皓月之下，長(zhǎng)安街的一水深宅闊府幾乎個(gè)個(gè)都掛著燈。
尤其是街頭的首輔大院，更是在數(shù)十盞燈火的映照下宛若白晝一般。
靜心聆聽，便可以通過頻發(fā)嘈雜的腳步聲判斷出，此刻的首輔大院內(nèi)怕是人數(shù)不少。
白天的時(shí)候，朱允炆在奉天殿里留下的課業(yè)對(duì)這群官員來說不算太難，畢竟眼下中樞各部的部院大臣基本都是建文一朝提拔起來的，沒有一個(gè)是洪武朝留下的官員晉升上來的。
可以說每一個(gè)拎出來都能把《建文大典》背出一個(gè)七七大典》取材?所具之官皆懂為官治民之道?故有今日盛世。
只要可以保證將來每一個(gè)新錄公員，皆可以熟讀《建文大典》?認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟陛下對(duì)于治國、治民的指示精神，在思想高度上同以陛下直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣中央達(dá)到高度一致?就可以在未來繼續(xù)保持今日之盛?并且繼往開來，再辟盛景�！�
說完了一番冠冕堂皇的應(yīng)答之后，顧鳳和便看向許不忌，遺憾的并沒有從后者臉上看到什么變幻的表情?只得到了一句不痛不癢的肯定。
“嗯?這個(gè)回答就很不錯(cuò)，潤(rùn)色填充一番，便是上佳的文章答卷。”
簡(jiǎn)單的回答，在座的所有人都聽懂了許不忌的話外之意。
那就是如果只想要完成課業(yè)的話，那就以顧鳳和的這兩句為中心?緊扣住這兩點(diǎn)填些虛詞、實(shí)數(shù)亦或者地方政通人和之類的內(nèi)容，就自然形成了一篇不錯(cuò)的文章。
顧鳳和猶豫了一陣?還是開了口：“下官等還是想聽聽閣老的訓(xùn)示�！�
“訓(xùn)示談不上，簡(jiǎn)單說一下吧�！�
許不忌一樣沉吟了許久?終是放下了茶碗，廳堂內(nèi)眾人無不正襟危坐起來?便是身旁同為閣臣的王雨森一樣神情端肅。
“陛下問?我大明何以來今日之盛?當(dāng)先知，今日之盛何盛之？”
許不忌環(huán)視道：“若不及唐宋之治，不及先人大世，何已談盛。既言盛字，必是已遠(yuǎn)邁前朝，那言古論今，今朝到底優(yōu)于前朝哪里�！�
總言治隆唐宋，那今日的大明到底在哪些方面超過了唐、宋兩朝。
“國家的核心在于政治，政治如果抓的不硬，那就沒必要再去談軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、科研、文化之類的附庸領(lǐng)域了。
自陛下登基御極以來，革故鼎新的第一步就是先動(dòng)政治制度，成立了內(nèi)閣，當(dāng)時(shí)入閣的閣臣是暴昭、郁新、楊士奇和解縉。
內(nèi)閣負(fù)責(zé)的任務(wù)是基本的政務(wù)決策、中樞運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)地方和統(tǒng)籌國事，這是確定了內(nèi)閣的職權(quán)范圍，在唐宋兩朝中書門下這一政治制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一定程度的擴(kuò)權(quán)。
內(nèi)閣接管了我大明絕大部分的簡(jiǎn)易政務(wù)，每一名閣臣幾乎都忙碌于會(huì)山會(huì)海和數(shù)之不盡的各省奏疏之中，而陛下較之于太祖皇帝可以從案牘之中抽身出來，集中精力的編著了《建文大典》。
這一步，改變了我大明錄官取材的方向，繼而廢除科舉制，取消了官吏之間的身份鴻溝，新的官員不再只是一名進(jìn)士捧著本《縣令到任須知》就可以走馬擔(dān)任的，而是需要一步步從一個(gè)基層的公員慢慢升遷。
這些從底層一步步擢升起來的官員更知民事，施政統(tǒng)轄游刃有余，民無怨諸事興。
一縣興、一府興、一省興、舉國興。
繼而才有的大盛之日，所以這首問，我大明之盛優(yōu)于唐宋的，便是制度上的優(yōu)勢(shì)�！�
許不忌說了一句制度優(yōu)勢(shì)，所有人便心中多有感觸。
國家的興盛衰敗基于這個(gè)國家的政治制度是否先進(jìn)與合理，是否具有解決國家、社會(huì)、民間隨著時(shí)代進(jìn)步而不停生出的各種的矛盾和吁求。
如果這個(gè)政治制度可以解決這些，亦或者當(dāng)時(shí)不能夠解決，但這個(gè)制度具有極其良性的自適應(yīng)和調(diào)節(jié)能力，可以花費(fèi)一定時(shí)間以轉(zhuǎn)變施政方式的辦法來解決這些層出不窮的吁求及其矛盾，那么這個(gè)政治制度就是極其完美的。
“我們只有好好審視一下唐之后的遼、金、元、宋四朝的更迭滅亡，才能真正回答好陛下交代的課業(yè)。
在明之前更迭的王朝中，唐朝必是歷史上極其重要的王朝里程碑。
無論是軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、文化、科研技術(shù)和社會(huì)體系及其制度都在歷史上留下了輝煌的印記，唐朝滅亡之后，五代十國包括后繼入主中原半壁江山的遼、金其國體和行使統(tǒng)治的大概架構(gòu)幾乎都在唐朝留下的歷史影響中打圈圈。
宋朝較之這幾個(gè)朝代，算是一只腳邁出了唐朝留下的盤子。
唯獨(dú)有著極其嚴(yán)重區(qū)別的，便是唐朝一直在想盡辦法的進(jìn)行中央集權(quán)，宋朝也在進(jìn)行中央集權(quán)。
兩朝同時(shí)中央，卻有根本上的不同。
唐朝的中央是皇帝一人。
宋朝的中央就是中央，是皇帝與士大夫階級(jí)共存。
只是皇帝的中央，是將政治制度和統(tǒng)治體系變成皇帝一個(gè)人手中的私器。
而到了宋朝，基于當(dāng)時(shí)的歷史吁求和一些政治上的交互因素，宋太祖和宋太宗定下了與士大夫共天下的祖制。
政治制度和擁有對(duì)這個(gè)國家行使統(tǒng)治權(quán)、治理權(quán)的體系變成了公器。
即位列中央的每一個(gè)人都有權(quán)觸碰。
而士大夫階級(jí)不可能如皇帝家那般無二，父?jìng)髯蛹姨煜碌母阋惠厒饕惠叀?br />
士大夫階級(jí)就好比活水一般，隨著科舉的舉行不停的涌入新人和后來者，繼而淘汰掉年邁者。
等到王荊公變法之前，這柄公器已經(jīng)從專屬于中央變成了專屬于整個(gè)國家的士大夫集團(tuán)。
這便是荀孟之變，荊、溫二公兩黨相爭(zhēng)足足持續(xù)了近百年之久的禍根。
每個(gè)官員都擁有使用公器的權(quán)力，互相之間自然可以進(jìn)行傷害和討伐。
這種制度的優(yōu)點(diǎn)也一樣明顯，基層的官員可以根據(jù)不同地域的風(fēng)土人情自行施政，而不用整天在‘法統(tǒng)’與‘道統(tǒng)’兩黨中搖擺不定。
不用糾結(jié)于到底是守政治還是守倫理。
這一點(diǎn)在《建文大典》政治卷中，陛下寫過兩篇文章，分別是《對(duì)王荊公保甲經(jīng)制研究》與《宋史研究》，將兩宋時(shí)期，不同黨派思想之間的沖突展現(xiàn)的淋漓盡致。
多黨爭(zhēng)執(zhí)的同時(shí)，中下層地方的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)依舊流暢，并且仍舊在恪守基于各地不同的社會(huì)復(fù)雜情況進(jìn)行施政，保障了民生的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
這便是為什么南宋時(shí)期經(jīng)濟(jì)、人口、文化及科研水平都在迅猛發(fā)展并且超過唐開元盛世的原因。
在政治制度上，宋與唐算是各有優(yōu)弊�！�
緩了一口氣，許不忌潤(rùn)了口嗓子，繼續(xù)說道
“蒙元國運(yùn)不足百年，就在于其毫無明確的政治制度。蒙元王朝的官僚體系毫無制度化特征，完全是以極其野蠻的方式在摧毀原本已經(jīng)趨于成熟的政治體系，行使專斷且冷酷的統(tǒng)治權(quán)，無視社會(huì)吁求，迫使各個(gè)領(lǐng)域的矛盾在不停累加，直到在矛盾爆發(fā)下轟然倒塌�！�
說道這里，許不忌已經(jīng)簡(jiǎn)單講述了唐宋元的政治制度導(dǎo)致的盛衰緣由，眾人便更加嚴(yán)肅起來，因?yàn)檎f完了元，下面要說的一定是當(dāng)朝。
“陛下以唐宋為借鑒，以蒙元為警示，規(guī)制內(nèi)閣，就是在重新建立新的更先進(jìn)和優(yōu)良的政治制度。
公器歸于中央，歸于陛下之手，而后經(jīng)陛下的允肯，轉(zhuǎn)借內(nèi)閣使用。
而后內(nèi)閣再將公器的部分使用權(quán)下放到地方，既保證了地方政治運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活，又免除了地方因?yàn)閾碛凶灾鳘?dú)斷權(quán)而在發(fā)生政見不合的時(shí)候可以互相黨爭(zhēng)而導(dǎo)致出現(xiàn)政治內(nèi)耗的風(fēng)險(xiǎn)。”
如果沒有朱允炆的橫空出世，了解明史的都知道，明朝的政治制度基本與宋朝無二，都是皇權(quán)--官僚體系制度。
這個(gè)制度的優(yōu)點(diǎn)就是穩(wěn)定，更重要的便是因?yàn)楣倭朋w系因?yàn)闀?huì)源源不斷的涌出后繼者從而可以時(shí)刻保持著活力。
這也是明中后期，皇帝哪怕數(shù)年、數(shù)十年不上朝，這個(gè)國家依舊能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，且被整個(gè)國家過億百姓普遍認(rèn)可。
但這種將權(quán)力公器完全公用帶來的風(fēng)險(xiǎn)便是政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移。
明朝從朱棣登基開始，文官集團(tuán)的勢(shì)力便已經(jīng)坐大，形成了對(duì)皇權(quán)的威脅和反壓制。
說到底，就是開始跟皇權(quán)爭(zhēng)奪公器的使用權(quán)和使用范圍。
比如抱團(tuán)對(duì)抗朱棣易儲(chǔ)，阻礙朱棣遷都。
洪武皇帝親命‘內(nèi)臣不得干政’，這塊巨石就鎮(zhèn)在后宮，六個(gè)大字朱棣是一個(gè)都看不見。
培養(yǎng)內(nèi)宦讀書識(shí)字這個(gè)頭就是朱棣本人開的。
先于京營(yíng)設(shè)監(jiān)軍，后于邊鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)守。
這都是宦官干涉軍政的壞頭。
而后復(fù)錦衣衛(wèi)，加強(qiáng)特務(wù)機(jī)構(gòu)的特權(quán)，都是皇權(quán)與官僚體系爭(zhēng)奪公器的具象化手段。
所以才導(dǎo)致有明一朝，宦官之禍甚烈、東林黨之禍更烈。
朱允炆登基之后，在一開始選擇的手段一樣與朱棣無二，包括添設(shè)西廠、強(qiáng)化了御前司下轄的特務(wù)機(jī)構(gòu)特權(quán)，并且在不停的用盡手段來神化自己的地位，最終將自身完全神圣化。
徹底的將公器完全掌握在自己的手中。
待凝全國與一身之后，朱允炆才開始慢慢的釋放權(quán)力，將公器借與內(nèi)閣去使用，借與全國的官員去使用。
而新的官僚體系為了能夠繼續(xù)行使對(duì)公器的使用權(quán)，就必須在有限度的許可范圍內(nèi)行使職權(quán)，也就是說，這些官員唯一有資格做的，只剩下干好分內(nèi)之事。
新選拔出來的官員是捧著《建文大典》成長(zhǎng)起來的，源源不斷的將官僚體系重整，那么隨著一代代的更替，就會(huì)使這一制度穩(wěn)固下來，對(duì)官員在其仕途生涯和施政過程中形成制約作用。
所有新上位的官員已經(jīng)習(xí)慣和養(yǎng)成了對(duì)這個(gè)制度的熟悉和依賴，當(dāng)他們上位的官員下達(dá)錯(cuò)誤的行政命令時(shí)，這些官員就會(huì)自發(fā)的抵制。
而當(dāng)他們下屬的從官逾矩時(shí)，都不用更上一級(jí)的監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，他們自己就會(huì)將這些弄不清公器歸屬權(quán)的下級(jí)官員踢出官僚體系中。
小范圍的、影響力不大的政治決斷，地方的官僚體系成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，基于民生、百姓的訴求和社會(huì)的吁求進(jìn)行貼合實(shí)際的政治決斷，頒行行政命令或政策，解決矛盾。
而大范圍的、影響力巨大的政治決斷，一級(jí)級(jí)上報(bào)到中央，內(nèi)閣可以處理的便處理，處理不好的，最終還是交由皇帝親自決斷。
使整個(gè)國家保持高效且健康的政治決斷能力。
“由陛下制約內(nèi)閣，內(nèi)閣制約中樞，中樞制約地方，地方制約百姓。天圓地方，各司其職各有規(guī)矩，所有政策層級(jí)落實(shí)，地方百姓與公衙保持思想一致，哪還有什么政策是落實(shí)不好的？只要落實(shí)的好，自然就可以出成績(jī)�！�
許不忌做了最后的總結(jié)發(fā)言：“所以，這才是我大明有今日之盛的緣由，而如何在未來繼續(xù)保持今日之盛并且再攀高峰，核心點(diǎn)也在于此，必須維護(hù)和穩(wěn)定這一政治制度絕不能也絕不允許思想上有任何動(dòng)搖。
那就是高舉維護(hù)公器永歸皇權(quán)的大旗，并堅(jiān)定不移的保持這一政治立場(chǎng)，竭心盡力的做好各自份內(nèi)工作，如此，則可以用保政治昌明、國家繁榮、社會(huì)活力、強(qiáng)國富民�！�
這番作答，算是讓眾人終于明白，為什么朱允炆敢如此放心的讓許不忌大膽施政，并且毫不猶豫的進(jìn)行放權(quán)。
從常熟一步步走出來的許不忌，本身一直都是擁戴和支持皇權(quán)的鐵桿擁躉，是全大明皇帝的頭號(hào)死忠粉。
瞧瞧人家這政治立場(chǎng)多么值得稱贊。
“任何一個(gè)大明人，只要想要讓這個(gè)國家強(qiáng)盛下去，那就必須要擁護(hù)現(xiàn)行的這一政治制度，這是沒有任何可以商量余地的基準(zhǔn)點(diǎn)。
凡是任何打著為國為民旗號(hào)，卻暗中反對(duì)和非議這一政治制度的，都是在破壞我大明安定繁榮的大好局面，對(duì)這種官員、個(gè)人，國法無情，一定要予以嚴(yán)厲的、毫不留情的懲治。”
在最后，許不忌又強(qiáng)調(diào)了一番：“還是希望諸位能記住陛下那句諄諄教誨，國家是屬于人民的，我們的公權(quán)力基于人民得公信力。
因此，任何官員都沒有資格變公器為私器，變公權(quán)為私權(quán)，但凡弄不清楚這一點(diǎn)，行逾越之舉措的，只有一個(gè)下場(chǎng)，那就是滾蛋！”
眾皆肅穆起身，躬身致禮。
“閣老教誨，下官等永不敢忘�！�
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