第三卷：一代天驕——第二十六章：郭雀兒4）
自古以來(lái)州縣的財(cái)政收入就是由農(nóng)業(yè)賦稅和商業(yè)賦稅構(gòu)成，然而目前對(duì)于八路軍的管轄區(qū)而言，因?yàn)閷?shí)行新的土地政策，導(dǎo)致各州縣最起碼在三到五年之內(nèi)幾乎不能收取任何農(nóng)業(yè)賦稅，因而商業(yè)賦稅就變成了唯一收入，而商業(yè)賦稅的稅率卻偏偏由幕府長(zhǎng)史書(shū)房下轄的布政司經(jīng)商曹制定，州縣沒(méi)有隨便更改稅率的權(quán)力，這就幾乎掐死了州縣官手上所能夠動(dòng)用的機(jī)動(dòng)款項(xiàng)。 ．在這種情況下，各州縣長(zhǎng)吏對(duì)于財(cái)政撥款的仰賴大大高于其他朝廷藩鎮(zhèn)州縣，未來(lái)或許不好，但最近幾年內(nèi)基上是要靠財(cái)政撥款吃飯的♀種情況若是忽略其構(gòu)成原因的話，確實(shí)很像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地方政府所面臨的窘迫局面↓因?yàn)榇耍牌仁刮恼逻@樣的州署大員不顧斯文掃地也要和陳素爭(zhēng)一個(gè)錙銖必較。
然而陳素的也是大實(shí)話，延州的官吏員額雖多，撥款上所占比例也最大，如此文章還是不滿意，在一旁坐著的高紹元蕭涯離陸勛幾人面上自然沒(méi)有什么好顏色。
“錄事參軍得有理，書(shū)明州判愛(ài)民如子，軍州庶眾皆知，只是還望能給他郡黎庶留上一條活路！”高紹元?dú)夂吆叩氐馈?br />
蕭涯離沒(méi)有話，只是從鼻孔中發(fā)出了重重的一聲“哼！”，顯然心中早已極度不滿。
陸勛卻連哼都沒(méi)哼一聲，他不同其他三位州官，他是武將出身的州判，而且仍然在軍籍。對(duì)于他來(lái)講，李文革啥就是啥，不要沒(méi)有置喙的余地，就是稍微猶豫一下都甘犯軍法♀種誠(chéng)下李文革不發(fā)話他是絕不會(huì)貿(mào)然開(kāi)口的。
“巧婦難為無(wú)米之炊！”文章哀嘆道，“太尉，侍中，諸位同僚，非是文某節(jié)外生中意刁難，沒(méi)有農(nóng)賦可收，又不能擅自提高稅率，那點(diǎn)商業(yè)稅賦對(duì)于州縣而言不過(guò)是杯水車薪，再不給足撥款，下官和延州諸僚靠什么去治化地方扶助農(nóng)桑？農(nóng)桑為國(guó)之根，農(nóng)苫舉，老百姓吃不飽肚子，此致亂之源也！”
他這話卻在了諸官的心坎上，頓時(shí)嘆氣贊同之聲四起，然而他那句“巧婦難為無(wú)米之炊”卻令陳素頗為不快，這位韓夫人玉面一板，開(kāi)口道：“州判還不明白么？若要州署府庫(kù)充盈，從農(nóng)桑上打主意是萬(wàn)萬(wàn)不能的』要這幾年大部分農(nóng)業(yè)賦稅免，就是日后，太尉也并不打算加賦，州縣財(cái)政若想要寬裕起來(lái)，只能在商賦上打主意，州拍尊諱便是‘文章’，這篇通商興業(yè)的文章如何做，便看州拍事了！”
“稅權(quán)均在兩府，州縣徒之奈何？”文章冷冷質(zhì)問(wèn)道。
他這里的“兩府”，乃是指延州的“兩府”，太尉府和丞相府，而非平日里臣下所謂的中樞兩府。
陳素抬起頭淡定地望著文章，口幟話語(yǔ)卻犀利如刀：“州拍意思是，州判充盈府庫(kù)只能以提高稅率盤剝商賈為事，劫庶民之實(shí)充倉(cāng)廩之備，否則便只能坐困窮途了？”
文章大怒，他站起了身子，沖著坐在上首的李文革和李彬一揖道：“太尉，丞相，下官是圣學(xué)一脈，不屑與一女子爭(zhēng)口舌之利，州縣親民治道乃國(guó)之大事，還望太尉丞相能以大局為重！”
這幾句話一出口陳素面上頓時(shí)駒赤色，坐在一旁的韓微也握緊了雙拳，以延州州官身份坐在左側(cè)的陳夙通冷冷哼了一聲，低聲斥道：“無(wú)恥！”
李彬眼見(jiàn)文章已經(jīng)亂了分寸，捻著胡須轉(zhuǎn)眼去看李文革，李文革卻輕輕搖了曳，伸手自桌案上抓起了一個(gè)梨子大口大口啃將起來(lái)。
“書(shū)明既知大局者重，這番話原就不當(dāng)開(kāi)口！”
開(kāi)口應(yīng)答文章的不是李文革和李彬，也不是陳家人，反倒是作為八路軍文官之首坐在李文革左側(cè)的秦固。
文章一愣，不由道：“子堅(jiān)兄，這”
秦固毫不客氣地道：“你不向錄事參軍提出管款申請(qǐng)，延州十縣一年的錢糧用度便都要你自家去想法子。你家資殷實(shí)，或許不在乎州縣那區(qū)區(qū)的俸祿，延州今歲新錄四十一名官吏，大多乃是寒門子弟，沒(méi)有官款俸祿，你讓他們?nèi)绾味热眨俊?br />
“可是”
“可是什么？”秦固嚴(yán)厲地打斷了文章的話，“預(yù)算制度乃是我八路軍明年新政重中之重，沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以方圓，沒(méi)有預(yù)算便沒(méi)有財(cái)政出納，更無(wú)從考量官府政績(jī)勞異。州縣困難，難道帥府和相府便不困難？陳參軍做預(yù)算，難道只單單為你延州一州而做？韓夫人雖言語(yǔ)刻薄，然則終歸是就事論事，未嘗對(duì)人。你方才之言，是對(duì)事么？?jī)H僅因?yàn)轫n夫人乃是一介女流你便不愿與其論事，一州十縣官吏生民之大局便抵不過(guò)你對(duì)一婦人的厭惡，還口口聲聲要太尉侍中顧大局，豈不可笑？”
文章聞言十分氣苦，他坐下道：“子堅(jiān)長(zhǎng)史如此指斥文某，某也無(wú)話可，只是這些空話道理當(dāng)不得飯吃，如何度過(guò)這個(gè)饑年，長(zhǎng)史可有良策？”
秦固沒(méi)有話，陳素卻接過(guò)了話茬：“文州判，事辯則明，不論則暗÷素雖是女流，卻也讀過(guò)圣人教誨之道。以州縣而論，稅率是死的，商戶卻是活的，同等稅率之下，十家商戶只有十貫稅款，百家便是百貫，商賈通行，以貿(mào)易結(jié)算，貿(mào)易盛行，則稅款足以充盈府庫(kù)；貿(mào)易凋零，則縱有高稅，又豈能汲來(lái)無(wú)根之水？”
文章啞口無(wú)言。坐在上首的李文革啃著梨子，這才含含糊糊發(fā)話道：“文大人，官府是做什么的？”
文章抬起頭，看著李文革，卻不敢貿(mào)然接這個(gè)話茬。
李文革點(diǎn)了點(diǎn)他，站起身將梨核扔在了案子上，用衣襟擦了擦手，心滿意足地開(kāi)口道：“民有四等，士農(nóng)工商，士和農(nóng)既然排位在前，自然要受到官府的照顧，這不肖。工商排位雖然靠后，畢竟忝列四民，依照孟夫子所言，重于社稷，重于君，重于帥，也重于在座諸君’廷和帥收取商賈的運(yùn)營(yíng)貿(mào)易之稅賦，是為了養(yǎng)官以牧養(yǎng)生民，帥和李相制定稅率之時(shí)，均要征詢行業(yè)輿情，這不是做給人家看的，這是實(shí)實(shí)在在為了使利益分配更加公道公正。帥府也好，相府也罷，都要靠人家供養(yǎng)，要人家出錢，總要聽(tīng)聽(tīng)人家的意愿。強(qiáng)買強(qiáng)賣，那是強(qiáng)盜之行，帥一介武夫，尚不屑為之，文大人滿腹圣學(xué)，自然就更加做不出來(lái)了”
他輕輕嘆了一口氣，道：“其實(shí)事情極簡(jiǎn)單的，要想富起來(lái)，便要想法子弄錢，官府不收農(nóng)人的賦稅，是為了避免土地再度集中，將眼睛盯死在農(nóng)夫那幾畝憋上，是難得有大出息的。天下的有錢人多得很，如何才能想法子在不觸犯律法不忤逆良心的原則之下將這些錢變成官府的錢，這正是諸公的職責(zé)。我給諸位定下預(yù)算，正是為了要諸位花錢之前多想想，多看看，讓錢花得更值，更有效率÷參軍這份預(yù)算，是估算了各州縣的工農(nóng)業(yè)比例之后做出來(lái)的，面面俱到是言過(guò)其實(shí)，但各州情形，大致還是涵蓋了的。”
他頓了頓，轉(zhuǎn)過(guò)頭掃視了眾人一眼，開(kāi)口道：“一句話，如何度過(guò)饑年是你們這些親民官的職責(zé)，老子只知道任你們當(dāng)官，按預(yù)算給你們撥款，其余的都要你們自己去做。沒(méi)錢就想辦法去弄錢，沒(méi)糧食就想辦法去買糧食，沒(méi)有農(nóng)具想辦法打造，沒(méi)有商賈就想辦法把商賈請(qǐng)來(lái)，沒(méi)有工人就想辦法去吸納流民這些都是諸公的分內(nèi)之事，若是做不來(lái)，沒(méi)的，李相府內(nèi)設(shè)有御史巡查官，一一彈劾便是！”
他舒了一口氣，笑道：“諸位也不必犯難，事情其實(shí)極簡(jiǎn)單的，對(duì)于商賈而言，逐利乃是天性，哪里有利可圖，他們便會(huì)去哪里，延州是邊郡，楊家折家，回紇契丹，要穿衣要用度，貿(mào)易往來(lái)其利大焉！商人牟利，農(nóng)人種田，工人掙錢養(yǎng)家，這和士人寒窗苦讀為做官一樣都是天理，凡是順天理而心便是行天道，凡是不許商人牟利，不許農(nóng)人種地，不許工人掙錢的治道都是逆天而行，豈能長(zhǎng)久？造橋筑路，興修水利，營(yíng)建工坊，畢教育，大興醫(yī)館，這些就是官府之天職⌒錢要做，沒(méi)有錢也要做，否則朝廷設(shè)大臣何用？帥養(yǎng)官吏何用？”
文章站起身一拱手：“敢問(wèn)太尉，沒(méi)錢如何做事？”
“你真笨！”李文革毫不留情面地點(diǎn)了點(diǎn)文章。
“是，卑職愚昧！”文章毫不氣餒點(diǎn)了點(diǎn)頭，“還請(qǐng)?zhí)局附蹋磺扇缞Z，如何能得無(wú)錢亦能做事？”
李文革冷然道：“民百姓家沒(méi)了錢，難道日子便不過(guò)了？”
“沒(méi)有錢便想法子去掙，去賺，一時(shí)掙不到賺不到便先去借，家徒四壁的民都懂得的道理，飽讀圣賢之書(shū)的諸位大人難道便想不到？”李文革昂然問(wèn)道。
“借？”文章頓時(shí)目瞪口呆。
秦固點(diǎn)了點(diǎn)頭：“轉(zhuǎn)運(yùn)使司已將金城至州治的筑路之事委給了延州的八家商號(hào)，用日后的轉(zhuǎn)運(yùn)收益償還修路靡費(fèi)∩轉(zhuǎn)運(yùn)使司持股成立延州路政商社，八家商號(hào)以入股模式掏錢修路，該路筑成之后五十年內(nèi)運(yùn)營(yíng)權(quán)歸路政商社所有，過(guò)路商賈需要繳納費(fèi)用，否則便應(yīng)將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)委托路政商社代行♀條路與原先的驛道并行，沒(méi)錢的行人仍可沿原路而行。”
他完，文章還沒(méi)來(lái)得及話，高紹元已經(jīng)站了起來(lái)：“長(zhǎng)史，紹元此來(lái)之前，受了慶州五家商號(hào)東主的托付，懇請(qǐng)?zhí)鹃L(zhǎng)史將延慶路的筑路份比讓出部分，各位東主愿意出錢，然則條件是允許他們?nèi)局秆又萸帑}貿(mào)易，茲事體大，紹元不敢輕易答應(yīng)，還請(qǐng)?zhí)鹃L(zhǎng)史斟酌！”
李文革點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)過(guò)臉看著文章：“看到?jīng)]有，高州判乃是北平郡王嫡孫，若非為了籌措州署用度，他用得著替那些商人們?cè)捗矗俊?br />
高紹元苦笑了一聲：“倒不是為了眼前，東主們只是愿意出錢筑路，這錢落不到下官手里半文，下官是指望著明后年路通之后能增加點(diǎn)商賦收入呢！”
一天的財(cái)政會(huì)議，開(kāi)得眾人頭暈?zāi)X脹，李文革站在院中送走了一大群官僚，心中連連感嘆，觀念的改變真是難于登天，指望這些做慣了人上人的官吏們轉(zhuǎn)變心態(tài)打造服務(wù)型政府，這項(xiàng)工程可謂任重而道遠(yuǎn)啊。
留下來(lái)的秦固、陳素、高紹元以及李彬被李文革客客氣氣請(qǐng)進(jìn)了內(nèi)院，他們一進(jìn)來(lái)，李文革就揮手叫過(guò)張桂芝命令加崗，李彬看在眼中，心知李文革留下幾人有要事商議。
幾個(gè)人走進(jìn)李文革家的廳堂，卻見(jiàn)廳堂內(nèi)已經(jīng)先坐著一個(gè)穿著八品服飾的官員，卻是陳素的弟弟陳哲，而整間屋子里一個(gè)伺候人都看不見(jiàn)，為幾人奉茶的竟然是駱一娘。
“懷仁，你這葫蘆里賣的什么藥？”李彬見(jiàn)狀不由得更是詫異。
李文革沒(méi)有話，他帶著幾許歉意看著一娘，一娘淡淡一笑，拿起茶壺道：“續(xù)茶的時(shí)候叫我！”，便走了出去。
李文革輕輕舒了一口氣，轉(zhuǎn)過(guò)臉看著在座諸人道：“細(xì)封和崔褒那邊缺人口，為了能夠在短期內(nèi)迅速移送大批人丁北上，豐林山軍議，準(zhǔn)備組建黃河水師！”
眾人聞言面面相覷，文武分途，軍中事李文革從未拿出來(lái)和大家商議過(guò)，今日這是怎么了？
“建水師耗費(fèi)巨大，咱沒(méi)錢了！”李文革苦笑著將窘境和盤托出。
“黃河九曲，延州在下，河套在上，逆流而上，懷仁，不劃算啊！”李彬警告道。
李文革笑笑：“豐林書(shū)院和木工商社研究出一種新船型，順?biāo)嫠钥蛇\(yùn)行如飛，只是造價(jià)不便宜，如今各處都要錢，軍議上已經(jīng)通過(guò)了延慶鎮(zhèn)擴(kuò)軍方略，到明年八月，八路軍要擴(kuò)充到十個(gè)步兵團(tuán)三個(gè)騎兵團(tuán)的兵力，僅此一項(xiàng)，所費(fèi)就達(dá)二十五萬(wàn)貫之巨，以現(xiàn)在的府庫(kù)，是萬(wàn)難支撐下來(lái)的。再加上建水師造船，明年一年的軍費(fèi)高達(dá)四十萬(wàn)貫，這些都不在明面預(yù)算里面。”
“癡心妄想！”陳素簡(jiǎn)單明了地評(píng)價(jià)道。
李文革和陳哲相顧苦笑。
李彬沉吟不語(yǔ)。
秦固道：“沈宸那邊如果拿下朔方，或許還能有所斬獲！”
“杯水車薪！”李文革搖了曳，“馮家的錢都花在了維持軍隊(duì)上，能有多少家底想想就知道，否則馮老七就不至于冒險(xiǎn)襲擊鹽州劫奪青鹽之利了。”
秦固默然。
“你有什么想法，來(lái)便是！”李彬淡淡地道。
只有他看明白了，李文革將他們留下來(lái)，一定是心中已經(jīng)有了主張主意了，這個(gè)陳哲十之**便是關(guān)鍵人物。
李文革看了看眾人，苦笑道：“辦法么倒是有一個(gè)，不過(guò)是奪民之富的餿主意，一旦公諸于世，我這個(gè)節(jié)帥立時(shí)便要身敗名裂，朝廷那邊頓時(shí)便要翻臉”
看著眾人大惑不解的神情，他遺牙道：“沒(méi)什么湘的，無(wú)非是鑄錢罷了！”
話一出口，秦固頓時(shí)面如土色。
李文革拿出一枚嶄新的開(kāi)元通寶，遞給李彬道：“這是秘密鑄成的母錢，成色極好，相公看看！”
李彬接過(guò)，拿在手中把玩，面色陰晴不定。
秦固正色道：“懷仁，濫發(fā)錢幣，是旁門左道，你是以濟(jì)世救民為志向的人，此道不足取！”
李文革看了看眾人：“我也知道此事一旦做下，便是開(kāi)了極惡的先例，若非沒(méi)有法子，我絕不會(huì)用此道。我的意思，并不是直接鑄錢用來(lái)買木料付人工”
他看了看陳哲，陳哲立時(shí)接話道：“太尉的意思，是由在下出面組織一個(gè)八路錢莊，儲(chǔ)備關(guān)中、河南、河?xùn)|、河北、劍南、湖廣、江南、淮南八路貿(mào)易通用之金銀銅錢，與此八路商賈之間貿(mào)易往來(lái)皆以飛票結(jié)算。私鑄之銅錢不用于貿(mào)易流通，只作為我方之股及壓倉(cāng)錢存在錢莊內(nèi)，錢莊成立之后，以貸款給軍方的名義支付擴(kuò)軍之費(fèi)用，而軍方須以戰(zhàn)成獲乃至軍墾軍屯之利潤(rùn)償還”
秦固聽(tīng)了苦笑道：“數(shù)十萬(wàn)貫的巨款，你動(dòng)動(dòng)嘴商賈們便存進(jìn)來(lái)借出去，哪有那么容易？”
李文革搖了曳：“子堅(jiān)差矣，如今做生意的，誰(shuí)愿意天天扛著錢袋子跑路？如今天下大亂，一旦有個(gè)閃失連哭都沒(méi)得哭。如今只要將錢存進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳躺纾恍桦S身攜帶飛票便可交易，這么安的事，誰(shuí)會(huì)拒絕？”
陳素想了想，問(wèn)道：“八路錢莊，也就是算上延州總共要開(kāi)九個(gè)分社，這分社之間銅錢往來(lái)也需要時(shí)日，萬(wàn)一碰上擠兌，豈不是麻煩？”
李文革笑了笑：“這就是用八路兩字的真意所在了，如今之天下，得罪個(gè)商人不算什么，但是要得罪我李文革麾下的八路軍，只怕就是朝廷也要掂量掂量⌒這兩個(gè)字在，存錢的人就不用擔(dān)心他們的辛苦積蓄會(huì)毀于戰(zhàn)亂，只要八路軍不打敗仗，錢莊的信用便無(wú)需登。”
李彬終于開(kāi)口：“你要鑄錢，在哪里鑄？熟練工匠有么？多長(zhǎng)時(shí)間能鑄多少？銅川銅政司的銅現(xiàn)下儲(chǔ)備了多少，夠用么？”
李文革扭頭看了看高紹元，高紹元道：“銅政司自五月份開(kāi)工采銅以來(lái)，如今已有開(kāi)采曹工人兩千八百人，鑄造曹工人一百六十，日產(chǎn)銅一萬(wàn)一千八百斤”
李彬點(diǎn)了點(diǎn)頭：“若行此道，保密卻是第一要?jiǎng)?wù)！”
李文革遺牙道：“所以我今日才嚴(yán)設(shè)崗哨，召諸位到內(nèi)室相議，此事大不厚道，諸位務(wù)必保密，今生今世，不可告人，上不可告父母，下不可告妻子”
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書(shū)格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。