今夜方知春氣暖，蟲(chóng)聲新透綠窗紗。春天的腳步越來(lái)越近，大地解封，山川換裝，春意萌發(fā)，蟄蟲(chóng)涌動(dòng)，一切都來(lái)得那么匆忙，不知不覺(jué)中，又是一年春。
南陽(yáng)縣在乍暖還寒之時(shí)，勤勞的人民似乎已經(jīng)忘卻冬季的那場(chǎng)罕見(jiàn)暴雪，各家各戶自食其力，重建家園。暴雪無(wú)情人有情，黨和政府沒(méi)有忘記受災(zāi)群眾，從省里到市里撥下專(zhuān)項(xiàng)資金用于資助他們修繕或新建房屋。石灣鄉(xiāng)的千人移民工程也在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中，縣委常委、石灣鄉(xiāng)黨委書(shū)記陸一偉幾乎披星戴月日夜奔波，為該項(xiàng)目焦頭爛額，操碎了心。然而，各種各樣的麻煩接踵而至……
一個(gè)項(xiàng)目的落地絕非易事，項(xiàng)目實(shí)施前各項(xiàng)手續(xù)極為繁瑣，讓人頭疼。首先是項(xiàng)目立項(xiàng)，先要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，形成可行性研究報(bào)告，由縣發(fā)改委立項(xiàng)后經(jīng)縣人大審議通過(guò)，打包上報(bào)市里，市里再上報(bào)省里批復(fù)。立項(xiàng)后，要收儲(chǔ)土地，進(jìn)行土地性質(zhì)變更，由工業(yè)用地變?yōu)樽≌玫�。接著各�?lèi)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、地震評(píng)價(jià)、文物勘探等等。再進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，選定有資質(zhì)的公司分多個(gè)標(biāo)段一并推進(jìn)。這一套程序下來(lái)，沒(méi)有個(gè)一年半載肯定完不成，估計(jì)就到了年后了。所以好多工程都是違規(guī)操作，一邊建設(shè)一邊辦理手續(xù)，可為了趕工程進(jìn)度，實(shí)屬無(wú)奈。
因?yàn)樵擁?xiàng)目已納入北州市001年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在相關(guān)手續(xù)辦理上，只要涉及到市一級(jí)部門(mén)的，一律敞開(kāi)綠燈加快推進(jìn)。與此同時(shí)，項(xiàng)目招投標(biāo)工作也同步進(jìn)行。按照市政府主抓這項(xiàng)工程的常務(wù)副市長(zhǎng)蘇啟明要求，今年年底前必須竣工交付使用。時(shí)間緊，任務(wù)重，這個(gè)沉甸甸的擔(dān)子壓在陸一偉身上，整個(gè)人如同擰緊的發(fā)條，絲毫不敢松懈。
“篤篤篤……”一陣敲門(mén)聲打斷了正在伏案斟酌項(xiàng)目規(guī)劃效果圖的陸一偉，他顧不上抬頭，“哼”了一聲繼續(xù)凝神聚力發(fā)憤圖強(qiáng)。
“陸常委，吃飯了！”石灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)宋勇推門(mén)進(jìn)來(lái)道。
陸一偉依然埋頭，將手指間早已的熄滅的煙蒂戳進(jìn)煙灰缸，專(zhuān)注道：“你先去吃吧，我待會(huì)再去�！�
宋勇看到陸一偉蓬頭垢面，頭頂上頂著一窩草，眼睛熬得布滿血絲，嘴唇發(fā)黑，面色無(wú)華，夾煙的手指熏得蠟黃，襯衣的紐扣錯(cuò)了位，外套隨意搭在肩膀上，整個(gè)人萎靡不振，完全不修邊幅。再看看桌子上，煙灰缸里滿滿的煙頭，一旁還扔著幾個(gè)空煙盒，到處是煙灰。桌子上攤滿了各種材料圖紙，水杯喝得一干二凈，杯底殘留著茶渣，一角還堆放著吃了半盒的方便面，與以前干凈帥氣的他相比，簡(jiǎn)直不可相提并論。
“又是一晚沒(méi)睡覺(jué)？”宋勇將屋里的燈拉滅，從衣兜里掏出一包煙扔到桌子上，心疼地道。
陸一偉看到煙，抽出一根點(diǎn)燃，起身伸了個(gè)懶腰，走到窗戶前扭動(dòng)了兩下酸困的腰，嘆了口氣道：“宋勇，現(xiàn)在已是三月份了，最早動(dòng)工也得在四月份，也就是說(shuō)我們的有效時(shí)間僅僅八個(gè)多月，這還不排除夏季汛期等自然因素，如果這也算進(jìn)來(lái)，保守估計(jì)也就六個(gè)月的時(shí)間。六個(gè)月把這么大的工程拿下來(lái)，你心里有底嗎？”說(shuō)著，轉(zhuǎn)身心焦地望著宋勇。
宋勇好像滿不在乎，一屁股坐到沙發(fā)上道：“不管時(shí)間多緊，你也得注意自己的身體啊，瞧你這段時(shí)間瘦的，都快成火柴棍了，用得著那么拼命嗎？你著急又有什么用，不也得一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)？”
陸一偉心急如焚，確實(shí)非常著急。這項(xiàng)工程不僅關(guān)乎市縣兩級(jí)政府的公信力，還關(guān)乎群眾的切身利益，另外，背后還有許多眼睛死死地盯著他，哪怕一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)工程進(jìn)度，能不著急嗎？
陸一偉使勁抽了一口煙，道：“你那邊的工作怎么樣了？”
宋勇道：“進(jìn)展不大，好多老百姓既不愿意挪窩，又不愿意出錢(qián)。再者，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)都他媽的不當(dāng)回事，思想工作做得不到位，重視程度不夠，還需要縣里親自協(xié)調(diào)啊�！�
該工程按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃要建設(shè)100棟二層磚混結(jié)構(gòu)樓房，外加8棟單元樓，解決將近1000余人的住房問(wèn)題。如此算下來(lái)，工程造價(jià)達(dá)到000多萬(wàn)，這還不算市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配套費(fèi)用，都算進(jìn)去，估計(jì)000萬(wàn)元都擋不住。東華實(shí)業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)丁昌華才投資1000萬(wàn)元，加上市縣兩級(jí)財(cái)政的各種專(zhuān)項(xiàng)資金，至少還有1000多萬(wàn)的缺口資金，讓陸一偉寢食難安。
就此事，陸一偉專(zhuān)門(mén)向分管這項(xiàng)工程的蘇啟明請(qǐng)示過(guò)。蘇啟明的態(tài)度很明確，這項(xiàng)工程是惠民工程，但不是慈善機(jī)構(gòu)，想要入住的老百姓多少也得出點(diǎn)錢(qián)，按人頭攤派，每人兩萬(wàn)。這么一來(lái)，缺口資金不就解決了嘛！
想法總是美好的，但實(shí)際操作起來(lái)并非如此簡(jiǎn)單。該工程是面向全縣受災(zāi)群眾的，一聽(tīng)到政府要解決他們的住房問(wèn)題，個(gè)個(gè)喜上眉梢，眉開(kāi)眼笑，踴躍報(bào)名。但一聽(tīng)到要出錢(qián)，立馬又泄了氣，積極性不高了。
老百姓心中有自己的一筆賬。自己家蓋房子，差不多七八萬(wàn)元就蓋好了。如果蓋平房，三四萬(wàn)就解決了。有給政府的錢(qián)，還不如自己蓋。有的家庭七八口人，甚至十幾口人，算下來(lái)要交十幾萬(wàn)，好家伙！哪來(lái)那么多錢(qián)。以人頭收費(fèi)用不合理，又改成以戶收，即便如此，積極性同樣不高。不是說(shuō)老百姓不愿意住新房，各種因素疊加在一起，迫不得已選擇放棄。
先說(shuō)錢(qián)，這也是影響受災(zāi)群眾不愿意搬遷的根本原因。這次暴雪災(zāi)害，倒塌的房屋多數(shù)是建國(guó)前后的老房子，如果有錢(qián)，他們?cè)缇筒鸬怪亟�，何必等到現(xiàn)在呢。甭說(shuō)兩萬(wàn)，好多家庭兩千都拿不出來(lái)，拿什么上交？再說(shuō)了，住進(jìn)新房還要裝修，購(gòu)置家具電器，這又是一大筆開(kāi)支，從哪來(lái)錢(qián)？
再說(shuō)人，在一個(gè)地方生活了一輩子，突然要挪窩到一個(gè)新地方，多少有些不舍。另外，他們賴以生存的土地在當(dāng)?shù)�，如果去了石灣鄉(xiāng)，意味著土地將要失去，今后如何生存生活？雖然上頭答應(yīng)解決一部分人的工作，可人家礦上說(shuō)不定哪天就不用了，誰(shuí)又來(lái)保障？上頭的初衷是好的，但如果不設(shè)身處地站在群眾立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，一切都是白搭。
其實(shí)，該工程在最初之際并沒(méi)有如此龐大。原本打算建幾十棟小二層，解決部分特別困難的家庭住房問(wèn)題，但蘇啟明頭腦發(fā)熱，用屁股決定思維，一拍板就敲定個(gè)千人移民工程，規(guī)模翻了兩番，造價(jià)成本陡然上升。陸一偉對(duì)此提出質(zhì)疑，覺(jué)得完全沒(méi)有必要如此搞。認(rèn)為打造個(gè)樣板工程，解決幾十戶人口就行了，剩下的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己考慮解決�？商K啟明那聽(tīng)得進(jìn)去，想政績(jī)想瘋了，以此徹底改變他的為官形象，全然不顧實(shí)際考慮。
蘇啟明一句話，改變了整個(gè)工程的走向，也改變了初衷設(shè)想。
陸一偉眉頭擰成鐵疙瘩，又續(xù)上一支香煙道：“宋勇，這事我們拖不起啊。如果群眾不愿意到此居住，建成了又有什么用？還不如不建。這樣吧，今天上午我回縣里一趟，和張書(shū)記匯報(bào)下情況。不過(guò)你也得抓緊了，實(shí)在不行一戶一戶地去做思想工作。”
陸一偉到石灣鄉(xiāng)任職前，專(zhuān)門(mén)向張志遠(yuǎn)請(qǐng)示要帶宋勇下去，張志遠(yuǎn)毫不猶豫答應(yīng)了。倒是財(cái)政局局長(zhǎng)肖志雄一萬(wàn)個(gè)舍不得，但紅頭文件已經(jīng)下來(lái)了，能有什么法子，只好忍痛割?lèi)?ài)放宋勇走。
與宋勇溝通時(shí)，他明確表示不愿意下基層。一來(lái)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不熟悉，二來(lái)在財(cái)政局剛穩(wěn)定，現(xiàn)在又要挪地方，思想上接受不了。陸一偉連續(xù)登門(mén)三四回，好說(shuō)歹說(shuō)才算勸說(shuō)成功。按照分工，宋勇負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府所有事務(wù)，并做好受災(zāi)群眾移民動(dòng)員工作。而陸一偉負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等大型事務(wù)。而人大主席高大寬負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)以及各項(xiàng)手續(xù)辦理。不過(guò)如此大的工程，僅靠他們?nèi)齻�(gè)人完全拿不下來(lái)。但又有什么法子？
宋勇這段時(shí)間鞋子都跑爛三雙，心里有怨氣，道：“不是讓政協(xié)主席段長(zhǎng)云協(xié)助嗎，可他人呢？至今未露過(guò)面，好像沒(méi)他什么事一樣。要我說(shuō)，縣里根本就不重視，特別是楊縣長(zhǎng)，咱這可是替他賣(mài)命了啊，都他媽的一個(gè)個(gè)擺什么架子！”
宋勇所說(shuō)為實(shí)情，可有些事陸一偉也實(shí)屬無(wú)奈。雖然頭上加了個(gè)常委的帽子，可又有多少人把他當(dāng)縣領(lǐng)導(dǎo)？一道道命令下去石沉大海，驚不起半點(diǎn)波瀾。協(xié)調(diào)機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題，不單單是楊德榮漠不關(guān)心，甚至張志遠(yuǎn)都不重視，如此搞工作，多少有些窩囊。
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