唐代的公廨本錢，自然就是官營的高利貸，官府揀選一部分治下高戶發(fā)放本錢，逐月收利，一般是六分或者七分利。這一部分收入，一般作為官員們的福利如月料、課錢進行發(fā)放。

    高利貸本就是暴利的行業(yè)，而且還是官營，則就更加的一本萬利，完全沒有什么風(fēng)險。但即便是這樣，許多地方包括在京百司，都往往有盈收不足乃至于本錢都虧空的現(xiàn)象發(fā)生。

    出現(xiàn)這種現(xiàn)象，無非幾種情況，要么經(jīng)事官員中飽私囊，要么官府與富戶勾結(jié)，那些受前富戶們作為中間商，將本錢強派給貧戶，那些貧戶所仰無非耕織薄收，本身便負擔(dān)著租庸調(diào)等諸多重擔(dān)，再被強行加派，自然破產(chǎn)。

    無論哪一種情況，都反應(yīng)出官營高利貸是有其制度上的缺陷。那么可不可以直接廢了？

    還真廢不了，一則這一部分收入是政府正常賦稅所收之外的重要補充部分，二則官府也可借此鉗制治下的富戶，第三高利貸在眼下的確具有其存在的基礎(chǔ)，即便官府退出這一市場，自然會有權(quán)貴、豪室、寺廟等等加入進來爭搶市場。

    當(dāng)然還有一個根本的原因，那就是由儉入奢易、由奢入儉難。外快享受已經(jīng)成為習(xí)慣，而且利益關(guān)乎整個官僚集團，想要直接廢除掉，談何容易。

    李潼將視線落在官府公廨本錢上也非一時，從很早開始便有了這樣的想法。一則這件事本身就屬于軍政大事之外的雜事，二則所涉財貨、人事諸多，大有可操作的余地，三則這還關(guān)乎他奶奶的一樁心事。

    公廨本錢雖然淵源已久，但卻并非常置。早在高宗永徽年間便曾一度叫停，但是不久之后，隨著高宗攻略邊地加上營造東都，對于這一部分額外的開支也應(yīng)付無力，只能放棄管制，而且其間還由原本的在京百司向地方快速擴散。

    高宗后期的儀鳳年間，病情越來越嚴重，當(dāng)時還為天后的武則天也越來越有了專權(quán)的趨勢，并與太子李賢的矛盾越來越深。

    在這樣的情況下，武則天便對公廨本錢下手，轉(zhuǎn)以加征戶稅的方式進行支付，目的自然是將這一部分事權(quán)集中在手中。想要讓人聽話，當(dāng)然要先抓住他們的錢袋子。

    但是這樣的情況也并沒有持續(xù)多久，隨著徐敬業(yè)與越王李貞接連作亂，加上代唐革命的步伐越來越急促，為了穩(wěn)定住人心局面，既要薄民賦、又要對百官加賞俸料、雜錢，同時還要大作興造以及舉行典禮，只能將這禁令再放開。

    所以當(dāng)李潼提出可以將公廨本錢納入朝廷統(tǒng)管，武則天才如此有興趣，甚至擺出一副不恥下問的態(tài)度。她雖然貴為天下之主，但目下也為錢所困，很有幾分要剁手的煩躁。

    “諸州縣本錢各置，自幾十至千數(shù)緡不等，各自量雖不大，但若匯總觀之，則有百數(shù)萬緡之巨。若不審遠近，直納中樞，諸州腳力所耗還要倍增！”

    武則天聞言后便點點頭，同時眸子也亮起來。

    如今天下所置本錢，內(nèi)外還有不同，兩京之間官署多，所以公廨本錢量大，足有二十余萬緡。

    具體到地方上，官廨分散、并不集中，而且除了公廨本錢之外，還有其他各種本錢，舟車、橋梁、賑濟等等，遇事則置。

    少王所估百數(shù)萬緡，其實還是保守，若論公錢總量，三百萬緡怕都止不住。而朝廷周年所收租庸調(diào)數(shù)，不過堪堪兩百萬緡出頭。近年雖然新增輸資抵課，諸色役可以交錢代役，但所收不過百萬緡之間。

    數(shù)量雖然很大，但是因為遍及天下，運輸實在困難，想要進行統(tǒng)籌管理，難度之大甚至還要高過她女主為尊。

    可是現(xiàn)在少王創(chuàng)設(shè)的這個飛錢匯票，卻能夠?qū)⑦\費抵消到忽略不計。各州雖然錢財不必出境，但朝廷卻憑這一張紙，將他們對這些錢的管理權(quán)給剝奪。

    武則天雖然不具備太超前的金融理念，但也絕不是死盯著錢財實物的尋常人，如果能夠以律令形式剝奪各州對本錢的管理權(quán)，她還怕各州陽奉陰違、仍然私自放貸？

    當(dāng)然，錢不出境也需要考慮該要如何進行管理營收，原本這些事權(quán)都在各州縣之中，如果為了這件事再專門搭建一套班底，且不說效率如何，用人成本也是一個讓人傷腦筋的問題。

    不過她也并沒有急著發(fā)問，而是饒有興致的盯著少王。

    “飛錢匯數(shù)，本身脫離錢本。若想勝用其力，則就必須以物為載。諸州所設(shè)之常平倉，足當(dāng)此用。”

    李潼語調(diào)緩慢，因為一邊說著，一邊還要整理思路。飛錢匯票根本就是有票必須要有對應(yīng)的錢或物，如果沒有，那就是廢紙一張。

    至于信用貨幣，在當(dāng)下這個時代，無論是統(tǒng)治技術(shù)、商品經(jīng)濟包括基本的生產(chǎn)力發(fā)展，都太過超前。不要說拿紙當(dāng)錢，就算是高宗年間所造的新錢都因為簡陋粗糙而不能流通。

    飛錢匯票與信用貨幣，本身就是兩種概念，所以必須要有實物的支撐。重新搭建一個網(wǎng)絡(luò)，耗費巨大且收效不可預(yù)期。但是常平倉制度由來已久，如果將二者并行操作，那么票行天下就有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

    武則天聽到這里，也忍不住拍掌贊嘆道：“妙，實在是妙！”

    這就妙了？匯票與常平倉結(jié)合起來，還僅僅只是解決了一個基本的匯兌問題。雖然常平倉是相對獨立于地方官府的管轄之外，但本身并不是一個盈利的機構(gòu)，而且實際上也沒有根本解決錢、糧仍在地方的事實。

    “錢、物之用，可附諸州土貢輸入京畿，隨都邑時價而作加額。州以貢物行牒于上，朝廷則以飛錢匯票落符于下。”

    時下金融行為，不可脫離實物載體。所謂土貢，便是常稅之外地方上各自貢獻的土特產(chǎn)，這些特產(chǎn)在鄉(xiāng)或為賤物，在外則為奇珍。

    如果用都中時價讓地方進奉，作為上繳的公廨本錢，能夠最大程度的抵消地方官員們的抵觸心理。

    這就相當(dāng)于他們只需要實際拿出幾千乃至更少的錢，就能在朝廷這里兌到幾萬錢的票，但前提是你要聽話，否則的話，你連一根毛都拿不到。

    武則天聽到這里，眉頭先是微微一皺，片刻后又舒展開來。她終究不是數(shù)米度日的市井婦人，相對于財貨的多寡，其實還要更加看重通過這番交流，對那些地方官們心理上形成的把持。

    但她還是又忍不住問道：“所言諸種，雖可稱善，但終究未涉營利根本。諸州所設(shè)本錢，關(guān)乎群僚衣食切用，若無足利酬之，何以應(yīng)付百官需求？”

    李潼聽到這個問題自然不怵，繼續(xù)笑語道：“朝廷所設(shè)這本錢專署，自然不能只收不營。諸州抵錢所獻土貢，大可市易賣之。雖然只是時價入手，但本錢已經(jīng)收得，憑此所積巨財，大可從容營作。”

    “繼續(xù)說。”

    武則天眸光透亮，一臉好奇的舉手催促道。

    各州的本錢通過這樣一番周折收取上來，李潼并不打算將這些本錢直接投入市場買賣活動中。一方面數(shù)量實在太大，不好操作，另一方面本身就有著官營的背景，又兼資本雄厚，一旦與那些市場上的商賈爭利，用不了多久，就會百業(yè)蕭條。

    “之后營收，臣有幾點所計，是否可行，還需陛下斧正。”

    他先是謙虛一句，因為接下來要說的是得罪人的話：“在京百司，職事之余更有諸多事外余惠。諸如駕部諸廄所飼群馬，病死之馬雖然皮入司府寺，肉則自易于市，不入官用。百司年計勾檢，諸庫余殘剩不知所蹤。地方刑司追贓平贓，為求自匿治中，而量刑有輕。樁樁種種，不可計數(shù)。”

    李潼所言這些，都是時下官場上的積弊。古人從來也不傻，千數(shù)年來官場上的一些小勾當(dāng)早就琢磨通透。像是年終審計突擊花銷預(yù)算之類，玩的都挺溜。

    唐律規(guī)定，贓款超過一定數(shù)額才需要上繳中央，一定數(shù)額之內(nèi)，則留地方自用。自然就有人鉆這樣的律令漏洞，在估贓的時候刻意壓低價值，既能將犯人罪責(zé)減輕，還能將贓物留用地方。

    “若將這些事外余惠俱置本錢司，所謂集腋成裘，周年盈余必有大長，而且還能讓吏治廉潔……”

    手里掌握這么多錢，欺負老百姓不叫本事，要搞就搞官府。

    武則天聽到這里，臉上笑容已經(jīng)大盛，指著少王連連點頭，可見滿意至極。過了好一會兒，她才又說道：“最近這段時間，且居內(nèi)苑，閑來與你祖母暢論人事。外間諸事，無需你操心，也無需你過問！”

【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。