() <div id="content"> 當(dāng)初，荊國(guó)公在推行這條新法，鄉(xiāng)間開(kāi)始征收的時(shí)候，那些處于底層四等戶、五等戶的差役錢(qián)卻是被免除了的。 可后來(lái)呢？ 事實(shí)證明，再好的新法，到了地方上就立刻被那些皂隸和貪官們改頭換面，將良法變成了坑害窮苦百姓們的惡法。鄉(xiāng)間的皂隸和地方上豪強(qiáng)串通一氣，使得這些差役錢(qián)最終又被轉(zhuǎn)嫁到了底層民眾的頭上。 荊國(guó)公之所以幾度調(diào)整了免役法的政令，就是因?yàn)樗谑┬械倪^(guò)程中，自己也發(fā)現(xiàn)了之前制定的新法有不足之處。 所以，貧道站在這里，并不是阻撓陛下恢復(fù)新法。而是，勸阻陛下謹(jǐn)慎行事。您想恢復(fù)新法，也不需要一條一條這么慢的恢復(fù)。 不過(guò)，實(shí)施新法的地點(diǎn)必須選擇在您眼皮子底下，也就是京畿地區(qū)。” 蔡道話音剛落，章惇便不解地問(wèn)道：“蔡道，你之前不能操之過(guò)急，此刻又可以將全部新法同時(shí)實(shí)施。這不是自相矛盾嗎？何況，你為什么要建議陛下將新法實(shí)施的地點(diǎn)放在京畿地區(qū)。本官也承認(rèn)，之前王公和蔡公實(shí)施的那些新法，的確是不盡如人意，其中缺陷和弊病還不少。那么，如果新法在施行的過(guò)程中，出現(xiàn)什么問(wèn)題的話，不是更容易引發(fā)京畿地區(qū)百姓們的騷動(dòng)嗎？” “章大人，你是對(duì)自己沒(méi)有信心，還是對(duì)陛下和韓相沒(méi)有信心呢？在京畿地區(qū)實(shí)施新法，就是看在這些地方離著汴梁城很近的緣故。 這其中有三個(gè)好處： 第一、近。 京畿地區(qū)，匹馬就能在一之后跑一個(gè)來(lái)回，施行新法之前的布置，實(shí)施的過(guò)程中的監(jiān)督，以及實(shí)施之后效果的觀察，這些事情，陛下您可以在極短的時(shí)間內(nèi)獲知。 第二、快。 如果，有哪個(gè)地方官員陽(yáng)奉陰違、私下和地方豪族勾搭成奸、或是肆意改變新法的內(nèi)容，您和諸位大臣一只能就能立即知道這件事，而且，還能在一之內(nèi)迅速做出反應(yīng)。 第三、人才。 這是其中最重要的一環(huán)，也是荊國(guó)公在以往最為忽略的一點(diǎn)。 因人成事，因人廢事。 人才，在實(shí)施新法的過(guò)程中，這個(gè)其實(shí)比新法本身還要重要百倍。 在實(shí)施新法的過(guò)程當(dāng)中，陛下，您完全優(yōu)選上上千名擁護(hù)變法，有才華、有朝氣的年輕官員，讓他們就任除了縣令之外的官職，讓他們參與到推行新法的過(guò)程當(dāng)中，既可以讓他們積累執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，也可以讓他們深刻了解新法。再優(yōu)選一些老成持重的官員就任京畿地區(qū)各屬縣的知縣。 無(wú)需這些知縣理政，他們唯一要做的事情，就是要看著這些年輕人，并且隨時(shí)向丞相報(bào)備新法施行的情況。至于，監(jiān)督各個(gè)屬縣的情況，則可以交給皇城司和御史們，來(lái)一個(gè)三層監(jiān)督。就可以完全杜絕其中的弊病，或是引起什么比較大的騷亂了。 這樣做的話，陛下，這些年輕的官員，雖然如今官職不顯，可他們當(dāng)中大部分人，在不久的將來(lái)都有可能成為您的棟梁之材啊！” “咝……！”蔡道完之后，經(jīng)廷里的眾人忍不住倒吸了一口冷氣，心，后生可畏�。� 眾人暗自精心，他們都已經(jīng)在心里認(rèn)同了蔡道所的辦法。 “好，得太好了。蔡道長(zhǎng)，你的這個(gè)想法真是太好了�！壁w煦的反應(yīng)明顯慢了半拍，不過(guò)，他是聽(tīng)了蔡道的這番話之后，再想另外一個(gè)問(wèn)題，一時(shí)難下決心，這話才得有些遲了。 “陛下，關(guān)于免役法，貧道還有一個(gè)建議。 大道至簡(jiǎn)，萬(wàn)事萬(wàn)物都逃不過(guò)這個(gè)真理。 我大宋的文官們一直都嚷嚷著以農(nóng)為本，可是，除了表面上比較低的田賦以外，各種各樣的賦稅層出不窮，多如牛毛，甚至于，有些府州縣的主政官員及其下屬們私自征收我大宋從來(lái)就沒(méi)有征收過(guò)的稅種。百姓結(jié)婚要征稅，百姓家里面生了孩子要征稅，更有甚者，就是百姓家里面的一頭豬生了幼崽，還是要征稅。 多秦朝暴虐，可我大宋征收的丁稅可比漢朝的算賦要多幾十倍。一直再為陛下您辛勤耕種糧食的百姓們身上的負(fù)擔(dān)實(shí)在是太重了。唐朝實(shí)施的兩稅法更是讓這種情況雪上加霜。底層的皂隸一年中有兩次要到百姓的家中收稅，他們代表著的是官府，卻一直都在私下里盤(pán)剝著您的子民。 陛下，這些情況您真得都清楚嗎？ 元豐八年，河北官員們都保甲們是聚眾造反，可其實(shí)真實(shí)的情況是，那些保甲聚集起來(lái)，劫掠周邊地主家中的存糧。一點(diǎn)都沒(méi)有揭竿造反的意愿。可他們?yōu)槭裁催@么做呢？好不是那個(gè)鄭俠，元豐六年，他到河北諸路救災(zāi)，卻放任河北諸路州府縣的官員將先皇撥付的救災(zāi)糧食私吞了大部分。他倒是高風(fēng)亮節(jié)，沒(méi)有從中撈取好處。 可這種沽名釣譽(yù)之輩，卻是比那些貪官污吏的危害更大。 因?yàn)�，他的名聲越大，就是陛下您也不得不重用于他，而他的官職越大，�?dān)負(fù)重要任務(wù)或者責(zé)任的時(shí)候，很有可能會(huì)故態(tài)萌生。況且，物以類(lèi)聚人以群分，鄭俠這樣的貨色，所收攏的手下自然大部分都好不到哪里去。 還有，陛下，自從真宗皇帝引入占城稻之后，淮南和江南大部分土地，基本上都能夠收獲一年兩季的糧食。可您不道的是，廣南西路和廣南東路，并不是人們所想像的煙瘴之地。如果地方官得力的話，那里的糧食產(chǎn)量比江浙地區(qū)，比荊湖兩路的都要多的多。有些地區(qū)的耕地，甚至能夠在一年當(dāng)中收獲三季糧食。而瓊州島只要是耕地，基本上也都能夠收獲三季糧食�！� “此話當(dāng)真！”猛然聽(tīng)到這么驚悚的事情，趙煦就是一個(gè)機(jī)靈，一年能產(chǎn)三季糧食，那大宋還會(huì)有糧食短缺的問(wèn)題嗎？ “自然是真得�！辈痰篮V定的道。 “陛下，如果蔡道長(zhǎng)此言非虛的話，朝廷完全可以用海船將嶺南的糧食運(yùn)送到汴梁城�。 睏钗费芯窟^(guò)蔡道發(fā)跡史，自然就比其他人更加了解對(duì)方潛在的實(shí)力。他知道，如今龍游縣蔡家已經(jīng)基本掌握了大宋海運(yùn)九成以上的船舶的建造。 好不夸張的，如今航行在大宋海域之中的海上船舶，八成都是蔡家制造的，而新船更是超過(guò)九成五的比例，剩下不到半成的海上船舶，還是泉州市舶司的造船廠利用蔡家的技術(shù)，建造的捕魚(yú)拖船。如此一來(lái)，從遙遠(yuǎn)的嶺南將糧食運(yùn)送到汴梁城，一路上都可以經(jīng)過(guò)海路和水路，不再是幻想了。 而且，這條運(yùn)輸路線比起大運(yùn)河來(lái)，還有一個(gè)無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)，那就是路上的消耗。都海運(yùn)危險(xiǎn)，可每年大運(yùn)河沿岸的轉(zhuǎn)運(yùn)使報(bào)上來(lái)的損耗甚至超過(guò)了海運(yùn)船舶的損失數(shù)量。 這一點(diǎn)，不單是楊畏知道一點(diǎn)，章惇和蔡京更是心知肚明。 其他人心中也自然明白蔡道最后這句話的意義。 趙煦還沒(méi)有把蔡道給他進(jìn)獻(xiàn)的那驚三策給其他任何人得知。 前幾，蔡道已經(jīng)親口承諾了，由他自己親自出面去擺平那些勛貴武將和皇族。剩下最大的那些麻煩，卻對(duì)于在座的各位大臣來(lái)，根本就不是什么麻煩。因?yàn)樽兎ㄅ芍写蠖鄶?shù)官員基本上都是南方人，而保守派的官員基本上都是北方人，而且，這些北方官員都是累世的世家大族。 如此損人利己的做法，相信章惇、楊畏、曾布、蔡京、蔡卞他們都是很愿意這樣的處置的。何況，這一次利益受到損失的這些人還都是彼此都恨之入骨的政敵。 一年三季糧食收入的嶺南、瓊州島，這一樁柱，一件件都在沖擊著堂上諸位大臣的心靈。 可就是沒(méi)有一個(gè)人懷疑蔡道所的那一年三季糧食收入是否屬實(shí)。因?yàn)�，他們都知道，這個(gè)孩子當(dāng)初就是因善于種糧食起家的，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，他才能在稚齡被納入到了宋神宗的眼中。 其實(shí)，蔡道所的一年收獲三季的糧食，章惇在荊湖南路就曾親眼見(jiàn)證過(guò)，有這樣一個(gè)地方，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥且詼厝N植水稻，的確是做到了可以一年收獲三季糧食的，這在北魏《齊民要術(shù)》中有記載。 “那好，事情就這么定了！”趙煦重重拍了一下御塌，高興地道。
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