與民爭利，或許會讓一些商人心里不舒服，但卻能讓朝廷每年額外獲得大筆錢財，并且還能夠刺激國家經濟，有競爭力就有動力，利大于弊的事為何不做呢？死要面子活受罪？

    再者，嬴常有前世國企的概念，一定可以有條不絮的將商司做大！

    “陛下，不要怪臣多嘴，如果商司和商會相同的話，那么便是與民爭利，恐惹秦商不怠啊！”張令語氣帶著擔憂的說道。

    張桂也點頭贊同張令的觀點。

    利益就像是一塊肥肉，份額有限，原本民間商人就為了爭奪份額弄的不可開交，若朝廷也要爭奪份額，定會讓民間商人抱團取暖，一同對抗朝廷，哦不，商司！

    “陛下，一旦朝廷與商人奪利，定會讓民間商人抱團取暖，一同對抗商司，一個商人的力量是渺小的，可若是一群商人聯合在一起，那力量可不小，搞不好可以讓商司血本無歸，慘淡收場，到時候朝廷即丟失了臉面，又虧損錢財，并且也讓商人對朝廷產生嫉恨之心！”張桂將弊端說了出來。

    嬴常聽完兩兄弟的話，不以為然的笑了笑道：“設立商司的初衷，除了幫朝廷賺錢之外，也是為了養活更多的商人，并非為了與民爭利，你們想想，若是商司開設酒廠，大肆產酒，然后讓商人購買，商人在賣出，豈不是兩者得利？并且商司是朝廷資助，信譽上就不用說了，可以成為商人穩定的貨源，他們只負責賣就好！”

    “不僅僅開設酒廠，凡是市場上值得賣的東西，商司都要開廠，大肆制造貨物，而商司需要的材料，則可以從萬千商人中購買，如此一來，他們為什么還要嫉恨朝廷？他們不僅不應該不嫉恨，還要感激！”

    “朕簡單說一下規律，商人從百姓手中收購原料，百姓得利，商司從商人手中購買原料，商人得利，商司加工制造，制作成品，賣給商人，商司得利，商人賣給百姓，商人得利！”

    “如此便是一個良性循環，是三全其美的良策！”嬴常眉色飛舞，侃侃而談道。

    聽完嬴常這一番話，兩兄弟恍然大悟，終于明白嬴常的意思，不過為了更加確定是這個意思，張桂當即開口問道：“陛下的意思，商司不對百姓，只與商人交易？只做貨源？”

    “當然！”嬴常輕輕一笑。

    “如果開設酒廠的話，就得制作出獨一無二的好酒，否則商人不會放棄先前的合作伙伴！”張令神態自若的說道。

    商人也是有感情的，在一點點利益面前，他們會選擇先前的合作伙伴，這一點毋容置疑，可若是碰到很大的利益，商人就變成百姓口中的絕情商人，反正一句話，要想站穩，就得拿出最好的東西，否則別人憑什么買你的，就憑你是朝廷的人嗎？

    “你們兩個是這一方面的奇才，朕不插手商司的事，朕也不管你們用什么辦法，反正朕只看成果，否則你們還是回戶部當主事吧！”嬴常并沒有打算親力親為，畢竟人才就在眼前，不用白不用。

    “臣遵旨！”張桂和張令神情肅穆的作輯應道。

    嬴常身子往后傾斜，背部靠在龍椅上，舒了一口氣道：“你們先行下去吧，朕待會就回下達旨意，設立商司，封你們二人為商司左右郎中，商司設立之后，一切所需由戶部負責，有什么需要先跟戶部尚書說，他若是給不了，在上書給朕！”

    張桂和張令聞言，當即彎腰作輯行禮應道：“臣等告退！”

    告退之后，兩人很快就離開了御書房，兩人離開之后沒過多久，嬴常就下達了旨意，正式設立商司，張桂和張令也從戶部正六品主事成為戶部商司正四品郎中！

    商司設立之后，張桂和張令就開始行動起來，他們兵分兩路，以戶部郎中之名召集咸陽城內的酒商，事實證明，張桂和張令兩兄弟不愧是商業奇才，酒廠還沒有蓋起來，就已經簽下一筆訂單，雖然訂單數量不是很多，但也是一個好的開始。

    經過五天時間，張桂就已經把酒廠蓋了起來，練酒的器具也準備妥當，張令也以高俸響招募了百名老酒匠，酒廠有了，器具有了，人了，三面俱全，立馬開工！

    然開工并不順利，因為兩兄弟要的是極品美酒，普通酒根本不夠看，經過十天的失敗和虧損，商司酒廠終于煉制出極品美酒，極品美酒出來之后，張桂一次性招募一千名學徒，讓他們跟著老師傅學制酒，張令則在外面拉訂單。

    咸陽城內的商人嘗到商司酒廠里的極品美酒之后，可謂是贊不絕口，紛紛加大訂單量，還交了一部分定金，拿到定金的商司，再也不用找賈羅要錢，可以自食其力了。

    從建廠到盈利，張桂和張令兩人只用了十五天的時間，真正的商業奇才，當然，其中運氣成分很大，如果不是運氣好，把極品美酒練出來了，還得繼續虧。

    張桂和張令不僅僅只產極品美酒，還產中高等美酒，為了防止有人用商司酒廠的大名販賣假酒，張令專門到窯廠訂制盛酒用的陶壺，印上商司酒廠四個字。

    為了防止商人在運酒過程中發生破裂，導致虧損，細心的張令要求窯廠用上好的陶土制造酒壺。

    酒香，質量好，又相對來講畢竟便宜，一時間，咸陽城的酒商都開始訂購商司酒廠的酒，而咸陽城制酒的商人就很不爽了，認為朝廷再跟他們爭奪利益，然張令再一次出馬，讓他們煉制低等美酒，或者直接轉行。

    有的制酒商愿意聽，按照張令說的做，也有的制酒上不愿意聽，這些不愿意聽的制酒商，最終只有關門大吉一條路，因為他們是競爭不過商司酒廠的，這并不說張桂和張令有多厲害，而是商司酒廠成本很低，因此給酒商的價格也低。

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