在利奧波德和西班牙議會接觸期間，歐洲關于西班牙王國王位問題，就已經開始爭議。
法國第一時間向霍亨索倫家族表達態度，明確反對霍亨索倫家族成員成為西班牙國王，可今時不同往日，歷史上的威廉國王，只是小國普魯士的國王，可這個歷史上，威廉不但是普魯斯的國王，他還是整個德意志帝國的皇帝。
他對法蘭西共和國的回復是，這是霍亨索倫家族和西班牙之間的事務，法國不應該，也沒有任何理由干涉。
如果有可能，威廉當然不愿意打仗，可如果法國欺負上門，德國當然也不會怕。
但加上一個英國，威廉就要忌憚多了，英國政府也表達了跟法國基本一致的態度，他們不希望看到霍亨索倫家族成員成為西班牙國王，英國十分積極，他們多次求見威廉，甚至提出了英國方案，那就是從德國境內挑選一個小國的王室成員去西班牙繼承王位，英國將支持這一點。也就是說，英國可以接受德國通過本國境內王室成員，加強跟西班牙的關系，但絕不能讓霍亨索倫家族，這個德國的皇族親自統治西班牙。
英國的這一讓步，威廉是能夠接受的，前提是英法真的反對，而德國孤立無援，可現在利奧波德告訴他，中國愿意全力支持他繼承西班牙王位，只需要在領土和經濟領域做出一些讓步。
領土方面，變動不是很大，還是以東科迪勒拉山系為分界線，只是將馬來開波湖地區割讓給了印加王國而已，這無傷大雅，西班牙至少保住了大多數哥倫比亞和委內瑞拉，而且還能將墨西哥重新收回。經濟上，中國要求將來跟德國在西班牙殖民地享有同等的開發權力。經濟利益只是一方面，對國王來說，尤其是德國國王來說，土地是某種信仰，偉大的德國，應該有配得上偉大的廣袤領土。
局限于中歐一隅的德意志帝國，配不上他所擁有的國力，沒道理德國領土要比俄國小，要比法國小，作為歐洲第一強國的德國，應該跟英國一樣，享有統治世界的權力。唯一的障礙就是，英法聯合比德國更強，他們要阻止德國變得偉大，變得跟他們一樣擁有同等統治世界的權力。但中國比英法更強大，中國支持德國的合理訴求，在這種情況下，德國如果還不敢于為自己爭取權力，威廉認為這是作為皇帝的恥辱，他真的寧愿退位。
但俾斯麥堅決反對這一點，他認為西班牙殖民地不能讓德國變得偉大，只能成為德國的包袱，把德國推向跟大國敵對的深淵。
皇帝跟首相的分歧之大，已經到了無法調和的地步，要么皇帝退位，要么俾斯麥辭職，最后的結果是俾斯麥主動辭職。
俾斯麥辭職之后，威廉卻開始擔憂，沒有了俾斯麥這樣一個老舵手，他已經不習慣了。
他按照俾斯麥最后要求的那樣，讓利奧波德以墨西哥國王的身份出面，跟中國談判。
德國不直接出面的原因，還是不想刺激英法，將此次王位繼承問題，裝扮成一個西班牙和利奧波德親王本人的事務，當然德國肯定會從中收獲到極大的利益，就好像在墨西哥那樣，將來德國的資本會涌入西班牙殖民地，德國的工業品會涌入這里，而這里的原材料會供應德國，這里會成為德國的原料產地和市場。但在程序上，這就是西班牙挑選了一個國王而已，只不過這個國王恰好是德國的皇族罷了。
當然，如果利奧波德繼承西班牙王位，被英法反對的話，最后德國自然是要支持的，就好像當年路易十四支持自己的孫子繼承西班牙王位一樣，不惜一戰。為了西班牙這個大國的王位，為了西班牙這個帝國的廣袤殖民地，值得一戰，如果這都不值得德國拔刀，德國也就沒有必要繼續鍛造自己的刀鋒了，因為德國將再也沒有什么值得一戰的目標了。
利奧波德跟中國代表談判，中國代表是駐墨西哥領事，規格并不好，好像不重視一樣，但雙方談判的內容卻很重大。利奧波德全面接受了中國代表的要求，包括割讓領土給中國屬國印加王國，包括開放更多的經濟利益給中國，讓中國商人在包括墨西哥在內的西班牙殖民地上擁有跟德國商人一樣的權力，這個權力十分廣泛，包括投資、貿易和移民等等。
利奧波德同意出讓這些權力，甚至都不要求中國提供對等的利益，比如開放中國領土和殖民地等等；因為利奧波德需要中國的支持，他向中國提出了廣泛的要求。要求中國承認和支持利奧波德繼承西班牙王位，并要求中國保證，一旦利奧波德親王因為西班牙王位問題，跟其他國家爆發戰爭，中國必須提供他全部的海軍來支持。
沒有提陸軍問題，是因為中國距離歐洲太遠，插不上手，另外也希望這會讓中國更容易接受。至于陸軍問題，一旦中國真的因為西班牙王位問題，跟英法開戰的話，中國人沒道理只在海上跟英法交戰。
中國代表也同意了利奧波德的要求，并且跟他簽訂了，規定只要利奧波德能得到西班牙人的同意，繼承西班牙王位，中國將承認利奧波德的王權，同時權力支持利奧波德的合法權益，一旦因為王位繼承權問題爆發戰爭，中國將用本國所有的海軍力量保證利奧波德的合法權益不受侵犯。
條約簽訂之后，利奧波德立刻公開宣布，他接受西班牙制憲議會的邀請，將擔任西班牙國王一職。
而此時，西班牙國內其實已經有了變化，西班牙制憲議會已經開始猶豫。他們之前跟利奧波德解除的時候，確實認為利奧波德是一個最佳人選，要才能有才能，要態度有態度，不但愿意完全支持他們進行改革，而且愿意接受一部對王權限制很嚴格的憲法，幾乎就是愿意做一個國家象征，完全不跟議會爭權。
可是消息暴露之后，各國不但給德國施壓，也在給西班牙施壓，法國和英國代表都緊急聯系西班牙政要，主要是三巨頭，明確告訴他們，不接受，不支持他們選擇德國皇族繼承西班牙王位，希望他們另選其他候選人。西班牙三巨頭審慎的考慮了大國的態度，認為讓利奧波德來繼承王位，確實風險太大，已經超過了西班牙能承受的代價。于是他們開始跟意大利王子接觸，發現意大利王子也是一個不錯的人選，也愿意進行改革，也愿意放棄實權，他們已經開始操作邀請意大利王子來西班牙繼承王位的事宜了。可這時候，利奧波德公開宣布，他愿意接受西班牙制憲議會的邀請，做西班牙國王。
歷史上的西班牙就是這樣，他們顯然拋出自己的王位為誘餌，讓普法兩大歐洲列強打了一仗，普魯士暴揍了法國，拿破侖三世灰溜溜的下臺，過后，西班牙老神在在的選擇了意大利王子繼承了西班牙王位，西班牙什么損失都沒有，結果法國這樣一個帝國倒臺了，重新變成了共和國，而德國完成了統一。
如果以陰謀論來看，西班牙就是一個高明的挑撥者，讓自己的強大鄰國遭到了削弱。
但這次不行了，事情鬧到這種程度，已經不是西班牙能說了算的。
利奧波德公開宣布愿意接受邀請，之所以公開宣布，而不是跟西班牙議會一起宣布，就是因為利奧波德回復西班牙議會之后，西班牙議會表示他們還得再考慮考慮，可利奧波德不給他們考慮的機會，直接公開宣布。
這時候西班牙制憲議會怎么辦？表示不歡迎，得罪了德國，表示歡迎，得罪了英法。
而且利奧波德還拿出了跟中國簽訂的條約，現在利奧波德背后還站著中國人，西班牙人已經怕了，他們打死都不想再跟中國玩了，如果當年不是中國，他們的殖民地早就獨立了，但之后他們被英國拉攏因為金礦問題，跟中國開戰，結果一戰之下，別說金礦了，殖民地分裂成兩半，中國直接支持卡洛斯奪走了一大塊。后來在這些殖民地上，成立了印加王國，也被美國吞并了佛羅里達、古巴等地，僥幸保住了哥倫比亞、委內瑞拉等殖民地后，西班牙實在是不敢再繼續卷入大國紛爭了。
如果拒絕利奧波德，意味著再次跟中國敵對，西班牙認為，剩下那些美洲殖民地，估計沒有什么保住的希望了。如果支持利奧波德，那么就是跟英法敵對，英法的軍隊會直接開進西班牙本土。
兩難的選擇。
不過老道的利奧波德沒有給西班牙議會選擇的時間，他迅速在墨西哥宣布繼承西班牙王位，并且派出代表和軍隊直接登陸加拉加斯，迫使當地殖民政府宣布他們承認利奧波德的王權。
英法立刻就利奧波德的擅自行動提出了抗議，宣布跟墨西哥王國斷交，不承認墨西哥王國對委內瑞拉的占領行為，英國美洲分艦隊第一時間封鎖加拉加斯港口。
利奧波德敢于直接行動，不可能沒有得到大國的支持，德國自不用說，中國美洲艦隊立刻起航，趕往加拉加斯跟英國艦隊對峙。
西班牙王位繼承戰爭一觸即發。
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