大會(huì)一連持續(xù)了幾天，朱允炆也跟了幾天，不過(guò)頭前這幾日基本沒(méi)什么重要的事情，因?yàn)楫吘故菂R報(bào)一下三五計(jì)劃的成績(jī)，各部院及地方省的匯報(bào)自然是一板一眼，嚴(yán)肅認(rèn)真。
加上哪個(gè)官員身邊沒(méi)幾個(gè)筆桿子，春秋筆法潤(rùn)色加持以及揚(yáng)長(zhǎng)避短一番，拿出來(lái)用作匯報(bào)的稿子自然都是錦繡一片，出彩的地方多可以揪毛病的地方少。
倒也不是沒(méi)有，不過(guò)朱允炆聽了幾天都沒(méi)找出什么茬來(lái)，反而是一旁的許不忌揪出了不少有瑕疵的地方。
這倒屬實(shí)讓朱允炆有些面慚。
不過(guò)年底的這場(chǎng)盛會(huì)重頭戲也不在三五總結(jié)上，大家伙的目光可都在即將展開藍(lán)圖繪卷的四五。
每一個(gè)五年計(jì)劃都是不同的，個(gè)中的核心側(cè)重點(diǎn)也不同，這都是政策的風(fēng)向標(biāo)，關(guān)切到這個(gè)偉大的國(guó)家未來(lái)五年的變革于發(fā)展路線，而哪里發(fā)展的好，自然也會(huì)讓仕途走的更順一些。
所以，五年計(jì)劃可不僅僅牽扯到老百姓的民生活計(jì)，也關(guān)乎在場(chǎng)每一名官員的帽子。
是青云直上還是原地踏步，亦或者被時(shí)代淘汰，可都在這件大事上。
在這萬(wàn)眾矚目之下，臘月二十八，四五計(jì)劃的審議大會(huì)正式于北京東長(zhǎng)安街明聯(lián)大禮堂如期召開。
包括朱允炆在內(nèi)的，在京一千余名各級(jí)官員紛紛到場(chǎng)。
而這一次的座位便有了調(diào)整，朱允炆不在坐臺(tái)下與所有官員一道，而是將金椅擺到了舞臺(tái)中央的正后方，三級(jí)臺(tái)階后的平臺(tái)上，可以居高臨下的俯瞰整個(gè)會(huì)場(chǎng)。
正對(duì)會(huì)場(chǎng)臺(tái)子的則是一條長(zhǎng)桌，后置五把交椅，這是內(nèi)閣的席位。
內(nèi)閣之后，才是整齊排列、一絲不茍的大會(huì)場(chǎng)，上千名官員在這個(gè)區(qū)域?qū)ふ易约旱奈恢寐渥?br />
主持大會(huì)的仍然是通政司楊榮。
“今天，我們一起審議，以下簡(jiǎn)稱。
由內(nèi)閣會(huì)同翰林院若干院士、通政司結(jié)合三五計(jì)劃成績(jī)總結(jié)、三五期間國(guó)家發(fā)展速度、三五期間國(guó)情變革、過(guò)去五年國(guó)家的社會(huì)吁求及其矛盾等多方面因素進(jìn)行通盤考量擬定，現(xiàn)向皇帝陛下及大會(huì)作匯報(bào)，提請(qǐng)陛下決斷，下面請(qǐng)奉天殿大學(xué)士許不忌代表內(nèi)閣通讀細(xì)則。”
熱烈的掌聲響起，許不忌起身，拿著一疊厚厚的稿紙步伐堅(jiān)定邁上講臺(tái)，循例向高臺(tái)之上的朱允炆致禮，而后轉(zhuǎn)身，亦向大會(huì)場(chǎng)上千名官員致禮。
許不忌走向講臺(tái)中央的演講桌，講稿紙放下，掌聲息停。
“咳。”
清了清嗓子，許不忌抬頭環(huán)顧了會(huì)場(chǎng)。
“此次的制定是在陛下過(guò)往五年中多次重要講話精神的指點(diǎn)下編修而成，將作為我大明未來(lái)五年施政過(guò)程中的行政綱領(lǐng)，是要擎畫我大明面向未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖。
所以的重要性于我大明億萬(wàn)黎庶之重要，于我大明之江山國(guó)祚之重要，是基石、是核心、更是方向標(biāo)，許某請(qǐng)大會(huì)認(rèn)真思量，沉心靜聽，若發(fā)現(xiàn)有不合民情、不融地方鄉(xiāng)土之異的地方，要及時(shí)提出，現(xiàn)場(chǎng)改正，莫讓良政變苛政，影響了百姓的生計(jì)發(fā)展。
下面，我先將的總目標(biāo)和要努力實(shí)現(xiàn)的愿景提出來(lái)，其次是細(xì)化指標(biāo)。”
大會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，數(shù)千人同時(shí)抄起了紙筆。
“自皇明四十三年四五計(jì)劃周期開始，至皇明四十七年止，整體的大發(fā)展核心點(diǎn)，是希望小農(nóng)化經(jīng)濟(jì)再次壓縮在整個(gè)國(guó)家建設(shè)的所占比重，集中力量發(fā)展工業(yè)化建設(shè)，加快國(guó)家各領(lǐng)域發(fā)展的轉(zhuǎn)型，要更多的依托全新的工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科研生產(chǎn)力提高。
細(xì)化領(lǐng)域?qū)?huì)分為基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新、工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、民生改善和政治體制擴(kuò)建這七個(gè)方面。
在基礎(chǔ)建設(shè)上，五年內(nèi)，內(nèi)閣將會(huì)拿出總計(jì)六千億文投入進(jìn)國(guó)內(nèi)建設(shè)，其中涉及到的部衙分別有教育部、工部、科學(xué)院以及商部。
這其中，教育部會(huì)拿到不下于一千億的教育經(jīng)費(fèi)，用于興建更多的學(xué)校、招收更多的學(xué)生并保障其食宿，其中，技工院校不得低于一百所，招募技工學(xué)徒不可低于五萬(wàn)人，全力以赴為加速發(fā)展工業(yè)化提供充沛人力及后備人才。
工部方面要修繕黃河、長(zhǎng)江、淮河、贛江等涉及我大明近十六省的主要河道及干流的堤壩，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保水患危險(xiǎn)盡量降低到地方應(yīng)災(zāi)時(shí)的可控程度內(nèi)，使得地方可以在災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)候第一時(shí)間完成搶先賑災(zāi)，堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)去年黃河決口時(shí)，死傷幾千人的重大水患大害。
科學(xué)院可以分到保底一千億上不封頂?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)，如何投入與使用，由科學(xué)院自主決斷，內(nèi)閣不予干涉。
商部，詳細(xì)規(guī)劃出一份在未來(lái)五年發(fā)展中可以為全面加速工業(yè)化建設(shè)提供主力的項(xiàng)目，要勇于扶持民間工廠發(fā)展，大膽立項(xiàng)和投入生產(chǎn)，對(duì)于確定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，要全力以赴盡快施工建設(shè)，爭(zhēng)取五年內(nèi)全部建成并使用，完善我大明眼下國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域中部分零部件生產(chǎn)殘缺不足的狀況，增強(qiáng)工業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)力。
而在經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新這一領(lǐng)域，將會(huì)涉及到工商聯(lián)、中央銀行和國(guó)有資源部。
重點(diǎn)是圍繞提高國(guó)營(yíng)資本在當(dāng)前我大明整體商業(yè)領(lǐng)域中的占比，拉高國(guó)營(yíng)的占比重，起碼要從今年的百分之二十提高到百分之四十以上，用于起到行業(yè)頭頭、發(fā)展引向、建設(shè)引力的作用。
將各省府公衙與地方民間商會(huì)合作的合資經(jīng)濟(jì)比重拉高到百分之三十以上，穩(wěn)定住地方的經(jīng)濟(jì)，不出現(xiàn)大規(guī)模因不可抗力而導(dǎo)致民間商業(yè)受損出現(xiàn)的失工潮、物價(jià)飛漲和經(jīng)濟(jì)盤動(dòng)蕩現(xiàn)象。
海貿(mào)的經(jīng)濟(jì)占比，要從現(xiàn)有的五成降低到一成甚至更低，讓國(guó)家的整體收入不再過(guò)度依賴外出口貿(mào)易順差的掠奪，盡快形成一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)循環(huán)良性經(jīng)濟(jì)圈。
而在工業(yè)化發(fā)展這一領(lǐng)域，將會(huì)涉及到工部和國(guó)有資源部。
未來(lái)的五年內(nèi)，我大明的工業(yè)產(chǎn)出及營(yíng)收，應(yīng)保持不低于每年百分之十以上的增速，為盡快繁榮工業(yè)發(fā)展給予財(cái)富紅利。
加大鋼鐵和煤炭的產(chǎn)量，使其可以為全面加快工業(yè)化建設(shè)提供資源上的支持。
具體的數(shù)據(jù)要求，鋼產(chǎn)量應(yīng)最少達(dá)到二十萬(wàn)噸、煤產(chǎn)量不得低于兩千五百萬(wàn)噸。
而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在已有的退耕轉(zhuǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)上，再退耕三千萬(wàn)畝，釋放人口投入工業(yè)建設(shè)和其他生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域主抓的便是工部，未來(lái)五年，新修建的高速路總里程應(yīng)多三萬(wàn)里，同時(shí)開始著手京津線、京廣線、川豫線鐵路的建設(shè)并竣工，鐵路總里程至少要達(dá)到五千里。
重點(diǎn)的工作方向便在西部，打通中原、江南地區(qū)與云貴川的連接，便捷西部地區(qū)的交通情況。
在民生發(fā)展領(lǐng)域，主抓戶部和稅部，三五計(jì)劃竣工的總結(jié)中，我大明眼下工人的收入、農(nóng)民的收入仍處于國(guó)家整體的平均發(fā)展水平之下。
要將工人的收入由眼下的日不過(guò)六十文提高到八十文以上，將農(nóng)民一年平均收入的一萬(wàn)兩千文提高到最少一萬(wàn)八千文。
諸位，提高和改善人民的民生水平、生活水平才是檢驗(yàn)我們中央、內(nèi)閣、朝廷、地方公衙的施政是否正確有效、我們這些官是否有資格繼續(xù)做下去的唯一衡量指標(biāo)，也是我們涵養(yǎng)自身為官道德和恪守施政為民這條準(zhǔn)則的唯一途徑。
老百姓如果過(guò)的不好，那么咱們說(shuō)的天花亂墜也都是空口白話，領(lǐng)年俸的時(shí)候，都該自己扇自己耳光。
最后便是政治制度擴(kuò)建，在三五計(jì)劃中，我們已經(jīng)汰撤掉了五軍府，寬松了政治官位，而眼下各部已明確無(wú)法繼續(xù)維持日益龐雜的國(guó)情民生。
內(nèi)閣打算增添新部門，比如將原五軍府下轄的高速路管理司與新的鐵路管理合并，設(shè)置交通運(yùn)輸部。
添設(shè)審計(jì)部，專司對(duì)各部院、都察司、大理寺、地方省府的公費(fèi)開支進(jìn)行核數(shù)與審計(jì)。
添設(shè)海關(guān)部，將原平津、泉州、福州、廣州、上海、深圳等一眾沿海城市的海運(yùn)司與地方分離，不在獨(dú)屬地方管轄，實(shí)行雙軌領(lǐng)導(dǎo)制，由海關(guān)部負(fù)責(zé)一眾沿海城市海運(yùn)司主要官員的任免，地方有提名權(quán)，同時(shí)不再具有政令的強(qiáng)行干預(yù)權(quán)。
添設(shè)文明精神建設(shè)部，將原屬通政司管轄的報(bào)業(yè)總局、總報(bào)社、總報(bào)社以及原屬禮部的禱祖司分離合并組建，禮部改名外交部，全權(quán)負(fù)責(zé)外交與國(guó)賓接待工作。
這精神建設(shè)部，將負(fù)責(zé)重建與保護(hù)我民族優(yōu)良之傳統(tǒng)美德，負(fù)責(zé)對(duì)包括三皇五帝、倉(cāng)頡嫘祖、秦皇漢武、霍衛(wèi)名將、武穆文公等對(duì)我們民族、國(guó)家發(fā)展有重大歷史貢獻(xiàn)人物修祠祭奠工作。
同時(shí)也將負(fù)責(zé)，對(duì)民間出現(xiàn)的道德與法條發(fā)生現(xiàn)實(shí)沖突情況時(shí)的介入調(diào)和工作，為出自維護(hù)道德倫理而牽連官司的百姓提供權(quán)限內(nèi)的法律援助與經(jīng)濟(jì)支持。
關(guān)切民間不良之風(fēng)的冒起、非議妄言的傳播以及要對(duì)不法野心之徒妄圖為某些歷史絆腳石洗白復(fù)名翻案的行為進(jìn)行堅(jiān)決打壓，引導(dǎo)正確的價(jià)值觀。”
會(huì)場(chǎng)內(nèi)不少人的筆尖都頓了一下，雖然許不忌沒(méi)有點(diǎn)名，但他們都知道點(diǎn)的誰(shuí)。
有明一朝，注定無(wú)法翻案的無(wú)非那幾人了。
除非后代的皇帝能比朱洪武和朱允炆做出的功勛更甚。
“的總體要求便是如此，涉及到的各部，勞請(qǐng)自行有序上臺(tái)，講述一下各自的看法和有沒(méi)有困難的地方。”
許不忌講罷后將稿紙收起，轉(zhuǎn)身向朱允炆和大會(huì)躬禮，而后在如潮的掌聲中下臺(tái)，坐回到自己的位置，喝茶潤(rùn)喉。
而大會(huì)場(chǎng)也陷入到短暫的沉靜中。
而第一個(gè)登臺(tái)的便是工部尚書，誰(shuí)讓他的職責(zé)最重呢。
在四五計(jì)劃中，點(diǎn)到他工部名字的地方實(shí)在是太多了。
還全是最費(fèi)時(shí)費(fèi)力的基建項(xiàng)。
不趁這個(gè)時(shí)候喊兩聲苦還還價(jià)，若等通過(guò)了五年后卻完不成。
可是要摘帽子的！
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