吳光良喝了一口茶，說：“對于可能影響到每一個家庭的生育政策來說，實際上也沒有那么復雜。
在人口趨于穩(wěn)定之后，大部分的時間都應該執(zhí)行的是‘普及二胎、控制三胎、處罰四胎’、‘普及一胎、控制二胎、處罰三胎’以及‘普及二胎、獎勵三胎、控制四胎’這三種政策。
第一種政策適用于人口增長幅度較大的情況，第二種政策適用于人口增長幅度較小、人口結構較為穩(wěn)定的情況，而第三種政策適用于新生人口出現下滑的情況，國資部應該根據當年的出生人口數量來決定究竟采用哪種政策更合適。
國資部在計算機的幫助下，甚至還可以通過人口數據分析結果，直接通過網絡平臺向符合生育條件的夫妻推送當年的生育計劃。
所以，這樣的口號實際上只方便了國資部內部工作人員的決策，而沒有必要大張旗鼓地拉橫幅、寫大字、喊口號地向所有百姓進行宣傳。
因為這種非常靈活的政策調整是需要當年出生人口數據支撐的，普通百姓就是知道這些政策，也不知道國資部會在什么時候采用哪種生育政策。
而那些已經屬于控制生育范圍的夫妻，如果需要安排生育的話，必須要正式提出申請，是否安排生育指標以及安排生育時間完全由國資部根據實際情況來決定。
對于已經生育了四個以上子女的夫妻來說，生育政策的變化對他們也沒有什么影響了，知不知道也無所謂，反正他們基本上在華夏國停止人口擴張的期間，是不會安排他們生育指標的。
如果沒有得到政策的允許就自行安排生育的話，是會遭到降低誠信值處罰的，這是所有人都應該知道的基本常識，用不著每天喊口號來提醒。”
“如果按照你所說的這個規(guī)則來辦的話，實際上在華夏國的總人口達到五千萬之前，只需要對那些生育子女數量達到了五個以上的夫妻進行控制，而不用對少于五個子女的夫妻進行干預？”
“這是我沒有考慮糧食是否能夠滿足他們需求的情況下做出的判斷。
但是我相信，如果華夏國的總人口達到五千萬以上的話，至少周圍的這幾個國家都已經完全融入了華夏國。
所以，按照華夏國的生產能力，這些土地完全能夠支撐起這樣大一個群體的正常生活，而不用擔心會對環(huán)境造成無法逆轉的影響。”
“你的意思是說，在華夏國的總人口達到五千萬之前，我們的人口生育政策實際上是放得很開的，根本不像師父給我的資料說的那樣需要嚴格的限制？”
“小寶啊，百姓的生育意愿實際上是受到很多因素影響到，其中最重要的因素是生育成本。
如果生育一個子女會消耗去自己數十年工作收入的話，他們自然而然的就會考慮到生育子女是否會對自己的生活造成影響。
如果國資部的目標是在未來有計劃的提高人口總數，那么就必須要降低育齡婦女的生育成本。
比如說，由國資部解決育齡婦女的生育費用，甚至可以把這些新生人口的教育支出全部都由國資部來負責，以減輕他們生育子女的壓力。”
“這計劃生育不是要限制他們的生育數量嗎，為什么還要通過這些政策來刺激生育？”
“在一個社會還沒有發(fā)展到那個程度的時候，大家都會認為一個國家的人口是越多越好。
在一個資源分配相當公平的社會里，當人口數量超出一個區(qū)域的承載上限，這個社會中的每一個人都會感受到來自于資源方面的壓力。
華夏國的國有資產并不是無限的，是需要所有成員努力工作而積累起來的，這些資產實際上是屬于所有成員共同所有的。
放開生育的政策，實際上會直接導致大部分的成員覺得自己的利益受損，從而在一定的時候對這樣的政策提出質疑。
如果這樣的質疑沒有得到國資部的回應，就會產生很多的社會問題，給華夏國未來的穩(wěn)定發(fā)展帶來無法預料的影響。
實際上，華夏國目前的政策都是在鼓勵大家多生育子女，因為他們的子女在出生之時起就可以享受華夏國的正式成員待遇。
如果將來華夏國的人口超過華夏國擁有土地的承載能力之后，肯定不可能再實行這樣的政策，因為到了那個時候，分攤到每個人的自然資源已經無法滿足個人的需求。
華夏國每增加一個成員，就意味著會從大家應得的份額里再分出去一部分資源。
如果這樣的情況不會明顯改變大部分成員的生活質量，也許不會出什么問題。
可是，如果這些新生人口分走的資源影響到了其它成員的生活質量，這樣的政策必然會遭到所有正式成員的反對。
所以，我們必須在出現這樣的情況之前，通過把人口的規(guī)模控制在一個合理的范圍，避免出現這樣的問題。
如果大家的生育理念已經形成，至少在他們這一代是很難改變的。
一個社會中普通百姓的受教育程度越高，實際上他們就會更加注重自己的生活質量。
當他們把自己的生活質量放在比繁衍后代更重要位置的時候，就會出現這樣一種情況，他們的生育**急劇下降。
在這樣的情況下，有些人別說讓他們生育兩個子女，就算是生育一個子女都會覺得是一種負擔。
人們的幸福感是需要比較的，如果這些只生育一個子女或者是不生育子女的家庭過得更好，就會在整個社會中形成一種不愿生育的風氣。
而這種風氣對于整個社會的穩(wěn)定發(fā)展實際上是不利的，他會嚴重地影響到整個社會中人口結構的穩(wěn)定。
一切政策都要與當時的社會環(huán)境相適應，這是社會管理的基本原則。
所以，在必要的時候出臺一些刺激生育的政策，也是符合整個社會發(fā)展需要的。
因此，在社會發(fā)展到一定程度的時候，只要國家的資產能夠承受，為了不造成這樣的問題，我們必須要讓生育子女的家庭比不生育子女的家庭過得更加幸福。
只有這樣，才能夠在未來的某個時期避免出現人口崩塌的現象。”
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