這時(shí)房玄齡起身道：“圣上，皇者威嚴(yán)不容侵犯，詔令肯定要下，態(tài)度必須要擺出來(lái)。但征西之戰(zhàn)才剛剛結(jié)束，且新年將至，即使我軍不發(fā)兵，百姓也能理解！若是南方諸侯真是結(jié)盟，我大隋亦有兩個(gè)選擇：一是如西征那樣閉關(guān)鎖國(guó)，不予理睬；二是先發(fā)制人，盯著某路諸侯窮追猛打，反正他們也打不過(guò)來(lái)，最后吃虧的還是他們自己！”
“房尚書(shū)說(shuō)的好，奴隸現(xiàn)在有點(diǎn)多了，大不了讓薛天殺去中原再擺一道人梯！”聽(tīng)到這話，楊師道立刻贊賞道。
薛天殺！
是薛萬(wàn)均得到天殺刀以后的新綽號(hào)，那貨不以為恥反以為榮，沾沾自喜。
楊侗向魏征問(wèn)道：“魏愛(ài)卿，你以為呢？”
“大家都說(shuō)好，那就好。”魏征很奇怪，自己動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)滅了突厥一族，怎么個(gè)個(gè)都覺(jué)得我是妥協(xié)派呢，真是怪哉了，難道非要我學(xué)那個(gè)薛天殺，擺出一個(gè)‘人梯陣’才行？
“好！那就詔令天下，表個(gè)態(tài)度，讓天下百姓知道我大隋重新一統(tǒng)河山的決心。”楊侗點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“下詔將李淵、王世充、蕭銑、沈法興列為亂臣，正式削掉他們以前所擁有的一切官職爵位；將李密、竇建德、杜伏威、李子通、杜士弘列為反賊草冠！對(duì)了，太傅文采斐然，我等都拍馬難敵，讓他老人家引經(jīng)據(jù)典罵個(gè)痛快。”
“喏！”眾人失笑應(yīng)道。
“圣上！”這時(shí)，吏部尚書(shū)房玄齡說(shuō)道：“高雅賢將軍聽(tīng)說(shuō)軍改，便向吏部遞交了辭呈，打算辭去渤海郡守一職，決定棄筆從戎。吏部決定由劉旻接手，請(qǐng)圣上批準(zhǔn)。”
“高雅賢曾經(jīng)多次上遞辭呈，辭職的理由很簡(jiǎn)單，就是想當(dāng)一名將軍，以功績(jī)冠名一座城、一個(gè)郡。既然如今有人接手，那也算是圓了他從軍夢(mèng)，朕批準(zhǔn)了。”楊侗哈哈大笑道：“還有沒(méi)有要棄筆從戎的郡守？”
“真有！”房玄齡笑著說(shuō)道：“河?xùn)|太守堯君素、旅順太守鄧暠、襄平太守周紹范、玄菟太守薛萬(wàn)淑聽(tīng)說(shuō)兵部大改，于是向吏部遞交了辭呈，理由和高雅賢將軍一樣。”
“全部批準(zhǔn)了。”
治理地方是以穩(wěn)定為主，官員只需按步就班的執(zhí)行朝廷政策，地方就不會(huì)出亂子，不需要多大的才華；至于軍隊(duì)，則是玩命的地方，需要十分稀缺的將才、帥才來(lái)統(tǒng)御，堯君素、鄧暠、周紹范、薛萬(wàn)淑恰恰有這方面的才華，他們自愿從軍那是再好不過(guò)了。
這種爭(zhēng)勝的尚武精神，也是楊侗一直喜歡的精神，以前讓這些文武雙全的人才郡守也是無(wú)奈之舉，一是手頭沒(méi)有合適的人選；二是高句麗尚未平定，需要這類(lèi)熟知兵事的人坐鎮(zhèn)邊郡，以應(yīng)突以戰(zhàn)爭(zhēng)。如今文臣漸漸寬裕，且邊境安寧，是該讓他們做自己喜歡做的事情了。
“雖說(shuō)近期和異族不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)，但忘戰(zhàn)必危，所以我們絕對(duì)不能掉以輕心。以后的邊郡主官一律特殊對(duì)待。邊境郡守、通守、郡丞不僅要通過(guò)吏部考核，還要接受兵部考核。不說(shuō)具有開(kāi)疆拓土的軍事才華，但必須在突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)到來(lái)時(shí)，有守御本土幾個(gè)月的能力。尚書(shū)省必須把好這道關(guān)口。”楊侗嚴(yán)肅的說(shuō)道。
“喏！”楊恭仁、韋云起、楊善會(huì)起身應(yīng)命，雖說(shuō)條件苛刻了一些，但大隋邊境有新長(zhǎng)城，且向西邊慢慢延伸，如果邊郡官員連幾個(gè)月都守不住，那這些官員真不適合當(dāng)官。
“雖說(shuō)朕也認(rèn)為李淵、李密、王世充不敢攻打我大隋，卻也不能大意，如果戰(zhàn)事來(lái)臨，則需要精銳大軍迅速出擊。李卿，登基前說(shuō)的軍團(tuán)制度，你可有想法？”楊侗向李靖問(wèn)道。
李靖說(shuō)道：“啟稟圣上，軍團(tuán)制已經(jīng)搭建完畢了，讓克明來(lái)為您仔細(xì)講解。”
“好啊！”楊侗看向了杜如晦，后者如今是兵部侍郎，李靖的助手。
“喏！”杜如晦行了一禮，說(shuō)道：“圣上，大隋常備軍總兵力共有六十一萬(wàn)七千三百六十人，依照圣上指令，決定分為八個(gè)軍團(tuán)。”
如今有了信鷹，傳遞信息的速度極快。不到半個(gè)月就把全軍的數(shù)目統(tǒng)計(jì)了上來(lái)。
“第一軍由羅士信、麥孟才、薛萬(wàn)備三位將軍為正副統(tǒng)帥，轄玄甲軍等五軍，人數(shù)六萬(wàn)，駐守鄴城，護(hù)衛(wèi)圣上；
第二軍、由秦瓊、王辯、左天成三位將軍為正副統(tǒng)帥，轄汲郡、武陽(yáng)二軍鎮(zhèn)守汲郡臨河與黎陽(yáng)之交，一是拱衛(wèi)京畿、二是守護(hù)黎陽(yáng)倉(cāng)、三是防御對(duì)岸的李密軍，同時(shí)為將來(lái)南渡做好準(zhǔn)備，人數(shù)六萬(wàn)；
第三軍，由裴行儼、賈務(wù)本、高雅賢三位將軍為正副統(tǒng)帥，所轄清河、渤海等冀州境內(nèi)常備軍，鎮(zhèn)守渤海郡，一是防止竇建德北竄，二是為將來(lái)收復(fù)青州做準(zhǔn)備。”
杜如晦接著說(shuō)道：“第四軍的使命是防御遼東一帶，兵部本打算讓牛進(jìn)達(dá)將軍為主將的，然則鄧暠、薛萬(wàn)淑、周紹范三將軍棄筆從戎，臣以為他們?nèi)硕急扰④娺m合，畢竟三位將軍坐鎮(zhèn)遼東多年，對(duì)那里相當(dāng)熟悉。”
“克明言之極是！”楊侗點(diǎn)頭道：“遼東是多民族、多國(guó)家存在的地方，形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜，但好在沒(méi)什么大勢(shì)力，所以即使發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，也只是小規(guī)模的沖突。依朕之見(jiàn)，就讓薛萬(wàn)淑、周紹范、麥仲才為正副統(tǒng)帥！他們臨敵經(jīng)驗(yàn)是差了些，但完全應(yīng)付得了，讓他們駐軍于襄平四平城，南下、北下、西進(jìn)都很便捷，遼東和幽州的安全就交給他們了。”
說(shuō)完之后，楊侗示意杜如晦繼續(xù)。
杜如晦記錄好了之后，接著說(shuō)道：“第五軍由鄧暠、謝映登、何潘仁為正副統(tǒng)帥，轄河?xùn)|、河內(nèi)、絳郡軍，駐軍于絳郡垣城，以拒中原王世充。”
“第六軍尤薛萬(wàn)均、堯君素、黃君漢率領(lǐng)關(guān)中軍鎮(zhèn)守上洛，為將來(lái)收復(fù)荊州做準(zhǔn)備。”
“第七軍由尉遲恭、程咬金、錢(qián)杰率領(lǐng)漢中軍鎮(zhèn)守漢川。”
“第八軍由蘇定方、向善志、丘師利率軍軍鎮(zhèn)守明月郡。”
“海軍繼續(xù)由張鎮(zhèn)周統(tǒng)領(lǐng)，第一艦隊(duì)鎮(zhèn)守渤海，巡視黃河；第二艦隊(duì)駐軍于長(zhǎng)山群島，保障商道往來(lái)，威懾高句麗、百濟(jì)。”
楊侗點(diǎn)了點(diǎn)頭，只是照杜如晦這么一一分派，八個(gè)軍團(tuán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠啊！這年頭交通不便，如果某個(gè)地方出現(xiàn)大戰(zhàn)，其他地方的軍隊(duì)到達(dá)之時(shí)，黃花菜都涼了，所以該有的必須要有。
見(jiàn)楊侗皺眉不語(yǔ)，杜如晦苦笑道：“這么安排，最關(guān)鍵的雍州出現(xiàn)了極大漏洞，但其他地方的駐軍又是必須的。”
“那就再設(shè)兩個(gè)，湊足十大軍團(tuán)。”楊侗想了一想，道：“如此安排下來(lái)，王伏寶的涼州都督?jīng)]必要存在了，那就撤掉他這個(gè)臨時(shí)職務(wù)，由他和由牛進(jìn)達(dá)、樊則為正副統(tǒng)帥，駐守漢陽(yáng)；第十軍團(tuán)由薛萬(wàn)徹、段德操、蘇烏為主，坐鎮(zhèn)臨洮，此二軍分別防御李唐和吐谷渾；至于北方的突厥就交給地方守軍來(lái)防御吧。”
“各軍團(tuán)的兵力，依任務(wù)輕重、敵軍強(qiáng)弱來(lái)定，別給我鬧出這邊五萬(wàn)防二十萬(wàn)，那邊五萬(wàn)防五千之荒唐事。”
“殿下，如今你應(yīng)當(dāng)稱朕而不是我了。”孔穎達(dá)鄭重提醒。
眾人：“……”
楊侗大笑：“朕錯(cuò)了，一定改一定改！”
魏征見(jiàn)軍事說(shuō)得差不多了，拱手說(shuō)道：“圣上，收復(fù)雍州、涼州土地只是第一步，臣以為重在治理。而雍涼二州相當(dāng)復(fù)雜，有漢人、有、有羌人、有吐谷渾人，各族信仰不同、風(fēng)俗不同，強(qiáng)制改革只會(huì)適得其反，韓術(shù)的科考文章的核心價(jià)值是律法也要因地制宜，臣以為這個(gè)觀點(diǎn)相當(dāng)好，朝廷是不是應(yīng)該以此為例，制訂一套制度來(lái)試行呢？”
楊侗點(diǎn)頭道：“各族民俗不同、信仰不同，若是強(qiáng)求他們改，只會(huì)天下大亂，但是我們可以因其勢(shì)而利導(dǎo)之，允許各族保留其先進(jìn)文明的民情風(fēng)俗，野蠻的、不人道的信仰則要慢慢摒棄。至于怎么摒棄呢？就是制訂與我們同步的制度！”
“不同地域風(fēng)俗不同，人的思想思維也不同，在治理的時(shí)候，地方官員除了要依法治國(guó)，還要顧忌人情，這里的人情不是說(shuō)人脈關(guān)系，而是風(fēng)土人情，這些東西一定因地制宜，卻又不能太過(guò)偏離。所以，一個(gè)國(guó)家并不是有一本法律就能完美治國(guó)，還要從根本之法衍生出無(wú)數(shù)子法，而這些都要逐一完善起來(lái)，只有在律法上做到求同存異，各族才能和平相處。”
“從刑部、御部、大理寺抽取精通律法的官吏，聯(lián)合成立修法司，對(duì)現(xiàn)行律法進(jìn)行完善，并制訂與各族關(guān)系的法典。”
楊侗自然不是萬(wàn)事皆通的妖孽，他的長(zhǎng)處是多了千多年的見(jiàn)識(shí)，知道什么合理、什么不合理，可以為麾下文武提供一個(gè)大方向，至于怎么做，則是群策群力的一一完善。
“圣上，請(qǐng)為新法賜名。”魏征道。
其實(shí)大隋的律法體系現(xiàn)在相當(dāng)完善，在《國(guó)法》以下有：
關(guān)于國(guó)家、邊境安全的《大隋國(guó)安法》
關(guān)于國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、定位與懲治賣(mài)國(guó)賊、弘揚(yáng)民族氣節(jié)的《鋤奸法》；
關(guān)于嚴(yán)懲克扣軍餉、欺壓士兵、抓捕逃兵現(xiàn)象和擁軍戴屬、戰(zhàn)后撫恤、復(fù)員再就業(yè)的《軍法》；
關(guān)于官員設(shè)置、任免、職能及懲治貪官枉法的《職制法》
關(guān)于飼養(yǎng)牲畜、庫(kù)藏管理，保護(hù)公有資財(cái)不受侵犯的《國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全法》
關(guān)于戶籍、婚姻、家庭等民事《民法》；
關(guān)于土地、賦稅的《資源法》；
關(guān)于育人為本、維系師德的《教育法》；
關(guān)于治安的《治安法》
關(guān)于商業(yè)的《商法》……
共計(jì)十五部相當(dāng)完善的子法法典！這些都是楊侗等人這些年來(lái)努力的成果。
“名字就叫《民族關(guān)系法》。”說(shuō)到這里，楊侗笑著說(shuō)道：“可以邀請(qǐng)有威望有見(jiàn)識(shí)，為人開(kāi)明的各族代表參與制訂這部《民族關(guān)系法》，這類(lèi)人知道自己民族的風(fēng)俗習(xí)慣，在他們的協(xié)助下，一定起到事半功倍之效！”
“圣上深謀遠(yuǎn)慮，微臣佩服。有各族代表參與，什么合理、什么不合理就變得一目了然了起來(lái)，在制訂的時(shí)候，可以敞開(kāi)交談、敞開(kāi)制訂，省去很多麻煩。”
楊恭仁由衷的感嘆道，自追隨楊侗至今，楊恭仁最佩服的不是楊侗打仗水平，也不是高強(qiáng)的武力，而是楊侗對(duì)許多事物的獨(dú)到見(jiàn)解，這些見(jiàn)解看似離經(jīng)叛道，但仔細(xì)的究其根源，卻始終不離大道、人道，很多問(wèn)題都一針見(jiàn)血的直指人心。就拿這個(gè)《民族關(guān)系法》來(lái)說(shuō)，這本是朝廷的事情，可楊侗卻要一些民間人士參與進(jìn)來(lái)，如果按照楊侗的要求邀請(qǐng)各族代表來(lái)了，不僅速度變快，還很實(shí)用，在執(zhí)行時(shí)能夠少去不必要的麻煩和沖突。
楊恭仁真的很好奇，楊侗怎會(huì)有是之多的奇思妙想。
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