楊德榮漠不關(guān)心是故意為之。
一來是針對(duì)蘇啟明。蘇啟明你作為常務(wù)副市長，雖統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但繞開當(dāng)?shù)卣苯痈深A(yù)工程，已屬于越權(quán)管理，如此做，要當(dāng)?shù)卣�有何用？政績(jī)不屬于自己，楊德榮當(dāng)然懶得去管。干好干壞都是他蘇啟明的責(zé)任，和自己無關(guān)。當(dāng)他得知蘇啟明將原來幾十戶的移民工程擴(kuò)展到千人移民工程后，心里更加得意。很明顯，這是不可能完成的事，簡(jiǎn)直是異想天開，癡人做夢(mèng)。抱著看笑話的態(tài)度，冷眼看待，蟄伏觀察，靜觀其變。
一來是針對(duì)陸一偉。張志遠(yuǎn)不費(fèi)余力、絞盡腦汁將陸一偉扶到常委的位置上，多少讓他心里不平衡。一個(gè)剛剛?cè)鲱^，提拔正科不到半年就又前進(jìn)了一步，榮升為副處，手里還攥著那么大一個(gè)工程，哪個(gè)人服氣？換做誰都難以接受。事已至此，木已成舟，畢竟這是市委書記秦修文點(diǎn)頭同意的，就是心里不滿也不能表露出來，但他絕不會(huì)讓陸一偉舒舒服服當(dāng)這個(gè)常委。
但凡一項(xiàng)工程，總能找出各種各樣的漏洞，何況是如此大的工程。楊德榮不著急，他需要時(shí)間，時(shí)機(jī)一到，一招制敵，非要把陸一偉整個(gè)七零八落。
而張志遠(yuǎn)的態(tài)度也讓人捉摸不透。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，只是陸一偉上任時(shí)來轉(zhuǎn)了一圈，爾后再?zèng)]過問。
一項(xiàng)民生工程，一項(xiàng)市里掛了號(hào)的重點(diǎn)工程，書記和縣長都不重視，把陸一偉夾在中間，著實(shí)難受。
陸一偉下來后，雄心勃勃，斗志昂揚(yáng)，立志要干一番大事業(yè)，也想借此讓人們改變對(duì)他的看法，他不是依附于某人，不是靠某人的關(guān)系，而是一個(gè)有能力、有魄力的鐵骨錚錚的血性男兒。然而，僅靠他一人之力，無以打破墨守成規(guī)的老想法，難以撼動(dòng)堅(jiān)若磐石的老觀念，路漫漫兮，任重道遠(yuǎn)。
陸一偉已經(jīng)連續(xù)很多天沒睡過一個(gè)安穩(wěn)覺了。他睡不著，無論坐著、站著還是躺著，滿腦子都是工程的事。對(duì)于一個(gè)新手來說，無疑是重大的挑戰(zhàn)。不懂可以學(xué)，他從姚娜那里借來工程方面相關(guān)的書籍廢寢忘食學(xué)習(xí)，但如此深?yuàn)W的一門學(xué)問，不是一天兩天可以搞定的。
聽到宋勇如是說，陸一偉頭都大了。他沒有回答，將手中的煙掐滅，走進(jìn)臥室洗了把臉出來道：“走，我們先去吃飯！”
石灣鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)收入僅次于五角鎮(zhèn)，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，以煤炭為主，還有錳、鋁等多種礦產(chǎn)。大大小小煤礦有十幾座，其中最大的煤礦就是二寶煤礦。由于該地煤層淺，易開采，導(dǎo)致私挖濫采現(xiàn)象尤為突出。鼎盛時(shí)期，各類煤礦坑口多達(dá)五六十座。張志遠(yuǎn)上任后，重拳出擊持續(xù)開展打擊私挖濫采，僅石灣鄉(xiāng)就搗毀三十多個(gè)坑口，沒收各類非法所得多達(dá)4000多萬元。縣財(cái)政突破了億元大關(guān)，很大程度上是石灣鄉(xiāng)做出了貢獻(xiàn)。
私挖濫采，成本極其低廉，收入頗為豐厚。膽子大的村民幾個(gè)人合伙選定一個(gè)位置，拿著最原始的鐵鎬、鐵鍬等工具一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)，然后用籃子一筐一筐往外倒騰，裝滿一車，凈賺！他們也知道是違法的事，一般情況下白天不干，晚上挑燈連夜開采。不怕死的全家上陣，男女老少都紛紛加入進(jìn)來，一些怕死的雇傭外地人開采，一晚上好一點(diǎn)可以開采十幾噸，少一點(diǎn)七八噸。按照煤炭時(shí)價(jià)每噸100元計(jì)算，一晚上就能掙上千元，一個(gè)月下來好幾萬，傻子才不干。
巨大的利益驅(qū)動(dòng)讓一些人鋌而走險(xiǎn)，與執(zhí)法人員打起了游擊戰(zhàn)。你走我干，你來我歇，要想真正取締，銷聲匿影，絕非易事。再者，張志遠(yuǎn)用力過猛，得罪了一大批得利者，陸一偉在石灣鄉(xiāng)的處境并不妙。
鄉(xiāng)政府大樓前兩年才剛剛落成。正面一棟三層樓房，兩側(cè)各兩棟二層樓房，外觀宏偉氣派，內(nèi)飾裝修奢華，不亞于縣委大樓。全鄉(xiāng)工作人員50多號(hào)人，狼多肉少，以中年人居多，經(jīng)常上班的也就0多人，其他人以各種理由請(qǐng)假，都不知道在忙什么。
陸一偉來后，只開過一次會(huì)。他無暇顧及機(jī)關(guān)事務(wù)管理，而全權(quán)交給了宋勇。宋勇這段時(shí)間一直忙活移民工程一事，好多事交給分管副鄉(xiāng)長去落實(shí)，懶得去過問。反正每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是如此，也不能管得太嚴(yán)，睜一只眼閉一只眼馬馬虎虎就過去了。你要是太較真，好多工作都開展不下去。
食堂位于西樓拐角，陸一偉和宋勇進(jìn)了食堂，只見零零星星幾個(gè)人散坐在桌前吃飯，看到兩位領(lǐng)導(dǎo)來了，紛紛起身迎接。
“陸常委，宋鄉(xiāng)長，您二位這邊坐！”副鄉(xiāng)長付江生笑臉相迎，特意用袖管擦了擦椅子，挪出來讓陸一偉坐。然后沖著食堂大師傅高聲喊道：“李全，趕緊給陸常委和宋鄉(xiāng)長上飯！”
陸一偉一臉疲憊坐了下來，習(xí)慣性又去掏煙。想到煙扔到辦公桌上了，只好放棄。回頭掃了眼，問道：“高主席去哪了？”
付江生立馬道：“高主席剛吃完飯回去了，要不我現(xiàn)在給您叫去？”說著起身往門外走。
“不必了！”陸一偉制止道。
付江生本想借此機(jī)會(huì)巴結(jié)陸一偉，沒想到熱臉貼了冷屁股，只好悻悻地坐在旁邊。見大師傅把飯菜端上來了，又張羅著擦拭碗筷，細(xì)心地將筷子頭的一根毛刺剝掉，雙手捧著交給陸一偉。
付江生今年40多歲，從參加工作就在石灣鄉(xiāng)，干了0多年，熬了個(gè)副鄉(xiāng)長，是地地道道的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)。看到陸一偉年紀(jì)輕輕就是常委，心里那個(gè)酸啊！誰曾想到前兩年還是個(gè)無人過問的“棄子”，一轉(zhuǎn)眼就來了個(gè)三級(jí)跳，蹦到了常委的位置。
都說樹大好乘涼，陸一偉正是抓住了這一大好時(shí)機(jī)，在縣委書記跟前晃蕩了一年多，就得到天大的恩賜，這種火箭式的提拔實(shí)屬罕見。不但陸一偉，就連地痞混混宋勇靠著陸一偉都從一個(gè)城管大隊(duì)隊(duì)長混到了鄉(xiāng)長，還有焉不拉嘰的高大寬，一下子成了人大主席。如果沒有陸一偉的幫助，這輩子估計(jì)就在政府辦退休了。
付江生看到了陸一偉的潛力和能量，上趕著巴結(jié)獻(xiàn)殷勤，希望能借陸一偉之手在有生之年再上個(gè)臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯菜有點(diǎn)簡(jiǎn)單粗糙，早晨一碗稀飯，一碟咸菜，兩個(gè)饅頭就是一頓飯。而中午永遠(yuǎn)是老三樣，土豆、白菜和蘿卜，簡(jiǎn)直難以下咽。陸一偉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)待了五年多，知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張，伙食問題一直是個(gè)老大難問題。伙食不好，也是一些機(jī)關(guān)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)待不住的重要原因。
新官上任三把火，歷來如此。一任領(lǐng)導(dǎo)到了一個(gè)單位，總想著通過一些事和人，殺雞給猴看，以一儆百，樹立自己的威信和尊嚴(yán)。但這三把火如何燒，如同殺豬，各有各的殺法。
有的領(lǐng)導(dǎo)挖掘一兩個(gè)不聽話的刺頭做典型，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把辦公室主任給撤換掉，換做自己的人。辦公室雖不是什么實(shí)權(quán)部門，但這個(gè)“中樞紐”發(fā)揮著上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)的作用，而且掌握一些暫未公開的秘密，如果掌握不好，很有可能導(dǎo)致行政命令失靈，執(zhí)行力大打折扣。
有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡拿上下班考勤做文章。每天早早上班蹲在辦公室，看哪些人遲到早退，看哪些人不把他這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)放在眼里。還有的通過調(diào)整職責(zé)分工來把控，任人唯親，任人唯賢，通過各種手段來達(dá)到自己的目的。
企業(yè)和行政事業(yè)單位都屬于行政管理，但管理模式截然不同。企業(yè)有明晰的職責(zé)分工和管理制度，是誰的責(zé)任就是誰的，出了問題就由誰承擔(dān)。而且管理嚴(yán)格遵照規(guī)章制度辦事，違反一條處理一件。另外，手里掌控著人事權(quán)，讓誰上就誰上，讓誰下就誰下。但行政事業(yè)單位簡(jiǎn)直是一團(tuán)糟，有職責(zé)分工，也有規(guī)章制度，但執(zhí)行起來差強(qiáng)人意。領(lǐng)導(dǎo)按照喜好分?jǐn)偨o自己身邊的人去做屬于其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，出了問題分管領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)連帶責(zé)任。而規(guī)章制度就是一擺設(shè)，有些領(lǐng)導(dǎo)自己就帶頭違反，何以約束底下的人？最大的弊病就是人事權(quán)。
一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)手里只有建議權(quán)，而沒有隨意處置職工人事權(quán)。想要開除一個(gè)無所作為的人，要向上級(jí)人事部門建議，領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字，一套程序下來累死個(gè)人。再者，領(lǐng)導(dǎo)也不愿意得罪人，就算一些人吊兒郎當(dāng)不上班，只是批評(píng)兩句，你也拿他沒辦法，最多不給他評(píng)優(yōu)秀。
這種雙軌制管理方式，造就了一批不講原則、不講團(tuán)結(jié)、不講紀(jì)律的社會(huì)懶人。拿著國家的俸祿，不為民辦實(shí)事，眼中只有自己的利益，唯利是圖，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，激化了干群矛盾。
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