周坤林說(shuō)道：“春東新區(qū)、匯潯區(qū)合辦方案，相比機(jī)場(chǎng)方案，合辦方案選擇的位置更加靠近主城區(qū)，距離春江金融中心核心區(qū)的距離只有十公里，對(duì)岸就是江灣區(qū)，構(gòu)建新的交通網(wǎng)絡(luò)可能要比機(jī)場(chǎng)方案更加容易，至于規(guī)劃調(diào)整，以及圍繞世界博覽會(huì)的配套建設(shè)，也決不能說(shuō)是重復(fù)建設(shè)，實(shí)際上市里和春東新區(qū)的規(guī)劃，除了春江金融中心與機(jī)場(chǎng)這條中軸線(xiàn)，還有沿春江的濱江發(fā)展區(qū)，這是春江金融中心的兩翼，春東新區(qū)想要騰飛，除了要做強(qiáng)中軸線(xiàn)，還需要有兩翼，有了翅膀才能夠騰飛，所以我認(rèn)為合辦方案對(duì)春東新區(qū)乃至浦江市的意義，絕不下于機(jī)場(chǎng)方案，而這個(gè)方案的全面性，尤其是在展現(xiàn)浦江的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)方面，意義更加重大，也更容易競(jìng)辦成功……”
張澤湖聞言還是搖了搖頭：“機(jī)場(chǎng)方案更加成熟，也更能夠展示浦江的發(fā)展成果，距離我們正式提交申辦方案還有兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在推翻之前的方案，就等于我們的準(zhǔn)備工作都白做了。而要在兩個(gè)月的時(shí)間里，再做出一份完整的、能夠說(shuō)服評(píng)委們的方案，基本上沒(méi)有可能，如果因?yàn)榕R時(shí)變更方案，導(dǎo)致世界博覽會(huì)申辦失敗，那我們還怎么向中央、向浦江人民、向那些為了浦江市申辦世界博覽會(huì)而辛辛苦苦工作的人們交待？”
大家頓時(shí)一陣沉默，世界博覽會(huì)的申辦本身就比較激烈，像這種世界級(jí)的大型文體活動(dòng)，華夏國(guó)參與其中的歷史也不過(guò)只有二十年左右，還沒(méi)有舉辦的機(jī)會(huì)。在申辦的時(shí)候，評(píng)委們都是外國(guó)人，而且以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)委居多，實(shí)際上評(píng)委會(huì)也多為發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，他們一方面會(huì)更傾向于自己國(guó)家，或者自身所代表大洲的國(guó)家，另外一方面，對(duì)從未舉辦過(guò)類(lèi)似活動(dòng)的華夏和華夏國(guó)城市并不信任。這就導(dǎo)致了華夏國(guó)要申辦這種類(lèi)型的大型國(guó)際活動(dòng)，難度比較大。京都申請(qǐng)2000年奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，可謂是舉全國(guó)之力，內(nèi)外形勢(shì)都是一片大好，大家也是信心十足，但最后還是惜敗于澳大利亞悉尼。年前，京都再次提出申辦奧運(yùn)會(huì)，而在年初的時(shí)候，京都正式向奧委會(huì)提出申辦2008年奧運(yùn)會(huì)，至于這一次能不能申辦成功，誰(shuí)也不敢打包票。
相比之下，浦江市申辦世界博覽會(huì)的難度更大，京都申辦奧運(yùn)會(huì)，畢竟有過(guò)一次申辦的經(jīng)驗(yàn)，而且當(dāng)時(shí)也是兩票之差惜敗，這一次提出申辦，也是得到了包括國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇在內(nèi)的許多奧委會(huì)委員的支持，所以大家認(rèn)為京都這一次申辦成功的可能性比較大。而浦江市則是第一次申辦這樣的大型活動(dòng)，浦江在國(guó)際上的政治影響力也不如京都，所以這次申辦世界博覽會(huì)到底能不能成功，把握并不是很大。
按照原來(lái)的計(jì)劃，浦江市將會(huì)在今年年底的國(guó)際展覽局第126次全體大會(huì)上，正式提交2010年世界博覽會(huì)的申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)方案。而在此之前，浦江市將向國(guó)際展覽局提交一份申辦方案，也就是張澤湖提到的，要在兩個(gè)月后提交的申辦方案，這份方案雖然不是最終方案，但也必須得到展覽局的認(rèn)可，才能通過(guò)初選，浦江市才能入圍最終的候選城市名單，所以這份申辦方案非常重要，如果這份方案沒(méi)有說(shuō)服力，浦江市很可能連入圍的資格都沒(méi)有。而一旦入圍，浦江市就必須按照初步方案的框架進(jìn)行細(xì)化，并提交正式方案，相比初步方案，正式方案可以有所改動(dòng)，但大體的框架肯定不能隨意變動(dòng)，更加不能推翻重來(lái)。
這也就是說(shuō)，如果浦江市憑著提交的初步方案通過(guò)了初選，入圍了候選城市名單，那么最終的方案也必須跟這個(gè)方案一脈相承，如果推翻重來(lái)，也不是絕對(duì)不行，但很容易給評(píng)委們留下不好的印象，降低最終申辦的成功率。
浦江市想要申辦世界博覽會(huì)，本來(lái)就存在著很大的不確定性。原本的機(jī)場(chǎng)方案也是權(quán)衡了各方面的因素，做出綜合平衡以后敲定的，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整優(yōu)化，已經(jīng)比較完善，現(xiàn)在要更改方案，等于之前做過(guò)的工作都要推倒重來(lái)，而在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，能不能最終拿出一份完整的申辦方案，相比已經(jīng)拿出完整方案的機(jī)場(chǎng)方案，也沒(méi)有人能夠打包票。如果因?yàn)榕R時(shí)更改方案，導(dǎo)致方案不完善，最終連初選都沒(méi)有通過(guò)，那對(duì)浦江市來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一個(gè)非常大的打擊。
“申辦世界博覽會(huì)，本來(lái)就有一定的不確定性！”
周坤林開(kāi)口說(shuō)道：“相比之下，合辦方案更有特色，其提出來(lái)的申辦主題：城市變遷與生活，也非常有特色，我認(rèn)為要比機(jī)場(chǎng)方案的申辦主題，更有競(jìng)爭(zhēng)力……”
春東新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)，春東新區(qū)的開(kāi)發(fā)甚至被上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，新區(qū)也是副省級(jí)的架構(gòu)，區(qū)委首長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)都是副省級(jí)官員，區(qū)委一號(hào)張澤湖不但是浦江市委常委，還兼任浦江市委副書(shū)記，在市委的排名還在周坤林這位常務(wù)副市長(zhǎng)的前面。
雖然提出申辦世界博覽會(huì)的主體是浦江市，但春東新區(qū)在其中的話(huà)語(yǔ)權(quán)并不比市里少多少，更何況張澤湖本身也是市委常委。
所以包飛揚(yáng)在合辦方案中，也始終將春東新區(qū)放在合辦世界博覽會(huì)的主體位置，將春東新區(qū)作為優(yōu)先考慮。
不過(guò)，這在張澤湖看來(lái)，還是不夠。
如果采用機(jī)場(chǎng)方案，圍繞這個(gè)方案進(jìn)行規(guī)劃，未來(lái)十年整個(gè)浦江市的交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，都將以春江金融區(qū)與春東國(guó)際機(jī)場(chǎng)這條中軸線(xiàn)進(jìn)行，舉辦世界博覽會(huì)的好處也將絕大部分落在春東新區(qū)。
如果采用合辦方案，雖然還是以春東新區(qū)為主，但同樣能夠輻射周?chē)膮R潯區(qū)、江灣區(qū)，交通建設(shè)、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局也會(huì)有一大部分落在匯潯區(qū)、江灣區(qū)和周邊區(qū)域，落到春東新區(qū)的就少了。
副書(shū)記陶然等人也更傾向于繼續(xù)采用原來(lái)的方案，而不是臨時(shí)變更方案，畢竟距離提交申辦方案只有兩個(gè)月的時(shí)間，相比機(jī)場(chǎng)方案的場(chǎng)地是一片農(nóng)田，動(dòng)遷開(kāi)發(fā)比較容易，合辦方案的場(chǎng)地還存在很多不確定性。
不過(guò)，包括市長(zhǎng)楊成林、常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林、法政高官簡(jiǎn)林等人則認(rèn)為新方案更具優(yōu)勢(shì)。
最終，常委會(huì)上也沒(méi)有敲定最終采用哪個(gè)方案，市委首長(zhǎng)唐興邦讓常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林牽頭，對(duì)合辦方案進(jìn)行更加深入的論證，一周后再討論。
在常委會(huì)做出這個(gè)決定之前，熊必紅、包飛揚(yáng)等列席人員已經(jīng)離開(kāi)了會(huì)議室，雖然區(qū)里還有一大堆的事情，但兩人也沒(méi)有急著回去，一邊趁這個(gè)機(jī)會(huì)與幾位職能部門(mén)的官員接觸，一邊等著常委會(huì)的決定。
常委會(huì)結(jié)束以后，周坤林讓秘書(shū)過(guò)來(lái)將他們叫去了辦公室：“春東新區(qū)那邊對(duì)合辦方案的興趣不大，你們還是要找張書(shū)記多溝通。”
熊必紅和包飛揚(yáng)相互看了一眼，張澤湖那邊他們之前也匯報(bào)過(guò)，包飛揚(yáng)去春東新區(qū)找過(guò)張澤湖兩次，都沒(méi)有得到張澤湖的接見(jiàn)，就算包飛揚(yáng)是匯潯區(qū)區(qū)長(zhǎng)，但張澤湖作為市委副書(shū)記兼春東新區(qū)區(qū)高官，級(jí)別和地位上都要高出一大截，也不是包飛揚(yáng)想見(jiàn)就能夠見(jiàn)到的。倒是熊必紅借開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，跟張澤湖有過(guò)溝通，當(dāng)時(shí)張澤湖只是丟下一句話(huà)：“你們先說(shuō)服浦鋼和江灣區(qū)再說(shuō)……”
誰(shuí)也沒(méi)有想到，張澤湖“再說(shuō)”的結(jié)果就是不同意！
“春東新區(qū)希望通過(guò)世界博覽會(huì)這個(gè)契機(jī)，快速打造春江金融區(qū)與機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)這條中軸線(xiàn)，如果變更舉辦方案，勢(shì)必影響春東新區(qū)既定的規(guī)劃，所以他們不愿意變更！”周坤林說(shuō)道。
“對(duì)市里來(lái)說(shuō)，打造這條中軸線(xiàn)，與發(fā)展春江經(jīng)濟(jì)帶相比，其實(shí)也是發(fā)展春東更加重要，要不是考慮到新方案更有特色，競(jìng)辦成功的希望更大，市里恐怕也不會(huì)考慮變更這個(gè)方案！”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭：“春東新區(qū)是浦江市發(fā)展的戰(zhàn)略重心，春東中軸線(xiàn)的打造，對(duì)整個(gè)浦江市來(lái)說(shuō)，也非常重要。不過(guò)……”
包飛揚(yáng)沉吟了一下說(shuō)道：“浦江市作為華夏最大的城市，未來(lái)有望發(fā)展成為東京、紐約這樣的超級(jí)大都市，一個(gè)春東新區(qū)，其實(shí)還是容納不了整個(gè)浦江市發(fā)展需要的。雖然現(xiàn)在看來(lái)，我們將所有的資源都投入到春東新區(qū)，也不能讓春東新區(qū)在三五年之內(nèi)就能夠發(fā)展起來(lái)，但十年、二十年之后再看的話(huà)，那時(shí)候的春東將會(huì)跟現(xiàn)在的春西一樣擁擠……”
包飛揚(yáng)說(shuō)道：“春東新區(qū)的發(fā)展，所缺的其實(shí)并不是一個(gè)世界博覽會(huì)，春東也沒(méi)有大量的土地用來(lái)做大面積的旅游項(xiàng)目，春東的優(yōu)勢(shì)就在金融和高科技產(chǎn)業(yè)……”8)
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