徐輝祖等人在東勝衛(wèi)補(bǔ)足給養(yǎng)之后，帶著瞿能等人沿著東勝城外的大黑河一路北上，大黑河洶涌咆哮，河畔綠草如菌，極目望去，天高地闊，一行人不由得豪興大發(fā)，縱馬馳騁，當(dāng)中午時(shí)，徐輝祖看到旁邊有一個(gè)形如覆斗的小土山，山上草色翠綠，即使在一片草原中也非常引人注目，不由得問起身邊的方凌飛，方凌飛說：“魏國公，這是昭君墓。據(jù)說在草原枯黃的時(shí)候，這里還是綠草茵茵，所以也被稱為青冢，很是神奇。”
徐輝祖聽了，趕緊下馬，讓人準(zhǔn)備祭祀果品，燃起香燭，帶領(lǐng)所有人鞠躬行禮。禮畢，命令全軍就在此休息一個(gè)時(shí)辰，但不得動(dòng)昭君墓上一草一木，違者立斬。
方凌飛有些不解，問徐輝祖為何如此對待昭君，徐輝祖道：“離京之時(shí)，皇太孫殿令本國公到昭君墓前替他拜祭，殿下說：‘自古和親出塞的漢女很多，但能如昭君如此生榮死哀者僅此一人，原因很簡單，漢朝經(jīng)歷過武帝的出塞遠(yuǎn)征，再歷經(jīng)昭帝、宣帝、元帝的持續(xù)對匈奴的戰(zhàn)爭，最終匈奴臣服，因此昭君出塞不是屈辱的和親，而是平等的漢匈結(jié)親，甚至是大漢朝對匈奴的賜予。昭君出塞帶來了數(shù)十年的和平，但是不要忘記，這是千萬大汗將士鮮血鑄成的和平。’”
方凌飛道：“既然如此，殿下為什么要遣國公拜祭呢？”
“我也問過殿下，殿下的意思是雖然大漢朝的將士鑄就了和平，但是和平的維持，昭君卻發(fā)揮了很大的作用，昭君作為大漢朝的英雄兒女而名垂青史，這一點(diǎn)是不能磨滅的。殿下把這個(gè)政策稱為大棒和胡蘿卜政策，大明的政策不僅要有剛強(qiáng)的一面，還要有懷柔的一面。目前我大明的政策略顯剛強(qiáng)，殿下希望將草原逐步融入我大明，這樣才是千秋萬載的大業(yè)。”
“胡蘿卜和大棒？難道殿下要對北元和親？不行？這是大明朝的恥辱。”方凌飛不由得咆哮起來。
徐輝祖忽然定定的看著他，方凌飛猛地打了一個(gè)激靈，跪倒在地上：“國公大人，末將不是要質(zhì)疑殿下，只是，只是......”方凌飛不知道怎么圓自己剛才的話，急的汗都冒了出來。
徐輝祖扶起方凌飛，道：“方將軍，不必如此，殿下為人寬宏大量，雖然不會(huì)計(jì)較，但是被別人看到就不好了，殿下不是要和親，殿下的意思是要開放互市，這樣邊疆的將士能寬裕一些，蒙古人也能過得好一些，這樣才有利于邊疆的和平。”
“殿下這是好意，但是末將怕增強(qiáng)了蒙古人的實(shí)力，那就得不償失了。”
“這個(gè)問題，殿下也有擔(dān)心，所以就派本國公來這里巡查一下。”
一個(gè)時(shí)辰后，一行人繼續(xù)北上，路上只遇上了少量的牧民，一看到大隊(duì)騎兵就跑掉了。傍晚時(shí)分到達(dá)大青山南麓，徐輝祖下令宿營，四周遍布崗哨，避免被偷襲。
一夜無話，第二天開始，大家分頭行動(dòng)，勘測周圍地形，向四方派出騎兵，徐輝祖、瞿能、王度等人往東北巡視了已經(jīng)廢棄的豐州，再通過白道，越過大青山，到達(dá)武川盆地，看著漢代長城的遺址、魏帝的行宮以及北魏武川軍鎮(zhèn)的遺跡，眾人都有些百感交集，深深的感到一種歷史的厚重，體會(huì)到了大青山所經(jīng)歷的千古滄桑。
大約十余日，眾人在大青山南麓的營地聚齊，召開軍事會(huì)議，還是徐輝祖主持。
首先，徐輝祖先提出一個(gè)問題：“這個(gè)地方怎么樣？在這里建城比東勝如何？有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)？”
宋瑄首先道：“列位將軍，末將按照國公大人的安排向四周派出了騎兵哨探，下面說一下我們哨探的結(jié)果，我們現(xiàn)在所處的這個(gè)位置，北部是大青山，東南是蠻汗山，適合防守，南面和西面是一片草原，適合放牧，在大黑河兩岸應(yīng)該適合農(nóng)耕。西北是契丹所建的豐州城遺址，在元末戰(zhàn)爭中已經(jīng)廢棄。往北是著名的白道，通往武川，武川是北魏邊疆六個(gè)軍鎮(zhèn)之一，后來武川軍人奉命挺進(jìn)關(guān)隴，形成了關(guān)隴貴族。而隋、唐都在白道大敗突厥。總之末將認(rèn)為這個(gè)地方的位置非常好。”
王度道：“我來補(bǔ)充一下，大青山和西部的烏拉山、狼山都屬于陰山山脈，陰山山脈地貌特殊，南坡平緩而北坡陡峭，是我們漢人防御游牧民族的天然屏障，南坡的陰山河谷土地肥沃，氣候較為溫潤，北坡要差得多。陰山河谷的最東端就在我們腳下，堵住了這里，蒙古人就不可能進(jìn)入陰山河谷，而且從氣候來說，大青山相對狼山要溫潤得多。還有一個(gè)原因是陰山山脈有很多缺口，如我們背面通往武川的白道，這是蒙古人南下的通道，我們?nèi)绻芏糁谱〈说兀涂梢栽诜烙汐@取一個(gè)相對有利的態(tài)勢。大青山也是鮮卑的彈汗山，檀石槐曾建汗庭于此，從此往南也是鮮卑拓跋部最早的都城盛樂。綜合來說這個(gè)地方是游牧民族進(jìn)入中原的跳板。至于東北的豐州、東南的云內(nèi)和現(xiàn)在東勝衛(wèi)所在的東勝州，是遼國契丹建立的西三州，是用來威懾西夏的。而中原王朝抵御游牧民族多是在陰山河谷建立城池，比如漢朝的朔方、五原和云中，以及唐朝的西中東三受降城，而這個(gè)地方實(shí)際是漢云中郡的最北端，在這里建城其防守態(tài)勢要優(yōu)于東勝衛(wèi)，背靠大青山，有防守的優(yōu)勢，而且對草原的控制要遠(yuǎn)強(qiáng)于東勝衛(wèi)，這個(gè)位置防守出擊俱佳，所以我個(gè)人覺得這個(gè)位置建城要優(yōu)于東勝衛(wèi)。”
大家自己研究了一下，最后都同意這個(gè)位置建城無論從防守還是進(jìn)攻都要優(yōu)于東勝衛(wèi)。不過很快就有人提出了新的問題，方凌飛道：“各位將軍，這個(gè)地方確實(shí)在進(jìn)攻上要好得多，在防守上也有地利優(yōu)勢，只是這個(gè)位置相對更加突前，末將有三個(gè)問題：一是在這里建城，蒙古人會(huì)深感威脅，搞不好會(huì)傾巢來攻；二是糧食如何解決，目前東勝衛(wèi)都無法自給，這里建城如何才能自給？三是建城需要大量的材料，這里能就地取材嗎？”
徐輝祖問道：“方將軍，這附近有蒙古人的部落嗎？一路行來，好像沒什么牧人啊。”
“國公大人，這里的蒙古人確實(shí)不多，主要是這里離大同太近，目前我軍尚強(qiáng)，此地只有零散的牧民。”
“那就好，這說明這正是建城的好時(shí)機(jī)，如果等蒙古人緩過氣來，再想建城，恐怕就要大費(fèi)周章了。至于糧食，本國公會(huì)上書皇上和殿下，從寧夏衛(wèi)調(diào)撥糧食，沿黃河水運(yùn)到君子津，這樣?xùn)|勝的糧食就不成問題了，然后溯大黑河北上，就能到達(dá)這里。至于材料我想這里背靠大山，應(yīng)該不會(huì)有問題。所以我覺得方將軍說的問題可以解決，大家還有別的問題嗎？”
瞿能道：“國公大人，在這里建城是一個(gè)大工程，一定要一次成功，所以需要詳細(xì)謀劃，小心謹(jǐn)慎。這會(huì)從根本上改變大明和蒙古的態(tài)勢，漠南草原基本就在我大明的控制之下了。”
“是啊，這也是我擔(dān)心的，所以大家再好好討論一下，多收集資料，確保一次成功。”
......
最后，方凌飛喃喃自語道：“在這里建城，起個(gè)什么名字好呢？”
徐輝祖笑道：“殿下已經(jīng)想好了，叫綏遠(yuǎn)。”
哦，大家對視一眼，綏遠(yuǎn)，這個(gè)名字好貼切啊，大家似乎看到一座城池在此拔地而起，控扼著漠南草原......
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