朱慈炅所想出來的君主制憲跟后世普遍采用的君主立憲有很大的區(qū)別，他知道，所謂君主立憲其實是君主被立憲，也就是君主被憲法所制約，名義上雖然還是一國元首，實際上權(quán)力已經(jīng)被剝奪的差不多了，有的甚至一點權(quán)力都沒了，純粹就是個擺設(shè)。

    他當(dāng)然不想自己被立憲，但是，封建君主制已經(jīng)不適合現(xiàn)在的大明，如果不改變，就算他不被立憲，他的子孫后代遲早會被立憲，到時候很有可能又是一場腥風(fēng)血雨，這也不是他想看到的。

    所以，他想到了君主制憲，也就是君主掌握立法權(quán)，制定憲法和法律，再由各級官員去執(zhí)行。

    這個君主制憲與君主立憲最大的區(qū)別在于制憲是君主主動制定憲法和法律，而立憲則是別人制定憲法和法律來約束君主。

    主動制憲與被動立憲有很大的區(qū)別，主動制憲還能最大保留君主的權(quán)力，被動立憲那就只能由別人說了算了。

    人都有私心，當(dāng)上皇帝之后，還讓主動他放棄中所有權(quán)力，任人擺布那是不可能的。

    朱慈炅也不是圣人，他也有私心，享受了至高無上的皇權(quán)之后讓他主動放棄所有權(quán)力那也是不可能的。

    他也知道，封建君主制已經(jīng)不適合大明的發(fā)展了，改變是必須的，必須適度的放開一些權(quán)力，才能更有利于大明的發(fā)展。

    不過，有的權(quán)力卻絕對不能放，一放他就完蛋了，像軍權(quán)、官員任免權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)等等這些絕對不能放，像行政權(quán)、司法權(quán)這些權(quán)力，在制定了約束性的法律之后，大可放給各級官員，反正官員都是他任免的，誰不行就換掉，這樣就不會出什么大問題了。

    當(dāng)然，為了防止自己的后代中出現(xiàn)一個阿斗太子，把大明整的烏煙瘴氣，有些東西是不能隨便讓后人改動的，這些就是憲法，這部分，必須在他里面制定并完善，以后，沒有特殊情況，誰都不準(zhǔn)改！

    要制定一部適合大明的憲法是一個龐大的工程，不是一兩天就能制定好的，而且他還不能去問別人，或者組織人開會商議，因為誰都沒有他后世的經(jīng)驗，不知道將來會發(fā)生些什么。

    他絞盡腦汁考慮了幾天，憲法初稿還未完成，工部尚書畢懋康卻找上門來。

    原來，那天開會朱慈炅讓他制定的水路運輸章程，他已經(jīng)擬定好了。

    朱慈炅一看他制定的章程，不由對其刮目相看。

    畢懋康制定的與其說是一個章程，還不如說是一個公司的組建草案。

    他所寫的章程其實就是一個遠洋運輸公司成立的流程，甚至連這個公司的名字他都取了，就叫大明皇家海運公司！

    朱慈炅很是夸獎了他一番，然后便按這個章程開始組建大明皇家海運公司了。

    不過在組建之前，有個問題必須解決，那就是畢懋康并沒有提大明皇家海運公司的負責(zé)人，不是他沒有人選，而是因為這個公司是皇上的，人選自然要由皇上來定。

    朱慈炅想了想，很快就想到一個合適的人選，這個人就是施大瑄。

    話說一個海盜頭子，招來負責(zé)大明皇家海運公司合適嗎？

    朱慈炅認為，很合適，因為施大瑄很聽話，不管叫他干什么，他都無怨無悔的去干，像上次在南亞，他明明已經(jīng)金盆洗了，鄭芝龍一聲招呼，他立馬丟掉上的生意，重操舊業(yè)，當(dāng)起了海盜。

    要知道，那個時候讓他去劫的可是英法荷的武裝商船，而且，有時候還有反哈布斯堡聯(lián)盟的海軍保護，可謂危險之極。

    他還是義無反顧的上了，而且，他的下也為此付出了巨大的犧牲。

    歷次海上大戰(zhàn)，施大瑄都為大明做出了巨大的貢獻，朱慈炅也曾說過要好好安置他，但是，卻一直忘了實現(xiàn)這個諾言。

    現(xiàn)在正好有這么個位置，朱慈炅自然想到了他，而且，他那些下也要一并招入大明皇家海運公司，雖說他們不是大明百姓，但也為大明做出了貢獻，而且這遠洋船運本來就很少呆在大明，也不怕會引起不必要的麻煩。

    負責(zé)人一確定，朱慈炅立馬發(fā)出詔令，令海軍所有軍團長，包括鄭成功、包括施大瑄、包括鄭明、包括鄭彩全部于半個月內(nèi)趕到東大營，有重要事情商議！

    他還令，大明海軍所有福船戰(zhàn)艦全部到東大營附近海域集結(jié)，大明海軍預(yù)備軍團同樣到東大營集結(jié)。

    同時，他還令，兵部尚書孫元化向所有衛(wèi)所發(fā)去通告，大明皇家海運公司招雇工，凡是從明軍中退役的將士，感覺自己體力還可以的，都可以報名，大明皇家海運公司將從中篩選出二十萬人！

    再有個把月西伯利亞的冰雪就要完全融化了，時間不等人，必須在這一個月內(nèi)將大明皇家海運公司的框架搭起來，不然就趕不上趟了。

    不到十天，所有福船戰(zhàn)艦就已經(jīng)集結(jié)在東大營外的海面上，密密麻麻，不下千艘，那船帆簡直是遮天蔽日！

    根據(jù)兵部最后統(tǒng)計，大明海軍現(xiàn)有福船戰(zhàn)艦將近一千五百艘，而施大瑄里還有兩百多少艘改組成武裝商船的福船，朱慈炅干脆令南大營造船廠補齊這兩百多艘的差額，直接湊夠兩千艘。

    南大營造船廠已經(jīng)達到年產(chǎn)五百艘福船的規(guī)模，雖然大多數(shù)都是賣給民間商戶，做商船用，但是也制造了不少福船戰(zhàn)艦，兩百多艘，倒還是拿的出。

    半個月后，所有大明海軍將領(lǐng)悉數(shù)到齊，兩千艘福船，海軍預(yù)備軍團、衛(wèi)所中篩選出來的二十萬退伍將士也全部趕到東大營，朱慈炅直接擺架東大營，在東大營總督府的會議室中召開會議，商討大明皇家海運公司的組建和接下來對沙俄的大戰(zhàn)中參戰(zhàn)海軍的部署問題。

    這次與會的人員就比較多了，計有：

    海軍大元帥鄭成功；

    工部尚書畢懋康；

    兵部尚書孫元化；

    北洋水師主將黃龍；

    南洋水師主將鄭芝虎；

    北海艦隊主將楊耿；

    東海艦隊主將陳暉；

    南海艦隊主將鄭興；

    海軍預(yù)備軍團主將鄭明；

    海軍將領(lǐng)鄭彩；

    南洋海商施大瑄。

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