劉備重視屯田，各郡都有相應(yīng)設(shè)置。規(guī)模小者以守相兼屯田校尉，規(guī)模大者另置屯田校尉或典農(nóng)校尉。
屯田校尉與郡國(guó)平行，不受郡國(guó)守相管轄，直接向大司馬府匯報(bào)。
彭城遭曹操之難，被殺者眾，百姓流散，荒地極多，故劉備于彭城縣與留縣之間設(shè)屯田校尉。
屯田校尉乃廣陵人秦松秦文表。
秦松是青州學(xué)宮教授繆斐所薦，原在青州學(xué)宮教授兵法。劉備得徐州后，以其為屯田校尉。
秦松開(kāi)水田數(shù)萬(wàn)畝，招募流民數(shù)百家耕種，政績(jī)卓著，后必大用。
沐并、典韋率摧鋒軍到達(dá)屯田校尉部。
秦松迎出，引入部中。
秦松所在是一處營(yíng)壘，部屬約有百余人，核心是一隊(duì)甲士，用以鎮(zhèn)壓騷亂、教習(xí)戰(zhàn)守。
四軍分田，采取抓鬮之法，摧鋒軍抓到距離彭城最近的秦松部，運(yùn)氣不錯(cuò)。
秦部田僅數(shù)萬(wàn)畝，只能分給千余士兵。
劉備規(guī)定：入軍時(shí)間滿一年，且未有重大過(guò)錯(cuò)者，皆賜田五十畝。摧鋒軍五千多人，符合條件者三千多人。
沐并繼續(xù)采用抓鬮，最終選出一千人。
被選中士兵歡呼震天，笑得合不攏嘴。
未獲賜田的士兵艷羨不已。
每人50畝，一共需五萬(wàn)畝。秦松此地有水田六萬(wàn)多畝，留下點(diǎn)富裕。
秦松領(lǐng)諸將士登上高處，觀看一望無(wú)際的碧綠稻田。
沐并指著稻田，大聲對(duì)得田士兵叫道：“這就是大司馬賜予汝等之土地！”
一千士兵發(fā)出震耳欲聾的歡呼，突然間數(shù)十人沖下高坡，向稻田沖去。
秦松忙大叫道：“勿入稻田，小心踩壞禾苗！”
成廉、裴易、欒豹三校尉嚇了一跳，忙沖出去大聲呵斥，命部下士兵立即回轉(zhuǎn)。
不料那些士兵恍如未聞，而且有更多士兵跟著沖下去。
典韋大怒，命成廉、裴易率兵左右截?fù)簦麑⒉宦?tīng)指揮者擊殺。
沐并看到最先沖下的士兵已奔到稻田邊，并不沖入，而是望著近在咫尺的水稻發(fā)呆，然后突然跪倒在地，心知有異，忙拉住典韋。
越來(lái)越多的得田士兵奔到稻田近前停下。
有的呆呆站立；有的直接跪在地上，以手掩面；有的伸手小心翼翼地去觸碰那些秧苗，像是在撫摸稀世之珍。
最先跑到稻田旁之人名喚李貴，平原漯陰人，撲通跪倒，捶胸頓足，嚎啕大哭：
“阿大，阿母，俺們也有地了！
自己的地！
自己的地啊！
哈哈哈哈……
嗨嗨嗨哎……”
原來(lái)只是口頭宣布賜田，現(xiàn)在卻是親眼看到，親手摸到！
為佃農(nóng)已數(shù)代的李貴，又哭又笑，宛如癲狂。
無(wú)數(shù)佃農(nóng)、流民出身的士卒都跪在地上，痛哭流涕。
李貴淚眼朦朧，轉(zhuǎn)頭望向從高坡上往這邊走來(lái)的沐并、周貫、典韋等人，再也控制不住內(nèi)心的情感，站起身來(lái)，振臂高呼：
“大司馬萬(wàn)歲！”
如果劉備就在此地，讓李貴去死，李貴認(rèn)為自己也不會(huì)半點(diǎn)猶豫。
其余得田士兵仿佛從歡喜若狂中醒來(lái)，跟著大喊：
“大司馬萬(wàn)歲！”
直著脖子，面紅耳赤，聲嘶力竭。
周貫和諸軍中宣教一起振臂高呼：“大司馬萬(wàn)歲！”
在各級(jí)宣教帶領(lǐng)下，其余未得田將士也跟著縱聲高呼萬(wàn)歲。
叫聲直上九霄，響遏行云。
沐并望著那一張張因?yàn)橄矏偂⒏屑ぁ⑴d奮、憧憬而有些扭曲的臉龐，對(duì)典韋道：“以此擊賊，誰(shuí)能敵之”
典韋出身輕俠，不事生產(chǎn)，但他久與底層百姓接觸，也知民間疾苦，聞言?shī)^然道：
“此兵無(wú)敵于天下！”
賜田乃是大事，按說(shuō)劉備應(yīng)該親自主持，但他現(xiàn)在也在忙著處理一件緊要之事。
得徐州后，劉備雖更換了六郡守及一些縣令，但畢竟缺少人才，大多數(shù)郡縣官吏仍是舊人，不少人還是徐州刺史陶謙乃至更早時(shí)候之人。
比如這彭城縣主簿蔡遵，自公元172年就開(kāi)始擔(dān)任主簿，雷打不動(dòng)，已經(jīng)二十多年，可謂樹(shù)大根深。
蔡家在他經(jīng)營(yíng)下，名聲雖仍不如張家，但論土地、財(cái)富，實(shí)則過(guò)之。
蔡主簿經(jīng)縣令胡永、國(guó)相謝尋，向劉備獻(xiàn)了一件祥瑞。
那是一塊拳頭大小的美玉，呈不規(guī)則印章之形，玉質(zhì)圓潤(rùn)，色澤古舊，上面天然有龍紋，并有六個(gè)篆字：劉備當(dāng)為天子。
蔡主簿信誓旦旦地說(shuō)這是他在井中打水時(shí)撈出來(lái)的，觀其紋，造化自然；觀其字，迥非人力，實(shí)乃天工。
劉備不置可否，問(wèn)張昭：“子布何意”
張昭道：“大司馬武功赫赫，降呂布，殺曹操，威震天下。
然袁紹未除，袁術(shù)僭號(hào)，大司馬恩德尚未布于五州，惠及黎庶。
此祥瑞即為真，恐非其時(shí)也。”
劉備問(wèn)蔡遵道：“君有何言”
蔡遵拱手道：“長(zhǎng)史之言，下吏深為贊同。
下吏既得玉，不敢隱瞞，故才呈獻(xiàn)。
至于玉上所言，乃國(guó)家大事，非下吏所宜言也。
另有肺腑之言，欲乘便獻(xiàn)于劉公。”
劉備道：“講來(lái)。”
蔡遵深深行禮，起身肅然道：“下吏聞?dòng)腥私ㄗh劉公奪大姓望族之田，收歸官府，賜予軍士。
此必有損國(guó)事，敗壞大局。
下吏深為劉公憂之。
望族者，君子之所出也，大姓者，英才之所據(jù)也。
處此亂世，亦翹首以盼明主。
劉公若行仁政，輕徭薄賦，與民休息，延用君子，招攬賢士，則糧秣可足，甲兵可得，英豪盡歸，天下可定。
若行苛政，加稅重賦，與民爭(zhēng)利，則士民則怨，誰(shuí)當(dāng)與劉公勠力乎
獻(xiàn)度田加租之議者，茍非有奸，必是顓頊庸惰，下吏請(qǐng)劉公速查辦之。
并請(qǐng)明令州郡，轍行仁政。
下吏中心如搗，不敢不陳。
若有妄議之事，請(qǐng)劉公責(zé)罰。”
跪倒在地，叩首不起。
劉備忙將蔡遵扶起，道：“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洌巫镏锌煺?qǐng)起。君之所言，我已明了，當(dāng)深思之。”
張昭示意蔡遵退下。蔡遵見(jiàn)劉備也無(wú)多說(shuō)之意，便請(qǐng)告退。劉備準(zhǔn)許。蔡遵恭恭敬敬拜別而出。
張昭對(duì)劉備道：“蔡公乃有道君子，廉潔貞素，恪守清貧，其家人不著錦羅，只穿粗麻。食則粗糧腌菜，少有葷腥。
為主簿二十多年，對(duì)縣中郡中之事無(wú)不諳熟。處事老練，實(shí)為干才。
其言雖有夸大之處，然度田加租，乃國(guó)之大事，不可不慎。”
劉備若有所思，在文吏中間果然遇到障礙。這也是劉備先軍后政、先易后難的原因。
軍隊(duì)是劉備一手創(chuàng)建，雖有呂虔、李通、許褚等部曲，但大多來(lái)自饑民、黃巾降卒或征募良家子，對(duì)劉備敬若天人。
劉備在軍中的時(shí)間比在府中要多的多。全軍十幾萬(wàn)人，曲一級(jí)以上將領(lǐng)數(shù)百人，劉備每個(gè)人都能叫出名字，述其履歷。
有軍隊(duì)在后面撐腰，劉備對(duì)豪強(qiáng)并不太過(guò)擔(dān)心。至于所謂士林風(fēng)議，劉備越來(lái)越不放在心上。
他要的是個(gè)全新的大漢，而不是一個(gè)裱糊起來(lái)的短命王朝。
如果與豪強(qiáng)共天下，隨著兼并愈演愈烈，百姓窮困，民不聊生，天下皆反，朝廷又能撐得了幾年
五胡不可能靠劉備一朝平定，中原王朝若不強(qiáng)盛，劉備又不能長(zhǎng)生久視，能為子孫護(hù)持多久
人生七十古來(lái)稀，劉備雖然一直走在勝利的道路上，少了些悲傷憂懼，但戎馬倥傯、沐風(fēng)櫛雨、軍中勞苦，對(duì)壽命毫無(wú)疑問(wèn)是個(gè)摧殘。就算懂得養(yǎng)生，活到八十歲，也就是公元240年。
六十年后，氐人李雄占成都，匈奴人劉淵起兵于離石，皆稱王，揭開(kāi)五胡亂華的黑暗大幕。
如今于夫羅被殺，其諸子損傷殆盡，或許不會(huì)再有劉淵。
誰(shuí)能保證不會(huì)再有慕容淵、苻淵、石淵、赫連淵、拓跋淵、李淵
五胡百姓如今分布東至庫(kù)頁(yè)島，西至咸海，北至北海以北的廣袤地區(qū)，人口無(wú)從統(tǒng)計(jì)，至少當(dāng)在數(shù)百萬(wàn)以上，殺是不可能殺得光的。
也沒(méi)必要?dú)ⅰ?br />
夷狄入中國(guó)，則中國(guó)之。
更何況匈奴人自稱“夏后氏之苗裔”，都是華夏子孫，只是因入塞外，才變成野蠻人。
那么劉備就有義務(wù)將其重新變回文明人。
天下大同，何必強(qiáng)分什么胡漢
劉備將思緒拉了回來(lái)，建立強(qiáng)漢的關(guān)鍵就是要先解決內(nèi)部矛盾。
最大的內(nèi)部矛盾，目前就是土地占有問(wèn)題。
富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地。
與其饑寒而死，何如揭竿而起
土地問(wèn)題要循序漸進(jìn)的解決，地基要層層打牢。
如今豪強(qiáng)之家多有奴婢，即奴隸，打罵任意，殺戮隨心，苦不堪言，劉備能直接一紙命令解放奴隸么恐怕自己內(nèi)部先起大亂了。
度田收租，也是一種變法。王安石變法，出問(wèn)題的非是法，乃是執(zhí)法之人。
目前執(zhí)法之人大都出自豪強(qiáng)，因?yàn)槌錾砗缽?qiáng)才有書(shū)讀，才有見(jiàn)識(shí)和才干。劉備能夠?qū)⑦@些人全部罷免，換上自己士兵么
士兵們大都出身小民，大字都不識(shí)一個(gè)，如何執(zhí)法
把劉備辛辛苦苦培訓(xùn)、調(diào)教出來(lái)的各級(jí)軍官派出出任各級(jí)官吏么
那軍隊(duì)誰(shuí)來(lái)管理和統(tǒng)領(lǐng)
歸根到底，小民雖多，沒(méi)有人才；豪強(qiáng)雖少，卻是精英。
不可一蹴而就，當(dāng)徐徐圖之。
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