“實際上，我們的很多居民小區(qū)也是這樣的管理模式，小區(qū)內(nèi)部的道路、公共設(shè)施、綠化、停車位以及環(huán)境清理都是由小區(qū)的物管在負責。
只要小區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生違法行為，政府的相關(guān)部門一般來說也是不會主動介入的。
我們不妨把民生公司的這座城看成一個大型的小區(qū)，民生公司就是這個小區(qū)的‘物管’。
如果這個‘小區(qū)’內(nèi)的所有房屋，都嚴格按照租賃地產(chǎn)的要求進行管理，并不對外銷售的話，民生公司也就是這個‘小區(qū)’的業(yè)主。
既然民生公司具有業(yè)主和物管的雙重身份，他們要求在自己的‘小區(qū)’內(nèi)擁有更多的管理權(quán)，我覺得也是合理的。”
“問題是，這個占地面積將達到兩平方公里的‘小區(qū)’，其內(nèi)部肯定會出現(xiàn)大量與普通百姓緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
尤其是食品、藥物、環(huán)境方面，如果我們不介入的話，一旦發(fā)生相關(guān)的安全責任事故，上級部門肯定會追究我們的管理責任。”
“這樣的大的一個居住區(qū)，交通、消防也不可能不介入吧？
現(xiàn)在的群眾生活水平得到了極大的提高，出行開車已經(jīng)是一種常態(tài)。
高峰期老城區(qū)堵就不說了，有時候新城區(qū)雙向六車道的街道都會出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
在我們派出大量交警執(zhí)勤的情況下，都會出現(xiàn)這樣的問題，我不敢想像那里面會堵成什么樣子。”
“還有水資源的問題。
我們縣域之內(nèi)沒有大的河流，城區(qū)居民的生活用水本來就很緊張。
僅僅是今年的春節(jié)期間，就不得不從其它水庫抽調(diào)近十萬方的水資源，以滿足回鄉(xiāng)群眾的日常生活所需。
民生公司的這個占地面積達兩公里的新城，如果能夠吸引到足夠的流動人口，肯定會給我們的縣域經(jīng)濟帶來一定的提振。
但是，我們到時候在哪里去找足夠的水資源，以保證對這個新城里居民的日常生活供水。”
……
各部門的分管領(lǐng)導，就本部門可能會出現(xiàn)的問題提出了自己的意見。
當然，他們提出的這些意見，有的是因為責任，有的是因為利益。
還有一些既有責任的原因，也有利益的因素。
因為在當前的社會環(huán)境下，責任意味著權(quán)力，而權(quán)力又與利益息息相關(guān)，責、權(quán)、利幾乎已經(jīng)成為了一個不可分割的整體。
各方面的意見都提了出來，就該輪到大家表態(tài)了。
縣高官說：“情況大家都已經(jīng)了解了，現(xiàn)在我們首先要確定政策是否允許民生公司修建這樣一座城。
因為，如果政策不允許的話，其他的一切討論都沒有意義。”
“如果按照李副縣長所說的，民生公司只做租賃地產(chǎn)的話，應該沒有什么障礙，因為這樣的事情國內(nèi)已經(jīng)有一些先例，而且也出臺了相應的政策，只要他們不對外銷售房產(chǎn)，就不算違規(guī)。”
“也就是說，讓民生公司以租賃地產(chǎn)的模式修建這樣一座居民聚集區(qū)，并不會違背當前的法律法規(guī)。
所以，我們現(xiàn)在的問題就是確定，我們在這座城建好之后，用什么樣的方式來進行監(jiān)管。”
“由于政府部門的人力、財力有限，縣城中的很多封閉式的小區(qū)實際上都是按照自治的方式，在一般情況下，政府相關(guān)部門并不會主動介入。
如果把這座新城視為一個大型的小區(qū)，小區(qū)的內(nèi)部管理實際上也可以全部交給他們自己管理，也可以給予最大的方便。
只不過，我們應該要保留一定的執(zhí)法權(quán)，因為，我們不能讓這個地方成為一個法外之地，這樣對上邊也好交待。”
“適當?shù)膱?zhí)法權(quán)是必須要保留的，而且，民生公司也明確地表示，只要是涉及到違法犯罪方面的事情，都會主動要求我們介入。
只不過，對于一些地方行政法規(guī)，比如說在公共區(qū)域規(guī)劃停車位之類的管理措施，就只能由他們自己去管理。
從那吳經(jīng)理的意思來看，應該是想限制交警、城管、衛(wèi)生等部門到新城之內(nèi)隨意執(zhí)法，干擾他們的正常生活秩序。”
“實際上，如果把這些事務全部交給民生公司去打理的話，我們政府部門的投入還會更少。
只不過，我們要通過一些相對正式的文件，把民生公司的管理責任明確下來。
一旦新城之內(nèi)出現(xiàn)安全責任事故，或者發(fā)現(xiàn)嚴重的違法犯罪事實，我們就可以追究他們的管理責任。”
李東生說：“既然民生公司想要在一定的范圍內(nèi)擁有較大的‘自主權(quán)’，那么肯定就應該承擔相應的責任，這是不存在異議的。
實際上，我們可以根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，給民生公司劃出一條紅線。
違反法律的事情是絕對不允許的，而對于地方性的法規(guī)，只要有利于社會秩序的管理，我們也可以作出讓步。
現(xiàn)在不是在要求解放思想、開拓創(chuàng)新嘛，只要能夠探索出一些新的社會管理經(jīng)驗，就算是上級追究起來，我們也有合理的解釋。
更何況，民生公司也承諾了，這座新城的建設(shè)是分批修建的，一旦我們在修建的過程中發(fā)現(xiàn)什么問題，也可以及時地制止，要求他們進行整改。”
“也是，不管怎么說，那民生公司的新城是修建在我們的地盤上，如果有什么問題，我們通過正常的途徑向他們下達整改通知書，他們也沒有拒絕的理由。”
李東生說：“雖然我們有這樣的權(quán)力，但是，我建議對于民生公司這樣的企業(yè)要慎用。
因為，并不是只有我們才能夠給他們提供這樣的地盤，對于一個半年時間就給我們財政創(chuàng)造了上億稅收的企業(yè)來說，依附在它周圍的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模更大。
他們目前把新城的修建地選擇在這里，我感覺更大的原因是那民生公司的實際所有人魏經(jīng)理，對于這里還有一些感情。
因為他在移民圖瓦盧之前，其戶籍就是我們縣的。
我相信，一筆最終可能超過五十億建設(shè)資金的基礎(chǔ)設(shè)施投入，放在周邊任何一個區(qū)縣，都是大家招商引資的重點。
如果能夠依靠民生公司的影響力，吸引到大量的流動人口，這座新城可以產(chǎn)生的長期經(jīng)濟和社會效益是無法估量的。”
李東生在與吳光良的短暫交流中已經(jīng)看了出來，這個足以影響民生公司去留的年青人，并不喜歡政府相關(guān)部門的權(quán)力之手在他的企業(yè)內(nèi)部動來動去。
在擁有一個強力后盾的情況下，主動權(quán)實際上大部分掌握在他們手中。 2k閱讀網(wǎng)
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