以工代賑，商業競標。

    這是后世慣用的套路，國家為了解決就業問題等，就會經常修建一些基礎設施，然后搞著搞著竟然弄出了個基建狂魔的稱號。

    而且這種以工代賑的方法比起直接給錢糧救濟要好很多。

    授人以魚不如授人以漁。

    朝廷既修建了設施，百姓們也得到了錢糧。

    一舉兩得，何不美哉？

    始皇帝、李斯他們聞言后一個個摸不著頭腦，不知道蘇陌這話是什么意思。

    見此。

    蘇陌這才解釋道：“啟奏陛下，雖然朝廷沒有糧食，但是那些商人可有的是錢糧，我們可以讓商人幫我們救濟百姓�！�

    “商人重利，怎么可能平白無故的拿出那么多錢幫我們救濟百姓？”

    李斯搖了搖頭，開口說道。

    旁邊的六部尚書等人也是點了點頭，這些年始皇帝為了修煉長城和阿房宮動不動就拿商人開刀，現在這些商人精明著呢，一個個的把錢財捂得死死的，想讓這些人拿錢出來實在難于登天。

    蘇陌笑了起來，目光看向眾人解釋道：“商人重利雖然不錯，但是如果我們能讓他們有利可圖，那么他們就會心甘情愿的幫我們救濟百姓。”

    “趙高，你這話是什么意思？”

    始皇帝也終于忍不住了，臉上滿是好奇的詢問道。

    這個時代的人雖然聰明，但是眼界還是太低了。

    蘇陌看著始皇帝回答道：“如今陛下修建長城、修建驪山皇陵，而我們完全可以將這些工程進行外包，讓商人組織那些災民替我們修建這些東西，反正朝廷想要修建長城也是要花費錢糧的，現在只不過是將那些商人變成中間商，以商人的精明，他們會使用更低的價格做成這件事。”

    “而且在這個過程中，朝廷只需要付出少量代價便可以讓災民們得到了救治，還能讓商人們得到了利益，不僅如此我秦朝的賦稅制度還可以像商人們收稅，這錢財一來二去就又回到了朝廷的手里�！�

    蘇陌解釋的很復雜，畢竟這里面涉及了經濟學等知識。

    一時半會兒是解釋不清楚的，不過始皇帝他們也都是聰明人，很快就明白了蘇陌這個注意的好處。

    而在這個時候右丞相馮去疾心中還有一個顧慮：“長城和驪山皇陵乃是我大秦的重中之重，中丞相怎么保證這些商人們為了利益而不偷工減料，做出豆腐渣工程，不僅如此，我大秦現在并沒有多少錢，又如何給那些商人們錢財去修建東西？”

    “這就是我接下來要說的工程招標了。”

    蘇陌侃侃而談，盡量讓所有人都明白其中的道理：“我們和商人進行合作，其實并不需要一口氣將全款都付給他們，完全可以讓商人們先自掏腰包將資金墊付上，只需要我大秦用以后的賦稅作為抵押就可以了。

    只要等秋收之后，各地的賦稅收上來，到時候我們就可以用錢糧支付商人的款項，而且我們還可以分期付款，比如說商人們修建好一部分工程，我們派人去視察，如果沒問題的話，那么就支付這一部分的款項，這樣也可以避免商人們偷工減料，做出豆腐渣工程。”

    其實這個套路在后世房地產商上是最常用的。

    這年頭做工程的，哪有一口氣將錢款結清的，哪個不是拖了三五年的，而蘇陌完全可以采用這個方法，將工程分個十幾期，只有完成了每期的工程才給人結賬，而且大秦這么大，那些商人也不用擔心遇到無良老板帶著小姨子跑路，所以這可以說是雙贏的局面。

    朝廷雇傭商人賑災。

    商人得了利益，但是他們需要雇傭災民，然后用糧食給他們發工資，而商人們手里其實并沒有糧食，但是他們手里有錢啊，可以從貴族手里收購糧食。

    這樣算起來，貴族們得到了利益，商人們也賺了錢。

    而大秦則修建了長城和驪山皇陵等建筑，還解決了災民的事情。

    簡直是一舉多得的事情。

    在場的所有人那個不是聰明人，而且大家都是貴族，自然知道這個選擇是對自己有利的，所以也沒有反對。

    而始皇帝也笑了起來，口中說道：“既然這樣，那這件事就交給趙高你去做吧！”

    “喏！”

    蘇陌點了點頭，這種事情交給其他人還真的做不成。

    只要他這種熟知后世各種套路的人才玩得轉。

    在解決了災民的事情后，章臺宮內的朝會很快就散了。

    蘇陌回到了中丞相府，既然接受了始皇帝派遣的差事，那自然是要完成的，而且這件事其實對自己也是有利的，畢竟要利用到商人，而他正好開了趙氏商行，自己完全可以讓小月她們也加入到這場工程招標中。

    將小月叫到跟前。

    蘇陌看著對方，和顏悅色的問道：“小月，你接管趙氏商行這么長時間，不知道對這咸陽城內的巨富商賈可有所了解？”

    “這咸陽中有著不少從六國遷移來的商人，不過要論最有名的那就是烏氏倮和巴寡婦清這兩個人了。”小月聞言后先是點了點頭，然后這才解釋道：“這巴寡婦清乃是巴郡巴家的家主，這些年來巴家主營糧食和畜牧交易，而且家里還有一座非常大的朱砂礦，這些年來始皇帝修建驪山皇陵，光巴家就捐獻了大量的水銀，而且這巴清能以一個寡婦的身份做成這么大的生意，可見是一個非常有手腕的女人�！�

    “而烏氏倮則經營了很多牧場，養了大量的牛羊，這個人手腕也不一般，他將自己家養的牛羊換成大量的金銀珠寶，然后送到匈奴那邊進行交易，最后換取到勝于十倍的牛羊，聽人說他家里的牛羊多到“用谷量牛馬”，即使在大秦中也鼎鼎有名�！�

    聽到這話，蘇陌點了點頭。

    這兩個人算是現在大秦中做生意最牛逼的人物了，甚至連始皇帝也曾經被她們驚動，后來還給巴寡婦清賞賜了一個貞潔牌坊，給烏氏倮賜予了爵位，這兩個后來還青史留名了。

    蘇陌念叨著這兩個人的名字，然后這才看向小月道：“小月，你能不能幫老哥一個忙！”

    “老哥盡管說，小月赴湯蹈火在所不辭！”

    “我要你幫我聯系這巴寡婦清還有烏氏倮，再將這咸陽城中有頭有臉的商賈全部叫出來，就說中丞相趙高有事情要和他們商量�！�

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