“七分政治，三分軍事，”陳惇道：“永樂二十二年里，對倭寇的戰役其實只有望海堝一仗，而海洋平靜，倭寇不敢來犯，其實歸功于成祖對海洋的經營。這經營之中，最根本的就是開放海禁，設立市舶司，招撫海洋，這是政治手段，而不是軍事手段。”
如果成祖的戰略思想和政治手段一直延續下來，就絕對不會有今天這樣靡費天下之兵，天下之財去打一場局部戰爭，現在的大明應該是整個海洋的主人，遠遠將歐羅巴拋下一百年。
但可惜就可惜在宣宗之后，大明海禁時斷時續，海商冒著政策轉變的風險，沒有得到官方足夠的保護和重視，貨物銷售不規范，引發了巨大矛盾也得不到解決，于是大家都不愿意做個良民，干脆盤踞海島，落草為寇了。
嘉靖帝臉上露出愉悅的光來：“說得好。”
嘉靖帝既然一錘定音，李默只好道：“就算禁海政策有爭議，禁海不是抵御倭難的辦法，但也要分一個合不合時宜天下太平時可開放海禁，百姓可以捕魚，商人可以貿易但如今是戰時，外敵在側，如果開放海禁，國中宵小之輩、心懷叵測之人趁亂投敵，里應外合，豈不是貽害萬端？”
這一點他算是一針見血說到了點子上，因為朱紈和張經的禁海，都是這個原因。
嘉靖帝的神色一頓，頓時又恢復了面若冰霜的模樣，他看向陳惇，道：“是這個意思么？””
陳惇點頭道：“李大人說的不錯。”
李默露出了諒你也沒有理由反駁的神情。
“不過，”陳惇微微一笑道：“學生說的開海，不是讓沿海百姓和外藩私通的意思，而是由官方來控制海洋貿易。”
“這不就是市舶司嗎？”李默道。
“不錯，但市舶司是官方貿易，沒有百姓的參與，”陳惇道：“學生說的是吃肉喝湯，必須要把百姓也納入貿易中來。”
這些市舶司負責的是朝貢體系下的來華使團注意法律規定是只能朝貢，而不準私自來。這也是為什么后來又那么多冒充朝貢的，因為這樣才能貿易，而正經的使團差不多是三年一次兩年一次這樣來到大明，而且貿易必須要在官方設定的牙行里舉行。
那這算什么貿易，百姓的商船又出不去，外國的船只還限制入境，貿易也大都由官方壟斷，百姓在這上面簡直是怨氣滿滿。
所以陳惇為什么覺得十幾年后隆慶開關才是海禁開放的開端：因為月港開港后，民間商船能夠領到船引后自由貿易，即不需要再有官方限制了當然，目的地和貨物等都有嚴格規定，但是不需要再通過朝貢了，國內的貨物可以直接通過月港出海貿易，國外的也可以不需要三年一次兩年一次這樣跟著自己國家的使團朝貢才來貿易了。
這才是開放海禁。
“就像你在蘇州做的那樣，私自招徠西洋的商人，”嘉靖帝分不清是喜是怒：“推銷織染局的綢緞？”
陳惇小心翼翼地覷著嘉靖帝的神色，做出一副膽寒畏懼的樣子：“學生是在蘇州府尹的批準下”
當然蘇州府這一次也玩的大，因為市舶司僅在廣東福建浙江開了三處，而蘇州竟敢繞過市舶司，私自將西洋南洋的商人召來蘇州，若不是最后上繳了四百萬兩銀子，得了嘉靖帝和內閣的歡心，怕是朝中光是維護祖制的言官就能用唾沫淹死他們。
“蘇州府尹也是膽大包天，”嘉靖帝哼了一聲，“聽說蘇州百姓也被允許同洋商貿易了？”
陳惇不好意思地撓撓頭：“是那些洋商是真的有錢，我們把幾十萬匹綢緞都賣給他們，他們還能吃下民間的綢緞，吃了十幾萬匹官方和百姓，腰包都鼓了。”
這才是陳惇要說的，他希望市舶司的港口能多建一些，更開放一些，官民互利，像蘇州做的那樣
“學生覺得，市舶司可以放開一些限制，”陳惇道：“比如不須要在官方設定的牙行里貿易，比如這種貿易也不必由官方指定的商人也就是官商承包，可以適當放開民間同外商的貿易，這樣的話，你好我好大家好，這才是真的好，大家共同致富嘛”
這大好的想法卻被李默毫不留情地打斷了：“讓百姓和外商貿易，不就是私通外國誰知道他們中誰是真的貿易，誰是夾帶情報，甚至走私禁物呢？”
陳惇就道：“沿海所有對外貿易的商船，都必須在指定地點辦理完善的手續，并從這里裝貨出港、入港驗貨。所有船只都必須申領船籍證書，有營業執照才能出海。這個營業執照不是輕易給與的，要經過嚴格的審核，從船主到船員，所有人都需登記在冊然后所有船只必須經過檢查，防止夾帶兵器銅錢等等違禁物品。出海后逾期未歸者，即使證件齊全，仍以通倭罪論處。”
“一旦對商船放寬限制，”陳惇比劃道：“市舶司的關稅可以大幅度提高至少兩三倍，因為不再僅僅對外國船只收稅，所有出海貿易的商船回來，將舶貨抽分細色十取一粗色十五取一。另征收舶稅三十取一。”
這一制度宏觀來看，是對出海船只的建造和運營實行總度控制，別看只是在政策和制度上進行了局部的和有限度的調整，但民間私人海外貿易至此就算是得到了朝廷的認可，只要遵守政府的管理限制，民間私人海外貿易就被視為合法經營。海商們不再冒著生命風險走私，擺脫了走私非法境地，也就不會落草為寇，既然能夠合法的賺錢謀生，又有誰會去做犯法的事，落得千古罵名呢？宜疏不宜堵，海洋才會真正的平靜。
嘉靖帝看著這個年輕卻又顯出成熟輪廓的人，他覺得自己的眼光從始至終都是那么高遠，那么透徹，一眼就看出他是個國士大才完全忘了當初是如何想要把陳惇弄來給他寫青詞的事情了。
嘉靖帝這邊由對陳惇的滿意上升到自我感覺良好，那邊李默就是暗自心驚了，他對陳惇的理解僅限于是個舌燦蓮花而內心藏奸的小人，人是才學非凡，但心眼不正，現在更是堅定了這就是章惇蔡京一般人物的信念，他仿佛看到了年輕六十歲的嚴嵩的樣子，或者說，若不加以打壓遏制，五六十年后的陳惇就會是下一個禍國殃民的嚴嵩
陳惇要是知道李默心里想的，一定恨不能跳起來掐死他：我不過是展現了一點點的遠見卓識，居然造成了這樣的忌憚，怎么看我就不是好人呢？
這話要問王夫子，要問學宮的同學們去了，為什么他們看陳惇，都不覺得這是個好人？
“朕聽得很明白了，”嘉靖帝笑道：“你不僅是想要蘇州也成為下一個開港的城市，而且想開放私人貿易，并且正大光明地征稅。”
陳惇覺得嘉靖帝很會抓重點：“是的。”
這么重大的事情肯定不是嘉靖帝能一言定鼎，獨斷專行的，當然要放在朝堂上去討論，陳惇知道這開海將要面臨的非議和阻難，但有一點倒讓他覺得始料未及地慶幸，那就是嚴嵩這個首輔，是比較支持開海的政策的。
也許是因為看到了皇帝心中的想法，又或者是因為開海可以使他獲得更多的黑色收入，又或者是為了跟前任唱反調，但總之有了嚴嵩的支持，這事情總算是有一點眉目了。
最后大家討論、爭吵和妥協的結果是蘇州可以允許仿照福建市舶司，設立官署，專門督辦織染局綢緞出口銷售一事但仍不允許市舶司進行私人貿易。
陳惇知道這一定是個長期的結果，比改變一個人的觀念更難的是改變所有人的觀念。但他欣喜的是，他努力爭取了，也有收獲。而他非常確定是，他知道自己一定有一天會獲得更大的話語權。
他不能將之視為一場勝利，但可以視為一次成功的嘗試，他簡直想要仰天大呼，他想要把這一件事寫在他的報紙上，因為他知道蘇州是一個偉大的嘗試，所有人默契地沒有提到跟在蘇州官府屁股后面貿易的本地富商們，也許所有人都在觀望，看私人貿易到最后會給蘇州帶來怎樣的改變陳惇相信這種改變一定會讓他們大吃一驚。
不過無論怎么樣，蘇州織染局每年都要向朝廷繳納四百萬兩銀子，嘉靖帝在這一點上就像護食的老虎一樣，陳惇覺得銀子的作用比自己的話管用的多。
陳惇在西苑的名聲漸漸透到了外頭去，六部的大臣們還不知道，但閣老們以及入值西苑的重臣們都見過了他，有的喜歡他，有的稱量他，有的惱恨他，也有的彬彬有禮，有的不屑一顧，陳惇都始終保留了分寸和距離，他知道嘉靖帝不太想讓他接近這些人。
這也許是一種保護，也許是一種隔離，但不管怎么樣，過早地接觸這些朝中的大佬們，其實并不是一件好事，他不想這么早踏入泥濘之中，因為他知道官場就是站隊的地方他連胡宗憲的隊都不想站，何況其他人的呢？
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