大漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到也算是迅速，至少對于普通人來說，的確是挺迅速的。
但是對于王不餓來說，這個速度卻不算是最快的。
雖然現(xiàn)在他也很滿意。
但是隨著蒸汽機(jī)投入市場，這個速度會更加讓人驚訝的。
盡管現(xiàn)在大漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就被張蒼看作是一年一個臺階，然而王不餓卻很肯定的告訴張蒼，等到蒸汽機(jī)技術(shù)成熟，投入到市場之后，大漢的發(fā)展會一天一個臺階的。
悄然無息之間，大漢的運(yùn)作模式也在悄悄的發(fā)生著改變。
一個以農(nóng)為本的國家，在逐年增加對工商業(yè)發(fā)展的同時，減少對農(nóng)業(yè)人口投入的前提下，卻能保證農(nóng)業(yè)收入年年增長。
這要是放在三五年前，絕對沒人會相信的。
而一開始王不餓決定發(fā)展工商業(yè)的時候，群臣阻撓的原因就在于此。
但是現(xiàn)在大家不得不承認(rèn)王不餓做的是對的。
雖然有一定賭的成份在內(nèi)，但結(jié)果卻是好的。
至少可以證明，王不餓不是亂來的。
在減少農(nóng)業(yè)人口投入的同時還想保證，甚至是提高產(chǎn)量。
那么唯一的辦法就是提高單畝產(chǎn)量，以前耕種一百畝地需要十五個人，一年產(chǎn)出二百石。
那么現(xiàn)在通過對農(nóng)具的改革，通過對土地肥力的調(diào)整，灌溉設(shè)施的改善，同樣還是十五個人來耕種一百畝地，但是產(chǎn)量卻達(dá)到了三百石。
同等數(shù)據(jù)對比下，就相當(dāng)于節(jié)約了七個半人。
因為一百石對應(yīng)的是五十畝，對應(yīng)的是七個半人。
按照原先的需要二十二個半人才能做到的，現(xiàn)在十五個人就做到了。
正是因為這種全方位的保障，才能讓大漢能夠有足夠多的閑散勞動力投入到別的地方，才能夠支撐起職業(yè)軍隊的建設(shè)。
而華夏民族是世界上最勤勞的民族之一。
同樣的，朝廷為了擔(dān)心情況失控，所以對于各地工商業(yè)的發(fā)展是一直密切關(guān)注的。
哪怕允許社會上有一兩千閑散人口沒事干，哪怕讓他們?nèi)シN地，也絕不會輕易的批復(fù)增加工商業(yè)的投入人數(shù)。
朝廷中這邊是有嚴(yán)格底線的。
而這個底線雖然有些讓人難以接受，但為了穩(wěn)妥起見，現(xiàn)在大家都在執(zhí)行著這一套規(guī)矩。
例如說潁川郡的二百七十余萬人口，按照每人每個月兩石半的糧食消耗，一年三十石的基礎(chǔ)量。
那么本地今年糧食產(chǎn)量需要達(dá)到八千一百萬石才能夠滿足本郡今年的糧食所需。
而現(xiàn)在每畝地的產(chǎn)量是三石，這就需要兩千七百萬畝地來保持耕種才能夠滿足這個條件。
而每個人的精力最多也就能管理二十畝地，這還是改善了各種條件之后才能做到的，放在以前就更少了。
即便這樣，也需要保證一百三十五萬人投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中才能夠保證本郡今年產(chǎn)出的糧食夠自己吃的。
而這指的是十七至六十歲這個年齡段的男人。
當(dāng)然，這只是理論數(shù)據(jù)，放在實際中是不一樣的。
畢竟女人和孩子也不可能天天坐在家中歇著不是？
就算一個女人加兩個孩子，差不多也能抵擋一個男人了吧？
而且男女之間的真正差別，是在于翻地收割這種重體力活上面的，日常管理方面，女人是足夠用的。
可即便這樣，整個潁川郡的工商業(yè)人口，朝廷也是嚴(yán)格控制在十萬人以內(nèi)的。
這也就導(dǎo)致了潁川郡除去這十萬工商業(yè)人口，參軍人員，以及其他不適合耕種的人員以外。
大概有將近二百萬人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
比最低限度多了足足六十五萬人，同樣的，這也就導(dǎo)致了另外一個現(xiàn)象的發(fā)生。
每年的糧食吃不完。
朝廷在人口方面給了一個最低的限度，在消耗方面卻給了一個最高的限度。
每個人每個月兩石半，看似不多，但這里面卻有大量的老人和兒童，他們一個月是消耗不了這么多糧食的。
朝廷按照這個數(shù)量來計算，到了實際當(dāng)中，是會有結(jié)余的。
當(dāng)然，這只是朝廷保證百姓不會餓肚子，保證在當(dāng)下階段工商業(yè)不會過度侵犯農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的一種基本政策。
作為一個改革者來說，這個計劃是很保守的。
但現(xiàn)在就是這么個情況，王不餓雖然有能力改變，但也不想去改變。
一是貿(mào)然的去打破這個平衡，可能會帶來一些不可預(yù)估的后果。
這是王不餓不想去面對的。
與其想著大步快走，倒不如小步慢走，一步一個腳印，腳踏實地的往前走。
當(dāng)技術(shù)到了的時候，一切就都順其自然了。
洛陽，皇宮內(nèi)。
陳鐵山站在王不餓面前，這次他是來辭行的。
陳鐵山將帶著一千六百余名官員，跟隨著第五集團(tuán)軍整備好的一個甲級軍和乙級軍開拔前往西域。
陳鐵山是新任的西域經(jīng)略使，而在他到任接替了趙佗之后，趙佗將暫時留在西域。
等待第五集團(tuán)軍，與暫時留在西域尚未回營整編的部隊，一起幫趙佗打下一片新的土地，那里將會是趙佗的封國。
至于說百姓，那么遠(yuǎn)的距離，朝廷沒辦法往那邊輸送，所以給趙佗的選擇就是西域人，以及本地土著。
同樣的，第五集團(tuán)軍也將派遣一個軍駐扎在趙佗的封地內(nèi)，一是承擔(dān)安全守衛(wèi)，另一個則是監(jiān)視。
“陛下，臣告辭了”陳鐵山面色有些沉重的望著王不餓。
雖然倆人打一開始就在一起了，可實際上兩個人真正待在一塊的時間卻很少。
見面的時間加起來，滿打滿算也不會超過半年。
而兩人認(rèn)識已經(jīng)十多年了。
可即便是這樣，也依舊不能影響到兩人相互之間的信任。
王不餓的情緒也有些沉重。
望著陳鐵山，終究開口道：“此行山高路遠(yuǎn)，聯(lián)絡(luò)不暢，很多事情需要你自己去抉擇，朝廷這邊很難第一時間給你建議的，朕賜你一把尚方寶劍，關(guān)鍵時刻，可斬西域貪官暴民，另外朕再賜你一道令牌，若有所需，可調(diào)動駐軍一萬聽你命令！”
給陳鐵山尚方寶劍和調(diào)兵令牌是王不餓深思熟慮之后的結(jié)果。
畢竟距離太遠(yuǎn)了，往來通信一趟，最快也要半年的時間，這么遠(yuǎn)的距離，很多時候可能真的是無力顧及的。
然而陳鐵山卻笑了笑，道：“陛下，這尚方寶劍臣接了，令牌就不必了，臣相信該不該動，第五集團(tuán)軍那邊心中會有數(shù)的”
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