想到這里，崇禎皇帝道：“兩廣總督王之臣的奏疏，朕已以密旨囑其弛禁，卿等不必猶疑。饑民出海謀生，部分可能淪為海寇之仆從，但若不準其出海謀生，若朝廷賑濟不及時，則必定淪為盜匪。兩海相權取其輕，朕知道如何抉擇。”

    完這話，崇禎皇帝接著道：“是否開海、設港、抽稅，事關我大明今后之國運，卿等無需忌諱，盡可暢所欲言！”

    皇帝話音一落，徐光啟道：“臣在萬歷間，與西儒利瑪竇交往頗多，是以對泰西諸夷略有所知。不管是與我大明爭奪東番的荷蘭夷，還是占據呂宋的西班牙夷，又或者是立足澳門之葡萄牙夷。

    “這些泰西之國，若其國土論面積，尚不足我大明一行省之地，然而如今之所以能與我大明在海上一爭長短，皆賴其國家航海殖民之暴利。

    “殖民外海則其國內無游手好閑之輩，無盜匪動亂之患。而航海貿易獲利尤巨，我大明一船之絲綢瓷器，運至泰西，則與一船白銀相等值。而這正是泰西諸國不遠萬里東來貿易的原因。

    “陛下若開弛海禁，大興海貿，以我大明幅員之地大物博，以我大明百姓之吃苦耐勞，不出數年之后，整個南洋富庶之地，就將是我大明百姓安居樂業之家園。”

    到這里，徐光啟也是起身離座，鄭重其事地跪在地上，叩首之后接著道：“此誠為我華夏萬世開太平之良機，臣請陛下切莫錯過！”

    崇禎皇帝見自己信賴的幾位重臣把話到了這里，知道已經超出了今日召見南居益議事的范圍，但是想了想，擇日不如撞日，干脆今天就把一些早晚要定的事情定下來好了，就當是提前統一一下內閣和軍機處諸大臣的思想吧。

    一念及此，崇禎皇帝對孫承宗、李邦華道：“兩位軍機大臣，可有什么想法？”

    到了這時候，孫承宗早就知道皇帝的想法了，畢竟之前就曾經與皇帝討論過富國強兵之策，那個時候，眼前這個皇帝就已經透漏出過學習宋朝，大開海貿，抽取關稅的想法。

    因此，此時見皇帝問話，孫承宗拱手道：“我大明朝廷昔日厲行海禁之策，起初乃是防止太祖之時逃亡海上之張士誠、方國珍余部擄掠壯大，后來乃是抵御倭寇海盜之策略，如今倭患已消、巨寇不再，沿海百姓正當靠山吃山靠海吃海。陛下憐惜閩粵百姓無以為生，恩準弛禁，臣自無異議。”

    孫承宗完這話，皇帝看向李邦華。

    這時，李邦華道：“臣曾為天津巡撫，對海寇之害與海貿之利略知一二。請為陛下言之。

    “朝廷為防海寇襲擾而厲行海禁之策，然而二百年來海寇屢禁不止，原因何在？

    “臣以為海市通，則寇轉而為商，海市禁，則商轉而為寇。

    “且海禁之法愈嚴，而海貿之利愈大。總有不甘饑寒竊劫之輩，貪圖海貿之暴利，相率鋌而走險，私自入海，如此，朝廷不僅無海貿稅賦之收獲，反有海寇襲擾之頑疾。”

    到這里，李邦華也是起身離座，跪在地上，道：“臣請陛下開放海禁，大興海貿，此事的的確確與我大明未來之國運息息相關。請陛下明鑒！”

    見內閣和軍機處幾位重臣已經達成了一致，崇禎皇帝的心里也是一陣輕松，但是想起滿朝文武的反應，特別是出身江浙一帶豪商世家的那些文臣的反應，崇禎皇帝的心中還是有點忐忑。

    好在如今京畿鞏固，近衛軍第一鎮已經練成，在朝堂之上，他已經沒有什么可擔心的了，頂多就是再殺一批反對的文臣罷了。

    想到這里，崇禎皇帝站起來，走上前，一一把跪在地上的幾位重臣攙扶起來。

    等他們重新重新就坐完畢，崇禎皇帝道：“今日朕的意乃是借著南愛卿陛見的機會，多了解一番閩浙沿海的情形。但是既然卿等關于開放海禁之事，達成了一致，那么除一弊，就是興一利。朕意已決，自崇禎二年元旦起，我大明開放海禁，沿海各省皆可擇一處或者兩處港口開放海貿，設立市舶司，抽取海貿關稅。”

    到這里，崇禎皇帝看了看在座的幾位重臣，接著道：“然而開放海禁，卻并非什么都開放。茶葉、絲綢、瓷器、棉布，當然鼓勵貿易，但是有些東西卻是一絲一毫不能出海。

    “內閣與軍機處要拿出一個章程，什么東西可以販往海外，什么東西不能出海，務必規定詳細。朕看，糧食、槍炮，茶樹桑蠶之種苗，以及兵書、農書之書籍一律不得出海販賣。”

    歷史上，茶葉一直是中國獨有的商品，為中國人賺取了大量的黃金白銀，但在后來的清朝中期之后，被不良商人以高價售往海外，結果英國人在印度試種成功，從此中國就少了茶葉壟斷之利。

    類似這樣的事情，一定不能再次發生。

    完這話，崇禎皇帝接著道：“但凡一省開放之港口，往來海商只準于榷場之內貿易，榷場可以官辦也可以商辦，但不管商辦官辦，都必須歸屬市舶司提舉管轄，按律抽稅。所抽稅賦五成歸戶部，三成歸督院、兩成歸撫院，用于地方練兵撫民賑災等處。

    “至于針對往來海商抽稅之稅率，朝廷旨意公布之后，由戶部與沿海各省督撫共議確定，但是除了稻米糧食之外，進口不得低于十稅二，出口不得低于十稅一。”

    到這里，崇禎皇帝又道：“內閣與軍機處商定之后，由戶部盡快起草詔書，送朕御覽之后，即在元旦大朝會上昭告天下！”

    督院，指的是兩廣總督部院，閩浙總督部院，這是明代總督衙門比較正式的稱呼，而撫院自然是巡撫衙門的稱呼。

    崇禎皇帝之所以將開海之后市舶司關稅收入，向兩廣和閩浙等地的督撫分成，就是為了以讓利來減少阻力。

    朝廷和地方的督撫們利益均沾，這個事情推行起來也能夠順利一點。

    再者，地方督撫們在財政上若是沒有一點自主權，沒有一點財源支撐，交給他們辦的很多事情也確實很難辦，比如督標、撫標的編練。

    現如今，凡是崇禎皇帝新任命的總督和巡撫，陛辭之際，他都會授予他們編練督標和撫標的權力，督標三千員額，撫標兩千員額。

    這么做是為了讓這些新任的總督和巡撫們，到任之后能夠站穩腳跟，并且面對地方的軍閥或者將來的流賊之時，能夠有自保和鎮壓的能力。

    但是，編練軍隊是要花錢的，而且還不是一蹴而就的投入，而是長期的源源不斷的投入，若是沒有一個穩定的財源，這樣的投入又如何能夠持續下去？

    而對于兩廣和閩浙而言，開海通商，設立市舶司，向來往海商收取稅銀，就是一個比較固定的一個財源。

    將督撫自身的權力和需要，與開海通商捆綁在一起，可以是一舉兩得。

    內閣首輔李國鐠等人見皇帝已經想得如此細致，心下當然也就知道了，開放海禁、鼓勵海貿這件事情，恐怕在皇帝的心里已經醞釀很久了，當下再不遲疑，立刻躬身拱手道：“臣等遵旨！”

    崇禎皇帝召見南居益，來是為了向他交代一番接任直隸總督之后的注意事項，結果，最后變成了內閣與軍機處諸臣共議開海之事，等到南居益拜辭離去的時候，時間已經過去了大半天，而此時此刻，畢懋良也已經在乾清門外等了大半天了。

    崇禎皇帝只好匆匆將畢懋良傳進來，向他囑托了幾句戶部倉場總督應該注意的事項。

    畢懋良久在戶部任職，同時也因為鑄造崇禎銀元的事情，與皇帝接觸頗多，知道皇帝一貫的思路，因此也很明白皇帝“高筑墻”“廣積糧”的意思。

    所以，不大一會功夫，畢懋良即陛辭而出，與南居益前后腳奔赴通州上任而去。

    </br>

【精彩東方文學 www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節首發，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。