文華殿內(nèi)，十幾雙眼睛都看向了解縉。

    震驚、狐疑、詫異不一而足。

    任誰都想不明白，如此驚世駭俗的建言政策竟然是出自解縉這么一位大才子的嘴里。

    廢除實物稅這點還可以理解，畢竟早在兩宋商貿(mào)發(fā)達(dá)的時代有過部分先例可循，其中利弊也有可供參考的點，唯獨(dú)這農(nóng)業(yè)稅，幾千年哪有廢的道理？

    百姓種地交糧、按丁服勞這是幾千年天經(jīng)地義的事情。

    建文朝已經(jīng)廢了丁徭，原因是國家有錢不差餓兵，百姓參與朝廷的工事賺取工錢改善生活環(huán)境，這一點都說得過去，但全面廢除農(nóng)業(yè)稅，將來萬一國家出現(xiàn)了馬高鐙短的情況，想要重新征，是不是會壞了民心？

    “大紳提出來的，就讓大紳講一下他的想法和觀點，咱們聽聽，然后發(fā)表各自的意見。”

    大家伙雖然震驚，但并沒有急著就拍桌子瞪眼，倒也都耐下心來聽解縉將他的想法原原本本闡述了一遍，而后才沉思起來。

    事關(guān)重大，這時候到?jīng)]有人搶著開口說看法，還是楊士奇來點將。

    后者看向了自己右手的夏元吉，說道：“維喆，你是主管財政、利稅的，廢除兩稅的政策可行與否，你怎么看？”

    面對楊士奇的詢問，夏元吉很顯然一時也沒有充足的準(zhǔn)備，他端著茶湊在嘴邊，但半天都沒有喝上一口，最后又放了下來，搖頭。

    “廢除農(nóng)業(yè)稅不可行，廢除實物稅倒是可以試試。”

    這讓不遠(yuǎn)處的解縉臉色有些不虞。

    當(dāng)了那么多年臣，這還是解縉第一次提出大國策，沒曾想直接被夏元吉給否了。

    “為什么不行？”

    心里不服氣的解縉敲了敲桌面，盯著夏元吉問道：“糧賦三十稅一，有與沒有并無懸差，明年山東糧庫建好，朝廷做好糧價的管控，全面接受印度輸糧，全大明老百姓就是都離開耕地從事手工業(yè)或副業(yè)生產(chǎn)，也沒有餓肚子的道理，為什么還要把著這三十稅一的糧賦不松手？”

    “不怕一萬就怕萬一啊。”

    夏元吉嘆了口氣，看向眾人說道：“印度非我大明國土，印度糧也是我大明土地里生長出來的，一旦廢除農(nóng)業(yè)稅，推行糧價管控政策，持有大量土地的地主、地方官、宗族很可能會大肆兼并土地。

    萬一印度的盤崩了，國內(nèi)的糧價就很難控制住了。”

    皇帝才頒行士紳一體納糧的政策多久，現(xiàn)在免除農(nóng)業(yè)稅，就相當(dāng)于又讓士紳階級恢復(fù)不納稅的千古特權(quán)。

    “當(dāng)年定了階梯糧稅，地越多糧賦越高，百姓十畝地之內(nèi)的是三十稅一，地主、宗族的田賦卻是二十乃至十五稅一，為的就是讓田產(chǎn)分戶，抑制兼并。

    而糧長的田雖然不需要承擔(dān)額外糧賦，但地方的糧長要補(bǔ)虧空缺額，他們一樣得不到什么便宜，所以這些年隨著地方的繁榮，加之四川、陜甘陸續(xù)退耕，這才促進(jìn)絕大部分的地主、糧長開始減持自己府里的田契，將更多的田賣給自家的佃農(nóng)。

    越來越多的半耕農(nóng)變成了自耕農(nóng)，實現(xiàn)了自力更生，過上了自給自足的生活。

    現(xiàn)在免除農(nóng)業(yè)稅，糧價又要波動，無疑助長地主們買地、囤地的兼并速度，這就牽動了國本，一旦出意外，社稷江山就會搖動，所以我不建議廢除農(nóng)業(yè)稅。”

    夏元吉的考慮具有相當(dāng)高的前瞻性，也讓在座眾人紛紛點頭。

    國家的全面轉(zhuǎn)產(chǎn)以及各行各業(yè)的蓬勃革新發(fā)展速度，還沒到可以承擔(dān)全國幾千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)的地步，所以農(nóng)業(yè)稅的存在是在保護(hù)百姓而不是朝廷為了那微不足道的征收上來的一點糧食。

    現(xiàn)在大明一年糧賦也不過才兩三千萬石罷了，別說楊士奇這種視野高廣的人物，就連一向小氣摳門的夏元吉都完全不放在眼里。

    開玩笑，朝廷這幾年光燒都燒了好幾億，還在乎這兩三千萬？

    西北光燒軍費(fèi)就燒了四年，哪年不是上千萬兩白花花的銀子和幾萬車絡(luò)繹不絕的糧車？

    印度的黃金、日本的白銀就向那所謂的水泵送水管，源源不斷的輸送進(jìn)大明的國內(nèi)，銀行發(fā)了瘋的吸存印銅票，給貴金屬貨幣兜底，保障銅錢的購買力，如果國內(nèi)的生產(chǎn)力不能快速進(jìn)步的話，大明就該從吸納外界金銀變成對外輸送金銀了。

    “保持國內(nèi)現(xiàn)行穩(wěn)定是大事、正事，陛下書里面說過，穩(wěn)定壓倒一切，動農(nóng)業(yè)稅之前要做好充足的調(diào)研和準(zhǔn)備，這個準(zhǔn)備可能需要十年甚至二十年，保證各方面都沒有問題之后，才能廢。”

    這個時候，又是許不忌的開口表態(tài)，支持了夏元吉的看法。

    “廢除長達(dá)幾千年的農(nóng)賦，對百姓來說可能會使他們歡天喜地，載歌載舞，會讓他們連著很多年供奉提出這項政策之人的長生牌位，但等將來出了問題，這條現(xiàn)在的良政就變成了苛政，甚至是暴政、虐政，穩(wěn)定就不復(fù)存在了。”

    在夏元吉和許不忌紛紛表達(dá)反對意見后，其余各部尚書在仔細(xì)考量后也是搖頭，不支持解縉的這項提議，這個場面也讓楊士奇有些失落。

    “既然大家都不同意，那糧賦的事暫時不廢，實物稅取消，具體怎么取消，以何種方式替代，維喆這邊怎么想。”

    楊士奇不是王安石，他沒有壯士斷腕的勇氣更沒有一頭撞破南墻的豪氣，硬要以一己之力推動一項事關(guān)全國幾千萬百姓的國策，雖然他很想拿出內(nèi)首輔的權(quán)威，一力推行，來讓自己的名字刻進(jìn)青史之中，但就如夏元吉所說。

    萬一將來出了問題，怎么辦？

    荀孟之變的遺禍波及了大宋幾十年，一場變法，導(dǎo)致了幾百次地方起義，這個鍋，到底是王安石來背還是司馬光來背？

    起碼就楊士奇來想，他不愿意也背不動這口大鍋。

    “廢除實物稅，改由現(xiàn)銀折抵這事不難操辦。”

    夏元吉駁了解縉第一項提議，對于這第二項倒是持肯定意見：“前兩年為了鼓勵民間家庭作坊和自營生產(chǎn)，陛下停了生產(chǎn)的課稅，只征交易賣出后申報的商業(yè)稅，就已經(jīng)為廢除實物稅打好了基礎(chǔ)，現(xiàn)在咱們順時推行，也只能算是稍微激進(jìn)一步罷了。

    為了不出現(xiàn)百姓因要繳納現(xiàn)銀實賦，而不得不倉促賣出貨物產(chǎn)生虧損這種情況的發(fā)生，我建議等明年內(nèi)先向陛下匯報，議定指導(dǎo)價政策之后推行廢除實物稅，同時按照各省的情況酌定一個寬限期。

    比如說浙江、福建兩省買賣實物變現(xiàn)相對容易，可以給十五到二十天的容時，只要在這個期限內(nèi)繳納等額的現(xiàn)銀或銀行銅票就可以，而云貴、遼東買賣貨物可能會比較困難，咱們可以給三十到五十天的容時，不至于讓百姓倉促低價賣出而吃虧。”

    夏元吉是真穩(wěn)啊。

    楊士奇微微閉上了眼，說來說去，這兩條政策在夏元吉這里全給否掉了。

    等明年跟朱允炆議定指導(dǎo)價政策后在順勢廢除實物稅，那這項政策的功勞還能記在內(nèi)頭上嗎？

    畢竟朱允炆一回京，楊士奇都打算遞交辭呈了。

    “指導(dǎo)價政策不定，實物稅就不能廢了嗎？”

    楊士奇按不住了，一把坐直身子，側(cè)首看著夏元吉，正色道：“實物稅不是農(nóng)業(yè)稅，牽涉不到天下人，更不相連國本，今年定下來試行，明年按照實際市場的情況和變化再推行指導(dǎo)價政策，那不也挺好嗎，正好可以拿來當(dāng)做指導(dǎo)價政策的參考。

    有容時在，百姓的虧損是不會太大的，而且今年王雨森搞出了一個包產(chǎn)到戶，鼓勵百姓們發(fā)展養(yǎng)殖畜牧、手工作業(yè)，達(dá)標(biāo)的給獎勵、不達(dá)標(biāo)的給予比例補(bǔ)貼，極大繁榮了南京城內(nèi)城外上百萬百姓的民生。

    咱們可以以此作為借鑒，把兩項政策掛上鉤，一旦百姓迫到容時仍沒有將貨物賣出去，地方商貿(mào)有司可以按照屆時的指導(dǎo)價減額進(jìn)行收購，而減額就是實稅的數(shù)目這不就行了嘛。”

    說完，楊士奇已經(jīng)不打算再給夏元吉表態(tài)的機(jī)會，手在夏元吉的小臂上輕拍兩下，而后抬起：“我同意廢除實物稅，明年初一內(nèi)的第一道行文，就由通政司明發(fā)全國。”

    楊士奇一抬手，解縉作為首倡者當(dāng)然是當(dāng)仁不讓的緊隨其后，朱高熾默默的也應(yīng)了下來。

    內(nèi)三位臣表態(tài)通過，各部的意見就已經(jīng)不重要了，大家伙紛紛開口支持了楊士奇的意見，同意了這項政策的出臺與頒行。

    “那我堅持一點。”

    夏元吉無力阻攔大局，但還是加了自己的意思：“通政司的邸報上必須在這項政策的最后明確標(biāo)注試行兩個字。”

    只要寫上試行，萬一出了不好的問題，那也可以隨時廢止。

    這就好比朝廷年年燒糧，對老百姓的說法就是過期變質(zhì)，無法食用。

    甭管百姓信不信，那是心里的事，朝廷管不到。

    起碼明面上，朝廷占著理。

    試行政策，好與不好試試才知道，不好就停，也算是朝廷為百姓負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。

    怎么說，那都是朝廷的好。

    對此，楊士奇自無不允的道理。

    成了是內(nèi)的功勞，不成內(nèi)背的鍋也不算太黑。

    連續(xù)議罷了兩件事，楊士奇也有些疲憊，但還是翻開自己的奏疏，按照上面記述的事項繼續(xù)向下說著。

    “第三件事，關(guān)于擴(kuò)大吏察范圍和都察院增員，推動巡查制度的提議，這項提議由都察院左都御史景清提出，景清，你來說說具體意見，今天這堂部會議能定就定下來。”

    一直存在感不強(qiáng)，敬陪末座的景清啊了一聲，有些意外。

    他這個提議都是幾個月前給楊士奇私下里單獨(dú)匯報過的，但一直沒聽楊士奇提及過，連景清自己都快忘了，萬萬沒想到今天竟然會拿出來。

    雖有些準(zhǔn)備不足，但到底是自己的想法，景清組織一下語言，開口說道。

    “幾位老，諸位部堂，這些年隨著各省地方陸續(xù)完成吏改，傳統(tǒng)的吏察方式和吏察范圍已經(jīng)很顯然有些滯緩了，所以我想擴(kuò)大一下吏察的范圍和吏察方式。

    除了硬性的五年計劃指標(biāo)作為政績的首考之外，官聲、民聲這兩項傳統(tǒng)的吏察范圍擴(kuò)大一下，要包含到官員的內(nèi)室、子女兩塊，對于妻妾娘家的外戚和自家子女存在不法行為的官員，我們是否應(yīng)該慎重考慮一下對這名官員接下來的提拔任命？

    因為考察的范圍大，所以都察院需要增員，仿照各部的結(jié)構(gòu)，設(shè)置各省清吏司，同時都察院建立起巡查制度，選拔精干的都察官吏對各省展開巡視，接收地方相關(guān)舉報，與各省的吏部清吏司聯(lián)合督辦，對貪腐、枉法甚至是依靠強(qiáng)權(quán)橫行地方的行為嚴(yán)懲不貸。”

    都察院這是凈干一些得罪人的工作啊。

    所有人的臉色都浮現(xiàn)幾絲苦笑。

    地方已經(jīng)有錦衣衛(wèi)司衙了，甚至還不知道哪個犄角旮旯藏著西廠的分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在都察院又要搞這種大動作，上查下盯，當(dāng)官都快成熱鍋上的螞蟻了。

    這也太受罪了吧。

    “許部堂是吏部尚書，你意下如何？”

    楊士奇問許不忌，這讓所有人都暗自撇嘴。

    這還用問嗎？

    誰不知道皇帝最恨官員不法，那許不忌當(dāng)然是對景清這項提議堅定不移的支持了。

    不出大家所料，許不忌干練的說了兩個字“可行。”

    “大家表態(tài)吧。”

    楊士奇好整以暇的喝起了茶，耳邊響起了一道接著一道附議之聲。

    反官僚**那是最基本的政治正確，別管這事多得罪人，任誰明面上都得支持不能反對，反對往大了說，就是反皇帝，反朱允炆。

    到時候許不忌一項大帽子給你扣下來，當(dāng)場估計就可以拉出去杖斃了。

    “行，具體的增員定額，都察院和吏部會后商議吧，你們一部一院只要商量好，條陳拿到內(nèi)這，直接批。”

    楊士奇放下茶碗，環(huán)顧四周：“我這邊的事說罷了，諸位還有什么問題？”

    三件事，除了第一件挺開心之外，其他兩件個個勞心傷神，在座眾人無不心神憔悴，哪還有精力繼續(xù)開口。

    趕緊結(jié)束，大家都想回家摟著嬌妻美妾睡一會呢。

    都過年了，就不能讓人放松放松嗎？

    “那今天就到這。”

    楊士奇起身朗聲道：“通政司擬好今天的記錄，內(nèi)和諸部兩法司署名后歸檔，待陛下回京后遞呈御前審閱，散了吧。”

    說完話，抬腿就走，大家伙也紛紛起身謙送。

    “恭送老。”

    等送罷了楊士奇，大家伙各自收拾家伙離場，只有解縉走之前，又扭頭看了一眼夏元吉，冷哼一聲。

    浙黨都是壞人啊。

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