眼下只是將之前在崇州、在淮東所做的工作，做一些調(diào)整、加以改善，再向國范圍內(nèi)推廣而已。
林縛與孟畛道：“我往壽州而來，防務(wù)倒不怎么關(guān)心，最關(guān)心的，還是從董原那里橫搶過來這一百五六十畝軍墾屯田、怎么處置的問題。在荊襄會(huì)戰(zhàn)前期，董原直接從這些屯田上抽走五萬屯卒，隨后又將這些屯卒帶去許昌。壽州田處置好了，有好的效果，傳揚(yáng)開來，聽那些屯卒曉得、聽到耳朵里去，特別是那些個(gè)屯卒，有相當(dāng)大一部分的家都還留在壽州，我想他們是不會(huì)愿意再跟淮東做對(duì)的……”
孟畛以往只覺得董原有著別人不及的大才，對(duì)人心的把握也是極佳，能通過拉攏、壓制不同的將領(lǐng)去掌握軍隊(duì)，但他融入淮東，才真正的體會(huì)到，林縛是從根上掌握軍隊(duì)，他是幾乎掌握著每一個(gè)兵卒的心！
當(dāng)董原為一年一兩百萬兩銀的養(yǎng)兵錢糧愁得頭發(fā)欲發(fā)之時(shí)，樞密院已經(jīng)將三年之后的歲入增漲目標(biāo)定在三千萬銀元了。
孟畛不知道董原此時(shí)有沒有絕望的沮喪，總之他覺得董原是沒有爭贏的希望了。
孟畛想到一樁事，當(dāng)面跟林縛稟告：“董使君入鎮(zhèn)淮西，維揚(yáng)有不少鹽商子弟來投，董使君去許昌赴任倉急，故而有多少鹽商子弟留在壽州，此時(shí)又有意北去許昌投董使者；主公請(qǐng)示訓(xùn)孟畛如此處置？”
“要留的，歡迎他們留下；要走的，一概不送當(dāng)初這些鹽商子弟從維揚(yáng)逃出來，就是怕給淮東清算。這些年投來壽州，這些鹽商子弟的財(cái)力差不多也給消耗光了；就算沒有消耗、大規(guī)模的在淮西置了田宅，只要能遵循新政之制，林縛也不想節(jié)外生枝去翻舊帳。
進(jìn)壽州城后不久，即有信騎從東面馳入壽州，將一封密函呈到林縛面前。
“甄封倒是來得快，已經(jīng)在新浦上岸，”林縛與身邊諸人道，“我想在壽州多留兩天，這下子看來要先趕去新浦了。”
甄封為高麗海陽郡督，在西歸浦一役中給林縛所俘，后林縛支持甄封組建海陽軍謀奪高麗王權(quán)——高麗戰(zhàn)事也如火如涂進(jìn)行五六年，雖叫甄封占得高麗南部的三個(gè)郡，但甄氏即使得海東行營軍及佐賀氏的幫助，在兵力上還是吃虧太多，雙方在高麗漢陽郡以境形成拉鋸，暫時(shí)誰都奈何不了誰。[]
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