一是征收主體違法。
這條征收主體違法，原告共列了三點理由。
第一點理由，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一款、第八條，房屋征收主體為市、縣級人民政府，而東海社區(qū)管委會是白水州市政府的派出機構，并非市、縣級人民政府，被告不具有國有土地上房屋征收的主體資格。
在民事訴訟中，尤其是合同法里，別看合同法的六大要素第一條，當事人的名稱或者姓名和住所，很多簽訂合同的人以為這一點不重要，卻不知道，主體資格是合同有效成立的重要前提，離開了合法主體資格，整個合同或成無效合同，或是效力待定合同。換句話說，皮之不存，毛將焉附？
這是東海社區(qū)之所以是第一被告的原因。
第二點理由更是正當，依據(jù)《白水州市貫徹國務院<國有土地上房屋征收與補償條例>的若干意見》第二條第二款規(guī)定，被征收人600戶以上的，應當由市人民政府下達房屋征收決定，鷓鴣村片區(qū)控制規(guī)劃A1—A7 地塊被征收居民共有1326戶，遠超600戶，被告無權下達房屋征收決定。
第三點理由更是好玩，被告下達的征收決定書中載明不服房屋征收決定，應向豐江區(qū)人民法院提起行政訴訟，自認不屬于市、縣級人民政府，被告無權做出房屋征收決定。
在寫第三點理由時，黃一曦和商洛宇以及康明揚相互丟了一個狡黠猥瑣的笑容，出臺這份公文時，東海社區(qū)大約沒有請公職律師審核通過，或者說，他們有請公職律師審核通過，但是該律師沒有意識到這個問題來。
呂清楓要是沒有站在他們的對立面，應該樂意解答這個問題的，當然，他們不回答，黃一曦等人也清楚。
按照白水州市政府規(guī)定，拆遷工作及賠償方案由各個區(qū)自定并負擔。
白水州舊市區(qū)有三個區(qū)，分別為東江區(qū)、豐江區(qū)和安江區(qū)，安江區(qū)是郊區(qū)，地廣人稀，東江區(qū)是老城區(qū)，整個城區(qū)破舊不堪，石頭危房和磚混房子最多，是最需要拆遷重建的區(qū)。
但東江區(qū)有一個桑蓮寺，桑蓮寺始建于唐朝垂拱二年（公元686年），至今已有1300多年的悠久歷史。蓮寺內(nèi)有兩座石塔，本地人簡稱為東西塔是鎮(zhèn)國塔、仁壽塔，兩塔是中國現(xiàn)存最高的一對石塔，其中又以東塔七層石塔鎮(zhèn)國塔最高，高度48.27米。
為了保護歷史景觀，老城區(qū)的建筑不能高于東西塔高度，這個高度并非指水平高度，而是站在舊城區(qū)不管哪一個最高的地方，都能看到東西塔，根本測算，這個高度在舊城區(qū)的建筑要求在20米以下，這意味著東江區(qū)的拆遷后重建的房子不能超過六層樓。
要知道拆遷賠償?shù)馁M用來自兩個方面，一是開發(fā)商新建樓盤的利潤，但舊城區(qū)的樓盤最高也有五層，按照一賠一的方案，加上拆遷補助費和租房安置補償費用，即使是大量的平房支撐，但開發(fā)商要來拆遷舊城區(qū)，不要說利潤，只怕成本都不夠。
又因舊城區(qū)的嚴格規(guī)劃管制，例如城南片區(qū)規(guī)劃成旅游文化區(qū)域，公用面積增多，商品房面積更小，所以哪怕東江區(qū)政府多次抬商引資做動員，也沒有開發(fā)商有興趣開發(fā)。
除非政府財政自行負擔，這塊指望東江區(qū)自行解決也不太可能，東江區(qū)原來都是居民住宅聚集地，商業(yè)和工業(yè)很少，要知道東江區(qū)的中山路胡同內(nèi)及周圍幾個老舊小區(qū)，都是石頭五層建筑，按照規(guī)定屬于危房，但東江區(qū)政府不允許私人拆建，又無財力支撐重建，至今仍無結(jié)果。
盡管東江區(qū)政府有一階段搬到西南郊區(qū)，可是因為自身能力欠缺和風水問題，那地區(qū)并沒有多大發(fā)展，后來白水州市政府搬到東海，東江區(qū)政府又搬回舊市政府辦公地點。
這也是東江區(qū)至今經(jīng)濟發(fā)展緩慢，區(qū)域規(guī)劃進展不力的原因。
而豐江區(qū)不同，豐江區(qū)是新貴，地大物廣，拆遷賠償成本不高，又可以建高樓，在白水州地位可以參考松江府的浦東，所以豐江區(qū)財大氣粗，不要說東江區(qū)那種舊地方，就是二三十年前的建筑幾乎也都拆掉重建。
可以說現(xiàn)在整個豐江區(qū)煥然一新，只差鷓鴣村了。
誰出錢誰說話，豐江區(qū)每次拆遷時都成立一個社區(qū)拆遷指揮部，掛靠在社區(qū)管委會下面。正因為如此，豐江區(qū)根本沒有意識到，他們沒有這個主體資格。
二是征收決定的適用法律、法規(guī)有誤。
根據(jù)《決定》公布的征收補償四至界限，鷓鴣村整片地區(qū)在上述征收范圍內(nèi)，但這片土地成分復雜，街道及兩邊的房屋為國有土地性質(zhì)，其他地方都是農(nóng)村宅基地，性質(zhì)為集體土地，被告依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》來征收集體土地上的房屋，適用法律、法規(guī)有誤。
東海社區(qū)管委會下達的征收決定及公告均未將國有土地性質(zhì)和集體土地的地塊進行拆分，同一征收決定中既有國有土地，又有集體土地，在集體土地未經(jīng)合法征收并變更土地性質(zhì)的前提下，直接按照國有土地上房屋予以征收，違反了《土地管理法》等規(guī)定的征收農(nóng)村集體土地及地上附著物的法定程序，適用法律、法規(guī)錯誤。
三是征收決定的程序違法。
這個程序違法的理由也列了兩點，第一點是被告以危房改造為由進行房屋征收，但該危房改造項目并未納入白水州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，也未廣泛征求社會公眾意見，違反《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條之：確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證的規(guī)定。
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