一線天光剛放。
天下酒肆燃起了熊熊烈火，滾滾濃煙直沖天空，此時東市大門剛剛開啟，天下酒肆的大火驚動了左鄰右舍。
人人紛紛趕來救火，但酒肆前發(fā)生的一幕將所有人驚呆了，只見千余名士兵將酒肆團(tuán)團(tuán)包圍，近六十具尸體被抬了出來，而且他們并不是被燒死，身上插滿箭矢，渾身浴血。
其中一人正是天下酒肆東主武士瞻，他也是人為致死，一柄戰(zhàn)刀刺穿了他的胸膛。
此時士兵一分為二，一部分匆匆奔向四方，奔向了死著的小頭目們的店鋪、住宅，一部分忙著救火，一具具尸體就這樣被隨意的丟在酒肆外的空地上，一大群人圍著議論紛紛，討論死者的真實(shí)身份，為什么被士兵殺死？
沈光和幾名士兵站在天下酒肆二樓，通過一扇半啟的窗戶，一眨不眨的注視著武士瞻等幾十具尸體，并注視著周圍人的一舉一動。
這時，一名胖胖的中男子悄悄靠近武士瞻，他裝出一副查看傷口的樣子，然后趁人不備，把武士瞻腰中一塊牌子摘了下來。
這一切都落在沈光眼中，他轉(zhuǎn)頭問手下，“那人是誰？”
一名士兵想了想，回答道：“東市巴蜀錦繡的東主李善長，名單上沒有他的名字�！�
沈光點(diǎn)了點(diǎn)頭：“看來李淵在鄴城不僅有武士瞻這一支，還有另外一支，或是幾支。”
沈光觀望了一會兒，再無異常，便快步下了樓，來到大門前，此時一名士兵上前稟報(bào)：“啟稟將軍，四樓大火無法撲滅，所有一切都被燒毀了�！�
“你們這群笨蛋！”
沈光一腳將士兵踹開，破口大罵士兵無能之余，眼角余光迅速掃向李善長，發(fā)現(xiàn)他還在自己不遠(yuǎn)處，若有所思地注視被大火吞沒的四樓。
沈光嘴角露出一絲難以察覺的得意詭笑。
與此同時，全軍默契配合，分別在鄴城和周邊各縣搜捕各方勢力的情報(bào)人員，天亮之時正式收尾，一共抓到了三千多名涉事人員。
上午！
七份完整的報(bào)告放到了楊侗和楊恭仁等人的面前。
楊侗讓人將這些諜者送去四平山挖礦，便不再關(guān)注，接下來的事情是沈光的職責(zé)，開口問道：“現(xiàn)在糧價(jià)風(fēng)波結(jié)束了嗎？”
楊師道笑了一笑，道：“只有杜如晦所在的那家糧鋪，以及另外二十家結(jié)束了，其他人雖有官吏勸說，但依舊舍不得退還，臣索性將官吏們?nèi)砍坊�！讓各坊正不聞不問，聽說那些不法商人都被搶了個精光，鋪?zhàn)右脖辉业孟“蜖�，不過沒有百姓縱火，如今已有巡城軍去控制局面了，風(fēng)波應(yīng)該結(jié)束了。”
魏征冷哼道：“不顧大局，見利忘義，活該有此下場。不給他們慘痛教訓(xùn)，就不會記住自己所犯的錯誤�！�
凌敬接道：“臣已經(jīng)撤銷了這些不法商人的經(jīng)營權(quán)，并列入了失信名單，三代以內(nèi)不允參與科考�！�
楊侗點(diǎn)頭道：“對于這些人不僅要重懲，還要大大的宣揚(yáng)出來，讓其他人引以為戒�！�
“喏！”凌敬沉吟道：“這一次糧價(jià)風(fēng)波雖然平息下來，可造成的恐慌和影響卻是怎么都補(bǔ)不回來了，如今還好，若是前方戰(zhàn)事吃緊，麻煩可就大了�！�
楊侗點(diǎn)頭道：“正是如此！凌尚書可有好法子，以阻止此類事件的再次發(fā)生？”
“臣有一個設(shè)想！”凌敬拱手道：“糧食是涉及民生，事關(guān)國家安定的戰(zhàn)略物資，商部可以在鄴城開辦一個販賣糧食的店鋪，價(jià)格都是正常的市場價(jià)格，只要貨源充足，這樣就不會發(fā)生哄抬糧價(jià)、鹽價(jià)等引發(fā)百姓恐慌的事件發(fā)生了。”
楊恭仁贊同道：“凌尚書說到點(diǎn)子上了，其實(shí)不光糧食，像食油、食鹽、糖、犁頭、鋤頭、布匹、筆墨紙硯這些事關(guān)穩(wěn)定和民生的物資，官方都應(yīng)該直接參與，以此來掌控價(jià)格，而且不僅在鄴城開，還應(yīng)該在各縣都開設(shè)一個官方店鋪。凡事都依靠民間自主商業(yè)的話，很容易被不法之徒操控起來，朝廷太被動了。”
楊侗聽得連連點(diǎn)頭，這個倡議其實(shí)就是大隋版本的‘供銷社’。其職能是對戰(zhàn)略物資的價(jià)格進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理；維護(hù)市場穩(wěn)定，以免物價(jià)上漲而帶來一系列的社會問題。
“這個點(diǎn)子非常好，我也覺得有必要執(zhí)行！這些店鋪以后由商部全權(quán)負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督！凌尚書先寫出一個明確的方案出來，然后大家一起探討！至于內(nèi)容嘛，無非就是人員配備、薪資、管理、監(jiān)督、賬目、貨源等等方面�？梢韵仍卩挸俏迨懈鏖_一間大店鋪，從中尋找問題、解決問題、汲取經(jīng)驗(yàn)！等時機(jī)成熟了，下一步就在各郡治所鋪設(shè)，最后在大隋治下各縣都設(shè)一個店鋪。”
房玄齡亦道：“關(guān)鍵在于管理和監(jiān)督方面，這些制度必須事先擬定好，免得有人從中謀利。監(jiān)督制度完善以后，完全可以跟常平倉、義倉合二為一，從而減輕人員的開支�！�
古代為了調(diào)節(jié)糧價(jià)、儲糧備荒，以供應(yīng)官需民食，于是設(shè)置了糧倉。常平源于戰(zhàn)國時李悝在魏國所行的平糴，即政府于豐年購進(jìn)糧食儲存，以免谷賤傷農(nóng)，歉年賣出所儲糧食以穩(wěn)定糧價(jià)，安撫百姓。范蠡和《管子》都有類似的思想。漢武帝時，桑弘羊在上述思想上進(jìn)行了發(fā)展，并創(chuàng)立了平準(zhǔn)法，依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師對糧食進(jìn)行賤收貴賣以平抑物價(jià)。宣帝元康年間連年豐收，谷價(jià)賤到一石才五錢的“農(nóng)人少利”地步。在這以后，大司農(nóng)中丞耿壽昌把平準(zhǔn)法著重施于糧食收貯，在一些地區(qū)設(shè)立了糧倉，收購價(jià)格過低的糧食入官，以利百姓。這種糧倉已有常平倉之名。
到了隋朝文帝時期，置常平監(jiān)于京都，同年，尚書長孫平見天下州縣多罹水旱，百姓不給，奏令民間每秋成時，按貧富為差戶出粟一石以下，儲之閭里，以備兇年賑給，名為義倉，文帝表彰并采納其建議。
在收獲季節(jié)向民戶征糧積儲，以備荒年放賑。因設(shè)在里社，由當(dāng)?shù)厝斯芾�，因而亦名社倉。后又定積儲之法，準(zhǔn)上中下三等稅，上戶不過1石，中戶不過7斗，下戶不過4斗。自此天下州縣，始置義倉，每有饑饉，則開倉賑給。
與國家設(shè)立的以穩(wěn)糧價(jià)為主要職能的常平倉不同，義倉像是一種民間行為，確保一個地區(qū)貧苦者得到適當(dāng)救濟(jì)，亦能夠使所有百姓在災(zāi)禍之年不至無米可吃，一般由地方官府掌管。
“義倉不行！”
楊侗搖頭道：“義倉是百姓自己的糧食，還是由百姓自己管理為好，以后每村設(shè)義倉一座，由各村村長和二名副村長負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管理，若是村長、副村長貪了百姓的糧食，百姓可以到縣級史官控告。而且以戶為單位納糧的制度也不合理，以后就按人頭交糧入倉，畢竟，每一家的人口不一樣，若是均分的話，對人少的家庭不公平。若是官員管理的話，難免會有不法官吏拿去倒賣，一旦補(bǔ)不上，又恰好遇到災(zāi)年，百姓要糧沒糧，那么就會對官府失去了信任，甚至還會起來鬧事！”
義倉這個‘公積金’制度執(zhí)行于開皇五年，效果很好，也得到百姓的擁護(hù)，畢竟誰也不知道會不會發(fā)生旱澇災(zāi)害，有這個保障在，大家也安心�？墒堑搅舜髽I(yè)后期就逐漸被破壞了，東部義倉全部被挪用為遠(yuǎn)征高句麗的軍糧，到了青州大旱之年，官府自己還不起糧，于是才發(fā)生了轟轟烈烈的大動亂。而且還有很多地方的義倉被亂匪搶光、官員倒賣！
所以，楊侗覺得義倉還是由百姓自己管理為好，官府只有對村長和副村長的監(jiān)督權(quán)，以及發(fā)放時的監(jiān)督權(quán)，而無實(shí)際的使用和管理權(quán)。
房玄齡沉吟一下，道：“殿下所慮極是，百姓吃了一回大虧，對義倉深有疑慮，如今讓他們自己管理的話，自然是應(yīng)都云集，能夠在災(zāi)年到來之時，應(yīng)付一段日子。”
楊侗見大家沒有異義，便說道：“吏部下發(fā)命令，讓各縣組織各村村長把義倉興建起來，并把百姓糧食百姓管的制度傳達(dá)到位。今年秋收收糧入庫。欠收之年一人一斗，豐年一人二斗�！�
說到這里，楊侗起來伸個懶腰，道：“都熬了一宿，大家先回去休息吧。兩月后的科考文件由學(xué)部下達(dá)；義倉之事交給吏部和民部負(fù)責(zé)，至于官辦店鋪就交給商部操作，這都是利國利民的政策，一定要在最短的時間內(nèi)施行起來�！�
“喏！”眾人起身，稍稍活動了下僵硬的身子，這才紛紛散去。但是大家個個都是工作狂人，離開朝陽殿以后，都鉆進(jìn)了官邸，隨意的擦了把臉，用了午餐以后，立即召集下屬官員，緊急的擬定方案，分派任務(wù)，讓偵騎向各地下達(dá)各項(xiàng)條文。
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