張誠(chéng)現(xiàn)在是錦衣衛(wèi)千戶(hù)。進(jìn)宮以后，朱由校賜座于他。然后問(wèn)道：“張卿在國(guó)子監(jiān)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)和一位姓劉的同窗很要好，他叫什么名字呀？”
張誠(chéng)道：“國(guó)子監(jiān)時(shí)臣與劉兄劉靜文相處很好。不知陛下所言是不是此人。”
“應(yīng)該是這個(gè)人吧，他是不是對(duì)遼東諜子之事很有興趣呀？”
“回陛下，應(yīng)該就是劉靜文兄。”
“他現(xiàn)在還在國(guó)子監(jiān)嗎？”
“劉兄要到明年才會(huì)完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)在還在國(guó)子監(jiān)內(nèi)。”
朱由校讓人去宣劉靜文來(lái)，然后對(duì)張誠(chéng)說(shuō)道：“朕有一個(gè)想法，想要監(jiān)督各地官員的貪腐情況，雖然現(xiàn)在有御史，但效果并不是很好。不知張卿是不是有興趣于此呀？”
張誠(chéng)本來(lái)已經(jīng)是舉子了，現(xiàn)在因?yàn)槊妹玫脑虺闪隋\衣衛(wèi)千戶(hù)，卻無(wú)法繼續(xù)科舉。所以聽(tīng)得有這樣的機(jī)會(huì)，自然是喜不自勝。
朱由校讓他起來(lái)，兩人閑談起來(lái)。一會(huì)兒劉靜文到了，見(jiàn)禮后朱由校問(wèn)了一些他的基本情況，才知道他和張誠(chéng)都是舉監(jiān)（以舉人身份進(jìn)的國(guó)子監(jiān)），于是道：“劉卿已經(jīng)是舉人了，明年就是大考之年，不知你是想繼續(xù)進(jìn)學(xué)還是現(xiàn)在就出來(lái)作一些事呢？”
劉靜文聞言看向張誠(chéng)，張誠(chéng)不停地向劉靜文擠眼睛，劉靜文立即跪下道：“愿為陛下效勞。”
以他的成績(jī)，參加會(huì)試能中進(jìn)士的機(jī)會(huì)是微乎其微的，而現(xiàn)在出來(lái)作事，而且是皇上要他作事，那傻子才會(huì)不答應(yīng)呢。
”很好，朕就看好干實(shí)事的人。剛才朕和張卿說(shuō)了，現(xiàn)今官員貪腐情況嚴(yán)重，御史似乎也不能很好地起到監(jiān)督作用，朕尋思重建一個(gè)機(jī)構(gòu)，名曰廉政公署。于各州設(shè)立廉政司，各府設(shè)廉政局，各省設(shè)廉政廳，京師設(shè)廉政公署，廉政公署各級(jí)直管，與當(dāng)?shù)毓俑疅o(wú)涉，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察官員貪污**的問(wèn)題。“
”當(dāng)然，現(xiàn)在才是剛建立，那就先給朕監(jiān)察稅收情況，人多了以后，再做其他事。至于人員，全部由你們自己招，不能招各級(jí)官吏，主要從舉子，秀才中招。錢(qián)的問(wèn)題，全部由朕的內(nèi)帑出，相應(yīng)的，你們也只需要對(duì)朕負(fù)責(zé)，即使是內(nèi)閣首輔也不能干涉你們的事，明白了嗎？“
朱由校知道，不管是監(jiān)察御史還是給事中，與朝中官吏都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以想要讓他們公正是很難的。而廉政公署不管是錢(qián)還是人，都與各級(jí)官吏無(wú)涉，那就可以保證其獨(dú)立性。
兩人連忙答應(yīng)，然后朱由校給他們簡(jiǎn)單地講了一些規(guī)則，基本上是以香港廉政公署為藍(lán)本說(shuō)的，最后他強(qiáng)調(diào)，在各級(jí)廉政機(jī)構(gòu)外設(shè)立一個(gè)“公生廉”箱，方便民眾檢舉，因?yàn)樗婪锤仨氁揽繌V大民眾，幾個(gè)人的監(jiān)察無(wú)論如何都比不上所有人的眼睛。
第二天皇帝下旨，錦衣衛(wèi)千戶(hù)張誠(chéng)任廉政公署署長(zhǎng)（正七品），國(guó)子監(jiān)監(jiān)生劉靜文為副署長(zhǎng)（從七品），成立大明廉政公署。廉政公署有監(jiān)察百官之權(quán)。
這封圣旨說(shuō)得雖然簡(jiǎn)單，卻把百官們嚇了一跳，特別是監(jiān)察院和六科立即找皇帝來(lái)問(wèn)情況，結(jié)果才知道整個(gè)廉政公署只有兩個(gè)人，也就一笑置之了，都以為不過(guò)是皇帝想要給他的舅子找個(gè)實(shí)缺官當(dāng)當(dāng)罷了。
至于官員俸祿情況，方從哲的方案是各級(jí)官員本色均為米每年十二石，這和原來(lái)的一樣，折色則規(guī)定為從九品官員銀每年六十兩，再無(wú)有其它折色，而每上一個(gè)品級(jí)，每年加銀三十兩。
按這個(gè)方案來(lái)算，還是以楊漣的正七品為例，可每年得銀二百一十兩，每月合一十五兩多，而如果是正一品，則是每年五百七十兩銀。
朱由校道：“這樣會(huì)不會(huì)太少了呀？”
方從哲道：“已經(jīng)不少了，官員是免除徭役、免除稅收的，他們家鄉(xiāng)有大量的人會(huì)將自己的田畝掛在他們名下，這樣也就能有很多收入了。其實(shí)朝廷里真正清貧的官員是家里田畝少的，而現(xiàn)在這個(gè)方案至少可以讓他們有足夠的銀子養(yǎng)活家里人了，等商業(yè)稅的收繳情況好一些后，陛下可以再下恩旨，升一些俸祿，這樣大家都會(huì)感激陛下的。”
這話朱由校聽(tīng)著喜歡，能為皇帝著想，才是好官員。不過(guò)他又想起了一個(gè)問(wèn)題：“那這樣如果官員家里有幾萬(wàn)畝田地，朝廷不就少了大量的賦稅嗎？這樣不行，要改一下。”
“陛下，此政策從太祖年間開(kāi)始實(shí)行，而且是有數(shù)量限制的，按功名來(lái)算，進(jìn)士可免除二千畝賦稅，舉人是四百畝，秀才是八十畝。一般來(lái)說(shuō)，家里有幾萬(wàn)畝也只能免除二千畝的賦稅，只是有些官員隱瞞田畝和人口，或是用其他方法使得自家田畝不用交賦稅。”
朱由校這才知道自己想當(dāng)然了，現(xiàn)在好不容易讓大臣們同意收商業(yè)稅了，先把這事搞好，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅占?xì)q入比重太大，清理會(huì)引起很?chē)?yán)重的反彈。等商業(yè)稅收上來(lái)以后，朝廷的錢(qián)寬裕了，到時(shí)再來(lái)清理隱田和隱戶(hù)。
于是第二天皇帝下旨：于天啟元年十月開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始收取商業(yè)稅，稅率定為半成。并于十月開(kāi)始按新標(biāo)準(zhǔn)給官員發(fā)俸祿，等國(guó)庫(kù)情況好轉(zhuǎn)后，將補(bǔ)發(fā)天啟年間十月以前的俸祿。
朱由校召來(lái)魏忠賢：“魏廠督，……”
魏忠賢立即跪倒在地：“圣上，奴婢不敢當(dāng)此稱(chēng)呼，敢請(qǐng)圣上依舊稱(chēng)呼奴婢為伴伴。”
朱由校笑道：“好了好了，你現(xiàn)在也是有官銜的人了，再叫伴伴不好吧。”
魏忠賢叩頭道：“奴婢提督東廠，是圣上的恩典，奴婢的一切都是圣上所賜，奴婢永遠(yuǎn)是圣上的奴婢，只想伴著圣上，在圣上開(kāi)盛世之時(shí)照顧好圣上就是奴婢最大的心愿。”
“我知道你的忠心，不過(guò)你畢竟是有職司的人，叫你廠督會(huì)好一些。”
“那奴婢請(qǐng)圣上稱(chēng)呼奴婢為廠臣吧，奴婢為圣上監(jiān)督東廠，是為廠臣。”
竟然被個(gè)半文盲的太監(jiān)教訓(xùn)了，朱由校不由感到好笑，于是說(shuō)道：“那就廠臣吧。廠臣你讓東廠給我查一下，各地土地兼并的情況，那些田畝太多的官員是重點(diǎn)清查對(duì)象，我要準(zhǔn)備在這個(gè)方面下手了，到時(shí)候你的情報(bào)就是對(duì)付他們的有力武器，明白了嗎？”
“奴婢明白，請(qǐng)圣上放心，等圣上清理他們時(shí)，奴婢會(huì)為圣上準(zhǔn)備充足的證據(jù)的。”
”第二個(gè)問(wèn)題，為了防止有人抗稅，你讓東廠和錦衣衛(wèi)在全國(guó)各地設(shè)立分處，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付抗稅的人，出現(xiàn)一例，重處一例，我要?dú)㈦u儆猴。“
魏忠賢陰險(xiǎn)地一笑道：”圣上，如果讓奴婢去對(duì)付泥腿子，奴婢可能會(huì)有些放不開(kāi)，因?yàn)榕颈緛?lái)就是泥腿子出身，知道他們的難處。但要對(duì)付這些為富不仁的奸商，奴婢一定會(huì)讓他們求生不得，求死不能。“
朱由校鼓掌道：”廠臣說(shuō)得好，那些普通農(nóng)民，是我們的基礎(chǔ)，只要讓他們有飯吃，有錢(qián)用，那些達(dá)官貴人其實(shí)都是紙做的老虎，我們輕輕一推他們就倒了。所以我們做事的時(shí)候先要問(wèn)一問(wèn)，這么做對(duì)民眾有好處還是壞處，如果有好處，即使背著罵名也要去做，即使民眾一時(shí)不理解也要去做，這個(gè)我們可以叫做以民為本，如果朕有一天忘記了，廠臣你要提醒朕呀。“
魏忠賢面帶惶恐地連說(shuō)不敢。朱由校教訓(xùn)道：”沒(méi)有什么不敢的，只要說(shuō)得有道理，朕也不是一個(gè)分不清好壞的人，再說(shuō)以朕對(duì)廠臣的信任，難道還會(huì)責(zé)怪你嗎？“這話把魏忠賢又感動(dòng)得熱淚盈眶，連連叩頭謝過(guò)皇上的厚恩。
朱由校讓他起來(lái)，又問(wèn)道：”宮里人的月錢(qián)是一般是多少呀？“
”圣上，有職司的太監(jiān)和宮女按照他們的品級(jí)都是有常例的，一般內(nèi)宮的常例大概是朝廷官員的一成左右吧。反正在宮內(nèi)也用不了多少錢(qián)。當(dāng)然沒(méi)有品級(jí)的就沒(méi)有月錢(qián)了，象奴婢以前跟著圣上時(shí)，沒(méi)有品級(jí)，都是靠圣上賞賜才會(huì)有錢(qián)的。“
朱由校一想，自己當(dāng)年好象沒(méi)有賞他錢(qián)呀什么東西呀，這個(gè)以后要補(bǔ)上。于是說(shuō)道：”那好，你給我統(tǒng)計(jì)一下太監(jiān)和宮女的數(shù)量及年齡，并且列出他們的月例，詳細(xì)一點(diǎn)，我要用的。“
”圣上，各王府里的要計(jì)算在里面嗎？“
各王府里的現(xiàn)在動(dòng)好象不大好，還是以后再動(dòng)吧。朱由校想了一下說(shuō)道：”一起計(jì)算吧，分開(kāi)統(tǒng)計(jì)。“
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