朝堂之上受邀上朝的王侯公卿和文武百官皆都還在竊竊私語(yǔ)，聲音不大，但從所有人臉上看的出來(lái)，沒(méi)有人愿意站出來(lái)當(dāng)出頭鳥(niǎo)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)人的腦袋抬起來(lái)過(guò)。
李斯馮去疾蒙毅三位上卿端坐在自己的座位上，各自看著自己手中的笏板貌似在沉思對(duì)策。
陳旭也坐在自己專(zhuān)屬的熊皮大椅上，眼觀鼻鼻觀心的……打盹。
“大庶長(zhǎng)，既然你提請(qǐng)裁軍之策，可有具體的方法安置這些裁撤的兵卒？”
秦始皇的眼神落在了蔣步身上。
蔣步微微一個(gè)哆嗦站起來(lái)，支支吾吾的紅著臉拱手行禮說(shuō)：“陛下！臣也只是從兩次征伐匈胡的戰(zhàn)爭(zhēng)中感覺(jué)有了精銳馬卒，行動(dòng)緩慢的老式步卒已經(jīng)用處不大，因此才提請(qǐng)裁軍之策，具體安排……臣沒(méi)有細(xì)想過(guò)，陛下可以詢問(wèn)三省六部的諸位大人，必然能夠得到安置良策！”
三省六部的諸多官員瞬間都抬起頭，惡狠狠的沖著蔣步翻白眼兒。
這撂盤(pán)子的水平太特么不要臉了，明明是你狗日的提出來(lái)的計(jì)策好吧。
秦始皇微微頷首，似乎蔣步的回答在他預(yù)料之中，因此眼神一轉(zhuǎn)落在兵部令尉繚身上。
尉繚不得不站起來(lái)苦笑著拱手：“陛下，裁軍事關(guān)重大，需要謹(jǐn)慎細(xì)致，如果陛下決意要裁撤西北大軍，還需要三省六部合議之后慢慢商討對(duì)策，萬(wàn)萬(wàn)不能操之過(guò)急，不然恐留下禍患！”
“陛下，尉兵部言之有理，裁軍需商討一個(gè)萬(wàn)全之策，宜緩不宜急！”一個(gè)兵部的官員站起來(lái)為頂頭上司頂貼。
“臣等附議，裁軍事關(guān)國(guó)家安危，還請(qǐng)陛下不要操之過(guò)急！”
朝堂之上瞬間呼呼啦啦站起來(lái)一大群官員。
拖，眼下是最好的方法，畢竟三十萬(wàn)大軍朝廷還不是養(yǎng)不起。
而且大秦經(jīng)濟(jì)如今正在慢慢恢復(fù)發(fā)展，說(shuō)不定拖上兩三年之后這件事也就不了了之。
裁不裁軍是皇帝的事，但一旦裁軍的諭令一下，那瞬間就變成了三省六部的事情，一旦因?yàn)榘仓貌煌讓?dǎo)致軍卒嘩變出了岔子，不知道會(huì)有多少官員人頭不保。
陳旭看著這些烏壓壓站起來(lái)的一大群官員，臉皮不由輕輕抽抽了幾下。
懶政啊，這就是最典型的懶政。
事不關(guān)己高高掛起，大秦的官員已經(jīng)開(kāi)始蛻變成為了一群真正的官僚，從來(lái)都不怎么顧忌民生，鼠目寸光到快無(wú)藥可救了。
但顯然皇帝不是鼠目寸光之輩，反而是眼神早已經(jīng)越過(guò)西域落在了萬(wàn)里之外的廣闊天地，因此臉色肅然的搖頭：“朕深思熟慮許久，西北匈胡的威脅已經(jīng)掃除，數(shù)十萬(wàn)將士也該還家享受他們應(yīng)該得到的軍功獎(jiǎng)賞安詳太平，四萬(wàn)新式馬卒足夠鎮(zhèn)守西北邊境，裁軍之事朕認(rèn)為勢(shì)在必行，只要妥善安置便可，諸位愛(ài)卿還是給朕想一個(gè)妥善安置之策！”
站起來(lái)的一群大臣都臊眉撘眼兒的坐了下去。
這次群體灌水頂貼已經(jīng)明顯被忽視。
李斯和馮去疾兩人互相對(duì)視一眼，然后馮去疾站了起來(lái)，“既然陛下決意裁撤西北大軍，臣以為可以仿照去年分化六國(guó)降卒之策，按照軍功軍爵分化安置，無(wú)軍爵者遣散還家，按照軍功賜予錢(qián)糧甚至補(bǔ)償田地房產(chǎn)，歸籍為平民，允許耕種經(jīng)商！”
“唔，馮相言之有理，但有爵者該如何安置，還請(qǐng)馮相拿出對(duì)策！”秦始皇微微點(diǎn)頭。
馮去疾頓時(shí)臉皮有些扭曲，手持笏板沉思許久之后拱手說(shuō)：“陛下，有爵者眼下孰難安置，當(dāng)是重中之重，田地房產(chǎn)皆都好說(shuō)，唯獨(dú)俸祿難以補(bǔ)償，據(jù)臣最近在兵部調(diào)集西北大軍在職軍冊(cè)查驗(yàn)，有爵者不下十萬(wàn)，士爵俸祿低微，還可以讓郡縣自行籌措錢(qián)糧安置，但大夫之上軍爵已經(jīng)等同官員，按照我大秦軍爵俸祿相關(guān)的律法，必須給予同等的官職待遇，臣思量數(shù)日也不曾有好的方法，陛下恕罪，老臣不知該如何處置！”
朝堂之上一陣微微的騷動(dòng)之后開(kāi)始低聲討論起來(lái)。
馮去疾說(shuō)的就是裁軍面對(duì)的最大障礙。
因?yàn)榇笄剀姽β煞ㄔ缫殉墒欤乙?guī)定異常詳盡，只要不是犯罪被奪去軍爵者，一旦退伍必然有豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)安置，比如清河鎮(zhèn)游繳劉坡，雖然只有四級(jí)軍爵，但被委任為清河鎮(zhèn)游繳，相當(dāng)于派出所所長(zhǎng)的職務(wù)，在鎮(zhèn)上可以橫行霸道，而爵位更低的可以擔(dān)任亭長(zhǎng)、亭父、求盜之職，再次也可以封為獵戶，不需要像平民一樣耕田種地繳納大量的糧稅。
而雉縣縣尉房寬，武爵七級(jí)，可任五百主，如果是在軍中相當(dāng)于校尉之職，算得上是中級(jí)軍官了。
但對(duì)于普通士兵來(lái)說(shuō)，軍爵積累到七級(jí)基本上已經(jīng)到頭了，再往上近乎于不可能，因?yàn)樵偻弦患?jí)八級(jí)公乘可以擔(dān)任都尉，出入可以用公車(chē)，開(kāi)始有三百戶的分封食邑，不需要服役，已經(jīng)邁進(jìn)了高爵的行列，而九級(jí)軍爵就能擔(dān)任將領(lǐng)獨(dú)自領(lǐng)兵打仗，享大夫同等待遇，食邑六百戶。
安置這些中高級(jí)官員最大的問(wèn)題還不是俸祿補(bǔ)償，而是食邑和職務(wù)。
三十萬(wàn)大軍裁撤下來(lái)，其中中高爵位至少數(shù)千人，食邑分封就可以將基層縣鄉(xiāng)攪的七零八落一塌糊涂，若是一個(gè)縣有一兩個(gè)高爵安置下去，這個(gè)縣的國(guó)家稅收瞬間就會(huì)掉落數(shù)成。
雖然不想給，但又不得不給。
給了動(dòng)搖大秦的經(jīng)濟(jì)秩序，不給會(huì)讓為大秦賣(mài)命十多年的將士寒心，以后如果真的國(guó)家動(dòng)蕩，這些人說(shuō)不定就是禍患，而且朝廷的威信也會(huì)一落千丈。
而除開(kāi)食邑之外，還有職務(wù)安置才是最令人頭痛的問(wèn)題。
按照軍爵規(guī)定，五級(jí)大夫以上爵位就是官員，但大秦的官員早已一個(gè)蘿卜一個(gè)坑蹲滿了，候補(bǔ)的郎職還有無(wú)數(shù)等著官缺好補(bǔ)位，在一個(gè)坑都沒(méi)有的情況下，如何把數(shù)百上千個(gè)中高爵將士安置下去！
朝堂之上無(wú)數(shù)人都在揪胡須搖頭。
明顯都不知道從哪兒可以想到一個(gè)兩全其美妥善安置的方法。
“陛下，老臣以為，裁軍之事還是要暫緩！”沉默許久之后李斯站了起來(lái)。
“陛下，李相所言有理，眼下裁軍并非好時(shí)機(jī)！”
李斯身后又有一群官員站起來(lái)頂貼。
秦始皇很郁悶的揪著胡須，臉色有些難看。
關(guān)鍵時(shí)刻，滿朝文武似乎不大頂用。
“蒙卿可有好的計(jì)策？”秦始皇眼神落到了如同雕像一般的蒙毅身上。
蒙毅面無(wú)表情的站起來(lái)，眼神撇了陳旭一眼行禮說(shuō)：“陛下，此事何不問(wèn)問(wèn)涇陽(yáng)侯？”
“對(duì)啊，清河侯必然有良策妙計(jì)！”
滿朝文武幾乎同時(shí)眼睛一亮，然后如同一群帝企鵝一般齊刷刷扭頭，眼神如同手電筒光柱齊刷刷落在陳旭身上。
秦始皇臉皮輕輕一抖，然后轉(zhuǎn)頭和顏悅色的看著陳旭，“少師可有良策？”
陳旭施施然云淡風(fēng)輕的站起來(lái)，如同叮當(dāng)貓一般從衣袖中掏出來(lái)幾張麻漿紙拱手行禮。
“陛下，臣半月前聽(tīng)聞大庶長(zhǎng)的裁軍奏書(shū)，也感覺(jué)裁軍對(duì)我大秦有莫大好處，因此思慮許久寫(xiě)了一份遣散安置西北大軍的奏書(shū)，今日帶來(lái)獻(xiàn)于陛下！”
“嘩~”滿朝文武一陣明顯騷動(dòng)，許多人臉上露出或欣喜或激動(dòng)或嫉妒或不可思議的神情。
中車(chē)府令蘇越親自走下九層臺(tái)階，從陳旭手中接過(guò)幾張麻漿紙，如同捧著一碗水一樣，小心翼翼恭恭敬敬的放在了皇帝面前的御案之上。
“陛下，清河侯的奏書(shū)，請(qǐng)過(guò)目！”
“涇陽(yáng)侯果然是朕的良師益友，竟然早已準(zhǔn)備妥當(dāng)，朕甚是欣慰……”
秦始皇微笑著點(diǎn)頭的同時(shí)拿起幾張麻漿紙仔細(xì)的翻看起來(lái)，很快臉上的神情便變的異常古怪起來(lái)，時(shí)而嚴(yán)肅，時(shí)而輕松，時(shí)而糾結(jié)皺眉。
幾張麻漿紙，秦始皇竟然翻來(lái)覆去的看了三遍，然后又捻須沉思了許久之后臉上慢慢露出輕松暢快的笑容。
“妙……實(shí)在是妙策，如此以來(lái)裁撤大軍之事已然無(wú)虞也！”
“嘩~~”朝堂之上瞬間響起一陣更加劇烈的躁動(dòng)。
沒(méi)想到清河侯竟然真的早已準(zhǔn)備的有裁軍良策。
許多人都站起來(lái)踮起腳尖伸長(zhǎng)脖子似乎想看清皇帝手中麻將紙上寫(xiě)的內(nèi)容，但然并卵，坐的最近的陳旭都還隔著數(shù)丈遠(yuǎn)，更別說(shuō)其他大臣了，十多丈的距離什么都看不清楚。
“陛下，不知清河侯寫(xiě)的是何等妙策，可否念出來(lái)為臣等解惑？”一個(gè)戶部的官員迫不及待的拱手大聲詢問(wèn)。
“劉署丞言之有理，還請(qǐng)陛下為臣等解惑！”
朝堂之上幾乎所有的官員都站了起來(lái)，其中還包括李斯和馮去疾兩位丞相。
所有人都好奇，感覺(jué)如同有貓爪子在心中撓了幾下一樣。
如此難以解決的困難清河侯寥寥幾張麻漿紙竟然就解決了，究竟用的是什么方法？
“蘇府令，把涇陽(yáng)侯的安置之策念給諸位愛(ài)卿聽(tīng)一下！”秦始皇渾身輕松的把麻漿紙遞給蘇越。
“是，陛下！”蘇越恭恭敬敬的雙手接過(guò)麻漿紙。
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