第8章 跳板(票!)
事情的起因,還是因為利益分配不均。
和煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀一樣,西省的電力行業(yè)的利益糾葛,也是積怨極深。但又和煤炭行業(yè)的積怨集中在分配不均不一樣的是,電力行業(yè)的利益糾葛,主要是地方電和國家電之間的利益沖突。
事件的起因,從大面上看,還是源自地方電和國家電之間的利益分配的沖突,從質(zhì)上講,其實還是國家與各省、百姓爭利的一個縮影。
事件發(fā)生時,超過多名西省當(dāng)?shù)仉娏β毠?qiáng)行拉線穿了國家電公司擁有的33千伏輸電線路。更令人難以置信的是,西省水風(fēng)縣警方及特警1來人,不但沒有阻攔,還伙同一起參與并制造了這起嚴(yán)重威脅國家電安運行的暴力事件!
職工和警察共計3余人,手持各式武器,鐵锨、警棍、螺紋鋼、木棒,而警察還副武裝,甚至用上了防暴盾牌,氣勢洶洶沖進(jìn)了國家電駐西省的駐地,一哄而上,大打出手,當(dāng)場造成國家電職工一人死亡、六人重傷,十幾人輕傷。
事件雖然發(fā)生在水風(fēng)縣,但水風(fēng)縣離晉陽不遠(yuǎn),是西省電力總公司的駐地,簡稱西省地電。西省地電此次暴力驅(qū)趕國家電職工正常作業(yè),并且襲擊國家電職工,并非孤案,也是積怨積攢到一定程度之后必然爆發(fā)的態(tài)勢。
早在9年,西省地電短文縣供電分公司就與國家電公司發(fā)生過類似案件。當(dāng)時稱之為短文事件,曾經(jīng)轟動一時,讓西省省政府大為頭疼,并且引發(fā)了國家電對西省的強(qiáng)烈不滿,最后甚至國務(wù)院出面干預(yù)才平息了此事。
平息只不過是掩蓋了矛盾,而沒有從根上解決矛盾,就和貓蓋屎一樣,是掩耳盜鈴式的做法。
可惜當(dāng)時的省長不是夏想,在中央的壓力下,只好妥協(xié),犧牲西省利益以維護(hù)中央權(quán)威。殊不知,中央對各省并不公平的掠奪和壓榨式發(fā)展政策,從改革開放之初就埋下了只做大蛋糕不分配蛋糕的隱患。
直到今天,還讓落后的內(nèi)陸省份向沿海發(fā)達(dá)的富裕省份提供廉價的資源和勞動力,是損不足補(bǔ)有余的掠奪。
既然國務(wù)院終于意識到了以損不足補(bǔ)有余的傾斜政策,不但無助于沿海省份進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)總量,而且還會讓富者更富窮者更窮,甚至還會讓貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大到危險的邊緣,所以,才有了西省能源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策的出臺,也有了開放煤價的試點。
煤炭行業(yè)的改革勢在必行,電力行業(yè)難道還要無動于衷?
應(yīng)該,江剛選擇背后鼓動西省地電和國家電之間的矛盾沖突來為夏想制造難題,確實是一步十分高明的棋局,背后肯定有政治高人的指點,否則以江剛的政治智慧,斷然不會想出如此有殺傷力的招數(shù)。
相比煤炭行業(yè)的難題,電力行業(yè)的難題更是雷區(qū),相信夏想再強(qiáng)勢,再自恃有后臺,也搬不動電力行業(yè)的大山。江剛就一心認(rèn)定,沖突一起,就為夏想在西省的省長之路,蒙上了一層陰影。如果處理不好電力行業(yè)的矛盾,夏想惹怒了電力行業(yè)背后實力超群的人物,想收場也難,不定,最終在西省努力推動能源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力,會付諸流水。
也確實,從江剛所處的位置出發(fā),以他的眼光來分析問題,西省地和國家電之間的武斗,讓新上任不久的省長夏想難免頭疼而無所適從,維護(hù)西省地電的利益,是省長的職責(zé)所在,但肯定會讓國家不滿。若是維護(hù)國家電的利益,夏想口口聲聲要為西省謀取福利,要為西省煤企爭取政策的所謂的能源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就成了空談。
事發(fā)之后,江剛穩(wěn)坐釣魚臺——還真是一家名叫釣魚臺的會所——坐等夏想解題,他倒要好好欣賞欣賞夏想如何自打嘴巴,如何在西省煤企面前露出假大空的真正嘴臉,他一邊喝茶一邊等候消息,幾乎要笑出聲了。
雖然安達(dá)礦業(yè)股價大跌,讓他損失慘重,但即將扳回一局的喜悅還是讓他得意洋洋。畢竟安達(dá)礦業(yè)只是他名下眾多產(chǎn)業(yè)的之一,并非部,傷不了他的根。而且相信如果夏想深陷電力行業(yè)困境的泥潭之后,無暇顧及煤企改革,不用多久,他的安達(dá)礦業(yè)的股價還可以重新回升到正常的價位。
甚至還可以抬升不少。
很快就有消息傳來——夏想聽到武斗事件之后,立刻召開了緊急會議,會上,夏想要求嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,避免失控,并指定王向前為權(quán)負(fù)責(zé)人,前往現(xiàn)場妥善處理事件。
……
政府會議之后,王向前緊急動向前往水風(fēng)縣,馬昱隨同。
王向前身為常務(wù)副省長,有對應(yīng)的省政府副秘書長,但卻由省政府秘書長隨同,如此安排確實讓人不免多想,現(xiàn)在基上人人清楚,馬昱已經(jīng)徹底倒向了夏想。
夏想坐在辦公室內(nèi),不慌不忙地喝了一口淡茶,絲毫沒有因為突發(fā)事件而有慌亂之意,相反,卻是一副胸有成竹淡然自若的神情。
唐天云就最欣賞夏想上位者威勢流露之時的自信。
“領(lǐng)導(dǎo),王省長去處理事件,會是一個什么結(jié)果?”唐天云既然決定今后一直跟隨夏想的步伐,就得趁年輕多跟夏想學(xué)習(xí)從政之道。
“沒有結(jié)果就是最好的結(jié)果。”夏想微微一笑,心知協(xié)調(diào)西省地電和國家電之間的矛盾,只能是和稀泥,西省的出發(fā)點自然會偏向西省地電,但國家電有行政審批大權(quán),又不能得罪,最后肯定是一個不了了之的結(jié)局。
王向前分管電力,派他去,名正言順,再者,夏想也清楚事件背后的鼓動者江剛是想借機(jī)往他臉上抹黑,他倒要先看看,王向前如何配合江剛演戲。
唐天云會心一笑:“倒也難為王省長了,軟了不是,硬了不是,左右為難。不過,相信王省長也有處理類似事件的經(jīng)驗,再加上早有心理準(zhǔn)備,應(yīng)該可以很快就有一個各方滿意的結(jié)果出來。”
夏想也笑了:“的也是,話又回來,有馬昱陪同,向前同志肩上的擔(dān)子會輕一些,幾年前的電武斗事件,馬昱擔(dān)任省政府副秘書長時,就正好親身參預(yù)了處理過程。”
“地電和國電之間的矛盾,不是西省的問題,是國性的問題,不好解決。”唐天云很清楚幾年前的地電和國電之間有武斗事件,規(guī)模沒有眼前的這一次大,傷亡人數(shù)也少,矛盾也不如現(xiàn)在更加突出,雖然當(dāng)時轟動一時,但肯定比現(xiàn)在的這一次好處理。
上一次事件的具體起因,現(xiàn)在已經(jīng)不好細(xì)究了,但這一次事件的起因是西省地電計劃興建的一項千伏輸電線路工程,擬穿由國家電晉陽市供電公司管理的33千伏西省主電。按照常理,只要手續(xù)齊,國家電沒有不給予方便之理。
但上報之后,國家電遲遲沒有審批。理由是西省地電沒有任何核準(zhǔn)審批手續(xù),也沒有向國家電公司履行相應(yīng)申請和審核程序,同時不具備必要的安和技術(shù)措施……以上官腔十足的辭,任何人都可以一眼看出國家電是敷衍、拖延和卡脖子的態(tài)度。
而在沒有審批的同時,國電還要求西省地方電力嚴(yán)格履行安規(guī)程,維護(hù)西省電安,并在線路兩旁以15米為界(法定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi))進(jìn)行現(xiàn)場保電。
正是保電的舉措激怒了西省地電,導(dǎo)致了惡**件的發(fā)生。
實際上,更深的根源在于西省地電興建的千伏輸電線路工程,是繞過國家電的供電而從內(nèi)蒙引電,就是,其根目的就是為了擺脫國家電的控制。國家電豈能任由自己的客戶從別家買電?自然要動用手中的權(quán)力進(jìn)行阻攔。
一方對國家電的高價電和壟斷極度不滿,一方對西省地電敢擺脫控制的舉動橫加阻攔,互不相讓之下,自然要武力解決了。
西省是我國西電東輸?shù)闹饕娫吹刂唬娏Y源相對富余,春秋兩季“窩電”現(xiàn)象也屢見不鮮。疑問由此而來,西省地電為何舍近求遠(yuǎn),轉(zhuǎn)道內(nèi)蒙進(jìn)而從華北電買電,再曲線輸送到西省境內(nèi)?
明明國家電的電就擺在眼前,為何不用?
西省地電是隸屬于西省政府的省屬大型企業(yè),包含9個市級分公司,66個縣級分公司。供電面積占西省的7%,然而其市場占有率僅為3%。而國家電公司是國內(nèi)在電力領(lǐng)域最大的、也是實力最雄厚的特大型央企,在西省的市場占有率為7%……矛盾由此而來。
電力行業(yè)屬國家壟斷行業(yè),然而在西省卻存在著兩家電力企業(yè),這兩家企業(yè)還經(jīng)常發(fā)生沖突,大多都是為了大型企業(yè)的供電利益分配問題。
而每次爭議都需省政府出面協(xié)調(diào),確實是讓省政府極為頭疼一個問題。
江剛確實是為夏想制造了一個不大不的麻煩,然而,事情以后的發(fā)展,完偏離了他的預(yù)期,他是為夏想挖了一個坑,卻不成想,夏想借他的坑為跳板,完成一次漂亮的飛躍。
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