合并以后，大春東新區(qū)都可以享受新區(qū)的政策和資源，一些項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就能得到市里和春東新區(qū)的大力支持，而且也能避免相互之間的競(jìng)爭(zhēng)。
所以如果能夠并入春東新區(qū)，對(duì)匯潯區(qū)的發(fā)展也是有利的，這個(gè)方案也得到了匯潯區(qū)的支持。
作為匯潯區(qū)的一把手，熊必紅在會(huì)議上說(shuō)道：“匯潯區(qū)上下對(duì)于融入大春東地區(qū)的建設(shè)充滿了期待，也充滿了干勁，在過(guò)去的這一年多時(shí)間里，匯潯區(qū)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，而這種發(fā)展正是立足于大春東的格局下進(jìn)行的，匯潯區(qū)愿意為大春東區(qū)域的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，以及必要的犧牲……”
熊必紅說(shuō)道：“在發(fā)展中，我們也意識(shí)到了自身的不足，尤其是匯潯區(qū)過(guò)去的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，需要補(bǔ)的功課太多……”
對(duì)匯潯區(qū)來(lái)說(shuō)，并入春東新區(qū)的好處是顯而易見(jiàn)的，作為一個(gè)偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，匯潯區(qū)長(zhǎng)時(shí)間游離于高速發(fā)展的浦江市核心區(qū)域之外，無(wú)法與其他區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，從市里得到的支持也非常有限。如果能夠并入春東新區(qū)，作為浦江乃至全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的春東新區(qū)的一部分，匯潯區(qū)也將獲得春東新區(qū)一樣的政策，也有機(jī)會(huì)從春東新區(qū)和浦江市獲得更多支持……
春東新區(qū)是浦江市發(fā)展的戰(zhàn)略重心，匯潯區(qū)并入新區(qū)將有機(jī)會(huì)得到更多的資源和發(fā)展機(jī)會(huì)，在基層進(jìn)行的“大春東戰(zhàn)略”調(diào)研中，匯潯區(qū)加強(qiáng)與春東新區(qū)的合作，甚至是與春東新區(qū)進(jìn)行合并，都獲得了極高的支持率。
對(duì)匯潯區(qū)現(xiàn)在的機(jī)關(guān)和干部來(lái)說(shuō)，合并以后意味著更多的發(fā)展乃至上升的空間，而就算只是維持眼前的工作，工作的含金量也會(huì)大大增加，這也讓他們對(duì)合并抱有更大的期待和支持。
當(dāng)然，合并也會(huì)對(duì)某些人群和地方造成不利的影響，首當(dāng)其沖的就是行政機(jī)構(gòu)的裁減合并，這一影響主要體現(xiàn)在匯潯區(qū)區(qū)委區(qū)政府這一層級(jí)，包括所屬各職能部門、行政事業(yè)單位，為數(shù)還是不少的。
如果匯潯區(qū)并入春東新區(qū)，按照春東新區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)和街道的兩級(jí)管理模式，原來(lái)的匯潯區(qū)區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)要全部裁撤，春東新區(qū)的行政級(jí)別雖然更高，但原有機(jī)構(gòu)肯定也拿不出這么多編制，也很難將匯潯區(qū)的干部打發(fā)到下面的街道和鎮(zhèn)里面去。
另外，按照春東新區(qū)的管理模式，一些鎮(zhèn)和街道的級(jí)別也比較高，這意味著匯潯區(qū)原有的鎮(zhèn)和街道也面臨著調(diào)整，正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以不可避免的會(huì)有一些人從自身利益出發(fā)，不愿意進(jìn)行這種合并。
按照華國(guó)的行政體系，這種調(diào)整帶來(lái)的阻力固然存在，雖然不會(huì)直接介入決策，但決策者也必須考慮基層的反應(yīng)，以及社會(huì)的穩(wěn)定，因?yàn)榉�(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也就會(huì)無(wú)從談起。
熊必紅說(shuō)道：“匯潯區(qū)在撤縣改區(qū)以后，即以春東新區(qū)的腹地進(jìn)行規(guī)劃，著重發(fā)展旅游、教育、會(huì)展，以及重化工業(yè)，目前規(guī)劃的兩個(gè)重化工業(yè)區(qū)，天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東沙船舶工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭良好，有望在相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另外，匯潯大學(xué)城的建設(shè)規(guī)劃也通過(guò)了國(guó)家和市里的審核批準(zhǔn)，啟動(dòng)了建設(shè)進(jìn)程，按照規(guī)劃，將建成國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)城，而我們跟美國(guó)迪斯尼公司的談判也已經(jīng)進(jìn)入尾聲，引進(jìn)迪斯尼樂(lè)園項(xiàng)目基本上已經(jīng)敲定，按照規(guī)劃，我們將圍繞迪斯尼樂(lè)園，以及匯潯區(qū)的桃花特色，打造國(guó)際旅游度假區(qū)……”
熊必紅道：“匯潯區(qū)目前的發(fā)展勢(shì)頭良好，近期我們的工作重點(diǎn)是天江園區(qū)、東沙園區(qū)、大學(xué)城和匯潯新城的建設(shè)，中遠(yuǎn)期我們要推動(dòng)世博會(huì)展園區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)，以及深水港和臨港工業(yè)區(qū)的建設(shè)，著眼于大春東和浦江市的規(guī)劃發(fā)展要求，匯潯區(qū)的發(fā)展既要速度和規(guī)模，也要合理和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，既要地區(qū)發(fā)展，也要兼顧整體要求，堅(jiān)持有所為和有所不為……”
“對(duì)于是不是要和春東新區(qū)合并，匯潯區(qū)接受市委市政府根據(jù)全局發(fā)展需要所作出的決策，如果合并，我們必定全力配合，做好過(guò)渡調(diào)整工作以及發(fā)展工作，如果不合并，我們也會(huì)在大春東的框架下，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，做好匯潯區(qū)的發(fā)展建設(shè)工作……”
“必紅同志說(shuō)得很好……”
唐興邦書記點(diǎn)了點(diǎn)頭，作為浦江市的領(lǐng)導(dǎo)，唐興邦地位特殊，如果能夠再進(jìn)一步，那就是直接進(jìn)中央了。大春東的影響力越大，他這個(gè)一把手的政治地位也就越高，所以唐興邦對(duì)春東新區(qū)合并匯潯區(qū)還是比較看好的。
唐興邦說(shuō)道：“剛剛幾位同志簡(jiǎn)單談了談對(duì)大春東戰(zhàn)略的想法，以及匯潯區(qū)與春東新區(qū)合并的可行性。目前這一構(gòu)想只是剛提出，還沒(méi)有形成決策，今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，也是了解大家的想法，為下一步行動(dòng)提供參考和建議。剛剛必紅同志說(shuō)的一句話就特別好，不管春東新區(qū)與匯潯區(qū)是不是合并，我們的工作都要繼續(xù)做好……”
唐興邦簡(jiǎn)單說(shuō)了兩句，然后笑著說(shuō)道：“大家繼續(xù)暢所欲言，我記得大春東的構(gòu)想最早是飛揚(yáng)同志提出來(lái)的吧？你來(lái)具體說(shuō)說(shuō)這個(gè)戰(zhàn)略應(yīng)該怎么推進(jìn)……”
被唐興邦點(diǎn)名，包飛揚(yáng)連忙笑了笑說(shuō)道：“大春東的戰(zhàn)略應(yīng)該怎么推進(jìn)，這是市里需要考慮的事情，作為匯潯區(qū)區(qū)長(zhǎng)，我覺(jué)得熊書記剛剛說(shuō)的幾點(diǎn)就是我們工作的基本準(zhǔn)則，而我想補(bǔ)充談兩點(diǎn)……”
“其中的一點(diǎn)是匯潯區(qū)的城市建設(shè)，這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，經(jīng)濟(jì)不景氣，許多行業(yè)受到了影響，譬如百貨業(yè)，浦江幾大商業(yè)中心的百貨商廈的日子都不怎么好過(guò)，倒是大超市和綜合體的業(yè)態(tài)被業(yè)內(nèi)看好，包括一些商廈、商業(yè)街也開(kāi)始往這方面轉(zhuǎn)型，就是除了購(gòu)物之外，提供吃喝玩樂(lè)的一條龍服務(wù)。”
“隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，尤其是促進(jìn)內(nèi)需的政策推動(dòng)之下，消費(fèi)形勢(shì)也會(huì)越來(lái)越好，不過(guò)這種轉(zhuǎn)變也代表了城市發(fā)展的一種趨勢(shì)，那就是多中心化！”
“過(guò)去我們說(shuō)要建設(shè)衛(wèi)星城，衛(wèi)星城的概念包括了浦江市的中心城區(qū)，這是中心，然后是中心城區(qū)之外的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，這是第一個(gè)環(huán)，再然后是浦江市周圍的一些縣市，這是第二個(gè)環(huán)，最后是整個(gè)天江口經(jīng)濟(jì)圈，這是第三個(gè)環(huán)。不過(guò)衛(wèi)星城畢竟是衛(wèi)星城，浦江市的發(fā)展也不會(huì)因?yàn)樾l(wèi)星城的存在而放緩，實(shí)際上根據(jù)馬太效應(yīng)，優(yōu)勢(shì)資源始終會(huì)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，所以浦江的主城區(qū)應(yīng)該會(huì)不斷擴(kuò)大，第一個(gè)環(huán)也會(huì)不斷向外擴(kuò)展，隨著浦江市的不斷發(fā)展，整個(gè)浦江市的中心城區(qū)和郊縣郊區(qū)，也許也會(huì)連成一片，形成一個(gè)緊密的環(huán)……”
包飛揚(yáng)說(shuō)道：“當(dāng)然，浦江市這么大的地方，人口不可能集中在一起，現(xiàn)在老城區(qū)就已經(jīng)很堵了，如果人口密度繼續(xù)加大，那城市的功能很可能變得更加擁堵，各種大城市病也會(huì)變得更加嚴(yán)重，所以未來(lái)的城市應(yīng)該呈現(xiàn)多中心化，商業(yè)中心固然有商業(yè)中心的人氣，但是區(qū)域中心也會(huì)形成以商業(yè)綜合體為核心的商業(yè)中心，通過(guò)這種分布式的商業(yè)中心，分擔(dān)城市中心的壓力……”
“未來(lái)浦江市將會(huì)成為一個(gè)超級(jí)大都市，在這個(gè)超級(jí)大都市，有很多個(gè)區(qū)域中心，遍布整個(gè)浦江，在這些區(qū)域中心之間，是一些產(chǎn)業(yè)，然后通過(guò)高效的地鐵網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)在一起，形成一個(gè)網(wǎng)狀的城市……”
包飛揚(yáng)說(shuō)道：“在大春東地區(qū)，不管匯潯區(qū)是不是和春東新區(qū)合并，未來(lái)大春東也會(huì)連成一片，并且以春江金融商務(wù)區(qū)為中心，形成多個(gè)區(qū)域中心，所以在大春東地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，以及匯潯區(qū)的城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)從整個(gè)大春東出發(fā)，進(jìn)行合理的規(guī)劃，包括城市居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施的規(guī)劃，以及道路網(wǎng)絡(luò)、地鐵網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃……”
市長(zhǎng)楊成林點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道：“大春東的規(guī)劃不僅僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也涉及到城市建設(shè)和民生問(wèn)題，這個(gè)確實(shí)應(yīng)該引起重視并進(jìn)行合理的安排……”
對(duì)浦江城市的建設(shè)，市里一直都非常重視，雖然說(shuō)現(xiàn)在的浦江還不像十年后那么擁堵，這年頭擁有私家車的人不少，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有普及，不過(guò)浦江城市的發(fā)展也沒(méi)有后世那么充分，所以大城市病也已經(jīng)顯露出來(lái)。學(xué)術(shù)界和官方都提出了攤大餅式的發(fā)展容易導(dǎo)致大城市病，讓大城市病越來(lái)越嚴(yán)重，所以提出了通過(guò)衛(wèi)星城和副中心來(lái)分擔(dān)城市的壓力，不過(guò)大家都沒(méi)有預(yù)想到整個(gè)浦江未來(lái)會(huì)成為一個(gè)超級(jí)大餅，在中心與中心之間，間隔會(huì)越來(lái)越小，甚至直接消失，完全被填充……
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