英格蘭的上下議會(huì)人滿為患，索菲亞女王則坐在國(guó)會(huì)為國(guó)王提供的王位上，看著兩三百議員齊聚一堂。
自從查理一世十年前解散議會(huì)之后，已經(jīng)很久沒(méi)有“王在議會(huì)”的場(chǎng)景了，不少年邁的議員甚至老淚縱橫，對(duì)于英格蘭王國(guó)的未來(lái)看好。他們很多人都是保王派人士，希望國(guó)王繼續(xù)存在，與議會(huì)共同管理這個(gè)王國(guó)。
只可惜伊麗莎白女王時(shí)代的議員基本上全都不在了，不然他們一定會(huì)想起伊麗莎白一世在位時(shí)候輝煌的場(chǎng)景。
“女王陛下，海軍在您回來(lái)之前便提出了重振皇家海軍的提案，請(qǐng)求獲得100萬(wàn)英鎊的資金。唐斯拋錨地事件嚴(yán)重打擊了我們軍隊(duì)和民眾的信心，我們的艦隊(duì)甚至無(wú)法在自己的領(lǐng)海維護(hù)主權(quán)。”
“現(xiàn)在無(wú)論是法蘭西、尼德蘭都在加大對(duì)于海軍的投資，它們兩國(guó)都在對(duì)西班牙無(wú)敵艦隊(duì)的戰(zhàn)斗中獲得了不小的勝利，可見(jiàn)其野心。如果能夠加強(qiáng)我們的皇家艦隊(duì)，還可以趁此機(jī)會(huì)廢除查里國(guó)王與西班牙國(guó)王簽訂的馬德里條約，嚴(yán)禁西班牙戰(zhàn)船闖入我們的領(lǐng)海。”
新國(guó)會(huì)的議員們顯得非常活躍，他們主動(dòng)與索菲亞提及海軍上將彭寧頓爵士想要加強(qiáng)海軍建設(shè)的想法。
索菲亞柳眉微微一蹙，國(guó)會(huì)所討論的問(wèn)題她并沒(méi)有處理的經(jīng)驗(yàn)，她終于知道平常楚云和她的哥哥查理一世所要處理的是什么問(wèn)題，這種動(dòng)輒需要決定100萬(wàn)英鎊去留的問(wèn)題讓她感受到了沉重的負(fù)擔(dān)。
“國(guó)家有足夠的財(cái)政可以投入海軍的建設(shè)嗎？”索菲亞問(wèn)道。
“很遺憾，陛下，我們英格蘭因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)而損失許多英鎊，拍賣(mài)反對(duì)派的土地和財(cái)產(chǎn)彌補(bǔ)了損失，不過(guò)大部分的戰(zhàn)利品都分給了支持陛下的官兵以及安撫在戰(zhàn)亂中流離失所的平民。我們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)間會(huì)有穩(wěn)定的收入，但是目前拿不出足夠的資金投入海軍的建設(shè)之中。除非是專門(mén)向英格蘭、蘇格蘭、愛(ài)爾蘭等地的子民征收專項(xiàng)的稅收，以投入海軍建設(shè)，才能夠短期內(nèi)籌集100萬(wàn)英鎊。”議員說(shuō)道。
“我們的子民愿意承擔(dān)一個(gè)人多達(dá)幾先令的稅收嗎？這對(duì)于他們而言是一筆不菲的負(fù)擔(dān)，一些落魄之人似乎并不能夠承擔(dān)。”索菲亞問(wèn)道。
“正是如此，當(dāng)年查理國(guó)王為了興建海軍，總檢察長(zhǎng)向國(guó)王提議向全國(guó)征收船舶稅來(lái)應(yīng)對(duì)海盜、西班牙、尼德蘭、法蘭西的威脅，但第一次也只收到104萬(wàn)英鎊，第二次、第三次收到的船稅數(shù)額增多，不過(guò)引發(fā)了民眾的抗議和這次內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。國(guó)王獲得的稅金幾乎全部投入海軍，約80萬(wàn)英鎊。”了解船稅始末的議員說(shuō)道。
“如果要避免子民的不滿，是否就不應(yīng)該向子民開(kāi)征船稅了？”索菲亞又問(wèn)道。
“也不完全是這樣子”
上下議院的議員們，尤其是以前反對(duì)查理一世的議員陷入了尷尬。
目前來(lái)看，英格蘭的海軍與西班牙、尼德蘭相比真是太糟糕了，對(duì)方的艦隊(duì)甚至敢在英格蘭的領(lǐng)海交戰(zhàn)，完全不把英格蘭放在眼中，這讓英格蘭的議員們都深感不爽。他們與海軍軍官們一樣，也想要擁有一支強(qiáng)大海軍艦隊(duì)。
這樣一來(lái)他們的處境就很尷尬了，因?yàn)椴槔硪皇勒魇沾惥褪菫榱私ㄔO(shè)海軍，如果恢復(fù)征收船稅，豈不是證明查理一世是正確的？
而且查理一世為海軍增添了海上君王號(hào)等戰(zhàn)船，用錢(qián)砸出了一批水手，他們擁有著還不錯(cuò)的航海經(jīng)驗(yàn)。
那么反對(duì)查理國(guó)王更多的是為了議會(huì)維護(hù)自己的立法權(quán)，而船稅只是導(dǎo)火索，如果建造海軍是必然的選擇，羊毛出在羊身上，最終肯定也要所有人承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用，沒(méi)有船稅也有其他的稅收。
索菲亞承認(rèn)了新國(guó)會(huì)的合法性之后，他們隱隱流露出了繼續(xù)使用船稅來(lái)募集整備海軍的經(jīng)費(fèi)的意愿。
“那諸位的看法是什么？我們?cè)撛趺唇鉀Q資金不足的問(wèn)題？我聽(tīng)說(shuō)還要建立常備陸軍，軍費(fèi)同樣緊張？”索菲亞一連串的追問(wèn)，讓議員們一時(shí)之間難以回答上來(lái)。
倒不是索菲亞有意為難他們，只是索菲亞完全沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，只好向這些議員尋求意見(jiàn)。
“按照之前國(guó)會(huì)的備忘錄，我們將要在未來(lái)五年投入100萬(wàn)英鎊為海軍增添新船50艘，同時(shí)每年投入20萬(wàn)至40萬(wàn)英鎊的資金供養(yǎng)海軍人員、修建碼頭、培訓(xùn)軍官，盡快追上尼德蘭海軍。皇家陸軍則要成立3個(gè)皇家步兵團(tuán)、2個(gè)皇家騎兵團(tuán)、1個(gè)炮兵團(tuán)、10個(gè)地方團(tuán)，每年也是幾十萬(wàn)英鎊的支出。戰(zhàn)爭(zhēng)期間甚至海軍、陸軍的開(kāi)銷(xiāo)加在一起甚至?xí)咏?00萬(wàn)英鎊，而我們整個(gè)王國(guó)一年的收入只有100多萬(wàn)英鎊，平時(shí)的開(kāi)銷(xiāo)都十分吃緊。”
這個(gè)時(shí)候財(cái)政大臣向他們的女王報(bào)告了不妙的財(cái)政狀況。
索菲亞聽(tīng)得無(wú)論是陸軍、海軍都需要金錢(qián)，不禁感到頭疼，要養(yǎng)著皇家海軍和皇家陸軍也太燒錢(qián)了。
“對(duì)于如何開(kāi)源節(jié)流，你們可有什么想法？”索菲亞繼續(xù)發(fā)問(wèn)。
“我們也在考慮這個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該廢除一些查理國(guó)王設(shè)立的不合時(shí)宜的稅種和廢除包稅制度，重新確認(rèn)王室和國(guó)家財(cái)政之間的關(guān)系。王室不需要靠自己開(kāi)征稅收過(guò)活，而可以由議會(huì)征稅，然后議會(huì)每年撥款給王室維持皇家陸軍、海軍以及王室開(kāi)銷(xiāo)所用。”議員們趁此機(jī)會(huì)重新和王室劃分財(cái)政權(quán)力。
索菲亞聽(tīng)到這里倒是明白了國(guó)會(huì)的意向，這是想要限制王室財(cái)權(quán)，提高國(guó)會(huì)的征稅權(quán)。若是王室的收入固定來(lái)自于國(guó)會(huì)，那么即使是國(guó)王都不得不重視議會(huì)的聲音嗎，因?yàn)閷脮r(shí)國(guó)王將會(huì)極度依賴國(guó)會(huì)的撥款。
選擇當(dāng)一位有實(shí)權(quán)的女王，還是當(dāng)一個(gè)接受撥款被約束的女王，這是索菲亞與她的父輩、兄長(zhǎng)索要面臨的一系列問(wèn)題。
她必須要重新搭建英格蘭的權(quán)力和財(cái)政財(cái)政，不然又有可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)王和議會(huì)之間的沖突。
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