() 自古以來，這國家的歷治從來都是這個(gè)國家的根基，是不能隨便被改動的。
因?yàn)檫@種制度已經(jīng)深入人心，不是一時(shí)半會能夠改變過來的，而且有些律厲是會和新的制度有沖突，不便于朝廷管理。
“為何使不得？你們都還沒聽朕說呢，就全盤否定！到底你們是皇帝還是我是皇帝啊！”燕無情手支撐著案牘，雙目掃視著這些大臣。
“圣上，這件事非同小可，臣等希望請?zhí)髞矶▕Z！！”一眾大臣圍在一起商議一一會，然后齊聲說道。
“請?zhí)螅亢茫蔷驼執(zhí)螅 毖酂o情并不擔(dān)心，只要自己的法子足夠好，就不怕太后不答應(yīng)，畢竟這燕國的社會已經(jīng)腐朽的差不多了，也該換換新的了。
不一會，太后便來到了朝政殿。
太后一句話都沒說，只是緩緩朝著燕無情走了過去，手中拿著一根粗大的藤條。
“母后，你這是要干嘛？”燕無情看著這根藤條，心中有些發(fā)毛，緊張的問到。
“我打死你一個(gè)不孝子，先祖?zhèn)飨聛淼臇|西，是你能夠改的嗎？你才剛上朝多久啊！就想著改變祖宗定下來的規(guī)矩！”只見太后突然拿著那藤條，猛的朝著燕無情抽了過去，在空中發(fā)出呼嘯聲。
燕無情見狀，連忙閃躲開來，這藤條要是真抽到了燕無情身上，起碼要褪一層皮，不躲才怪呢。
“母后別打，你先聽我說啊！”燕無情一邊閃躲，一邊說道。
“哀家不聽，你這個(gè)不孝子，哀家今天要打死你，免得你壞了祖宗的規(guī)矩！”太后氣的上氣不接下氣，但手中藤條卻飛舞的帶勁。
“母后，你先聽兒臣說完，如果兒臣說的政策不好，兒臣愿意被你打死，絕不多說半句。”燕無情連忙說道。
“好，哀家就看你今天能說出個(gè)什么花來！”太后將藤條往案牘上一甩，一道白印就出現(xiàn)在了那案牘上。
“多謝母后。”燕無情見太后終于不再動手，松了一口氣。
“那好，現(xiàn)在就是關(guān)于朕改革的討論，朕的改革共分為三個(gè)層面。”燕無情不急不慢的說著。
“第一，恢復(fù)燕國的經(jīng)濟(jì)的措施。大家也都看到了，我們燕國這么大一個(gè)國家，這么多的人口，但是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平還不足夠養(yǎng)活這么多的人，甚至有許多人都是餓死，窮死的。”燕無情說道。
一眾大臣聽見燕無情如此說，都點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“朕對經(jīng)濟(jì)的改革，就是將所有國有土地，全部分發(fā)給農(nóng)戶，所有土地平分出去，讓農(nóng)戶自己去種植，并且規(guī)定，不得販賣土地，只能以借租的形式來轉(zhuǎn)接土地，并允許人們開荒，賦稅則按照各人所占土地的多少來平均負(fù)擔(dān)，這樣農(nóng)戶就能認(rèn)真打理自己的土地，提高產(chǎn)量，同時(shí)能夠增加我們的稅收。”
“而對于那些游手好閑而貧窮者，全家都罰為官奴。規(guī)定凡一戶有兩個(gè)兒子，到成人年齡必須分家，獨(dú)立謀生，否則要出雙倍賦稅。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。這些政策有利于增殖人口、征發(fā)徭役和戶口稅，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。”
“政治措施，勵軍功，實(shí)行二十等爵制。有軍功者，各以率受上爵，為私斗爭，各以輕重被刑，以獎勵軍功而禁止私斗。規(guī)定爵位依軍功授予，宗室非有軍功不得列入公族簿籍。即“有功者顯榮，無功者雖富無所榮華”。就是說有功勞的貴族子弟，可享受榮華富貴；無功勞的，雖家富，不得鋪張。”
制定二十級爵的作法，意味著燕無情徹底廢除了舊制，今后將根據(jù)軍功的大小授予官位，官吏從有軍功爵的人中選用。
二十級爵：一級曰公士，二級曰上造，第十九級曰關(guān)內(nèi)侯，二十級曰徹侯。
將卒在戰(zhàn)爭中斬?cái)橙耸准壱粋�(gè)，授爵一級，可為五十石之官：斬?cái)呈锥䝼�(gè)，授爵二級，可為百石之官。各級爵位均規(guī)定有占田宅、奴婢的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和衣服等次。
而所謂私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城鎮(zhèn)，被奴隸主所占有。奴隸主之間為了爭奪土地、財(cái)產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生爭斗。
新法規(guī)定不準(zhǔn)私斗，目的在于削弱奴隸主的勢力，加強(qiáng)封建中央集權(quán)。嚴(yán)懲私斗的作法是：為私斗者，各以情節(jié)輕重，處以刑罰。
除世卿世祿制，鼓勵宗室貴族建立軍功。
歷史上任何一次變法，不僅是一種治國方略的重新選擇，而且是一種利益關(guān)系的重新調(diào)整，這也是改革受阻的真正原因。
“第三，改革戶籍制度。燕國的現(xiàn)在的情況，大多是都、鄉(xiāng)、邑、聚自然形成的大小居民點(diǎn)。為了加強(qiáng)朕的統(tǒng)治，管理廣大居民，朕規(guī)定居民要登記各人戶籍。輕罪用重刑。按照編制，登記并編入戶籍，責(zé)令互相監(jiān)督。
一家有罪，九家必須連舉告發(fā)，若不告發(fā)，則十家同罪連坐。不告奸者腰斬，告發(fā)“奸人”的與斬?cái)惩p，匿奸者與降敵同罰。”
“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，縣設(shè)縣令以主縣政，設(shè)縣丞以輔佐縣令，設(shè)縣尉以掌管軍事。縣下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。
然后在新占地區(qū)設(shè)省，省的范圍較大，能起到邊防軍管性質(zhì)，因之省的長官稱省長。
燕無情如數(shù)家珍的將所有要改革的地方全部一口氣說完，然后看著一眾大臣問道：“怎么樣？”
“圣上，這萬萬不可啊！這政策要是實(shí)行，天下大亂啊！而且這不利于燕國皇室的利益啊！”一眾大臣聽前面的話，還是沒有什么反應(yīng)，但是聽到燕無情對于官職的改變，頓時(shí)傻了眼，連呼不可。
“母后，您覺得兒臣的政策如何？”燕無情充滿希望的看著太后說道。
“情兒啊！你這政策好是好，但是必須將那二十級官爵去掉，這樣哀家就答應(yīng)你。”太后眼神有些復(fù)雜的看了燕無情一眼，嘆了口氣說道。
燕無情稍微想了一下，說道：“好，母后，這制度，兒臣可以取消，就按照原來的制度執(zhí)行就是。”
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