其中的甄家和糜家，更是東漢最有實(shí)力的商人。uukla他們兩家都是劉范的親家，自然劉范會(huì)更倚重他們。涼州商人大都是以貿(mào)易為主要的創(chuàng)富手段，主要也是在絲綢之路上進(jìn)行貿(mào)易，再輔以實(shí)業(yè)。還有一大部分商人，則通過興辦實(shí)業(yè)而致富。而甄家和糜家雖然也在進(jìn)行貿(mào)易和實(shí)業(yè)，但最主要的商業(yè)手段，還是進(jìn)行食鹽的售賣。鹽商，自古以來都是最有錢的商人。雖然他們只能拿到一分利，但只是一分利，也能讓他們兩家在涼州的地位屹立不倒。
除了水泥，劉范給商人們送來的大禮，還不止這些。劉范的西域開發(fā)計(jì)劃的第六點(diǎn)，是在西域修建總長(zhǎng)度不下于八千里的各條官道。有了紅磚和水泥的劉范，當(dāng)然不會(huì)在修建官道這件事上馬馬虎虎了。東漢的官道，秦朝的馳道，其實(shí)也不過是把土地平整夯實(shí)，使之更為平坦一些而已。而劉范計(jì)劃，使用紅磚和水泥來修建這總長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)八千里的官道。官道最主要的路線，就是從玉門關(guān)通往十六個(gè)郡的治所，以及連同西域向西的最重要的出口，平西關(guān)和定西關(guān)。當(dāng)然，平西關(guān)和定西關(guān)也使用水泥和紅磚建筑。
官道的使命，就是服務(wù)于絲綢之路。有了官道，外國(guó)的商旅就能更深入地進(jìn)入西域進(jìn)行貿(mào)易，涼州的商人也能從西域更快速地進(jìn)入到絲綢之路的西方。
官道的工程量，超過了開發(fā)耕地和建設(shè)城池。所需的水泥和紅磚，更是不計(jì)其數(shù)，依靠官營(yíng)工廠那幾萬人，不知道還要多久才能完工。所以，劉范沒有辦法，只好又把水泥和紅磚的制法出售給更多的商人，讓他們加速西域的開發(fā)。但很多商人開設(shè)的工廠中缺乏工人，劉范只好讓他們?nèi)フ心剂髅駷楣と恕?br />
要購(gòu)買水泥和紅磚，劉范的府庫(kù)又迎來了最為猛烈的大出血。但這還并不是州牧府府庫(kù)的最后一次大出血。第七點(diǎn)，官府還要帶領(lǐng)流民建立起自己的民居。這又是一大筆錢才能解決的事情。所需紅磚和水泥的量，僅次于西域二州內(nèi)官道所需的量。另外，官府還要修建平西關(guān)和定西關(guān)，工程量也不會(huì)。
涼州的商人們因此又迎來了一次擴(kuò)展實(shí)力的良機(jī)，這一次西域開發(fā)，大興土木所帶來的利潤(rùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比之前劉范進(jìn)行商業(yè)改革的利潤(rùn)要高。但這還不是部的部。
因?yàn)橐M(jìn)行進(jìn)行大規(guī)模、有計(jì)劃的開墾耕地，還要運(yùn)送大量的水泥和建筑材料，就少不了眾多的勞動(dòng)力。人力自然不夠，劉范更多的是畜力。劉范在這一方面上，終于不用像修建官道和城池上捉襟見肘。因?yàn)閯⒎兜牡乇P，到處都是適合放牧的草原，如羌地、山丹軍馬場(chǎng)、巴音布魯克草原和伊犁。這些草原，給劉范養(yǎng)育了約四十七萬匹馬、兩百三十萬頭牛、四百九十萬頭羊，另有駱駝七萬頭，驢十五萬頭。其中，有三十二萬匹馬，是可供軍用的戰(zhàn)馬。
這三十二萬匹戰(zhàn)馬，是劉范的心頭肉，是建立起西涼鐵騎的基礎(chǔ)，決不能有失。所以，除了這些戰(zhàn)馬，其他能用的畜力，劉范都將之用在西域開發(fā)上。那兩百三十萬牛，劉范只把三十萬頭留在涼州，其余的兩百萬頭牛，七十萬頭付以開墾良田，另一百三十萬頭則用以運(yùn)輸建筑材料，如水泥和紅磚等。除此之外，劉范為了激發(fā)流民們參加以工代賑的動(dòng)力，還調(diào)動(dòng)兩百萬頭羊到西域。宰殺羊肉，將羊肉分發(fā)給以工代賑中貢獻(xiàn)突出的人。
既然要開墾大量的耕地，又要進(jìn)行屯田，所以劉范下令，讓官營(yíng)工廠和各大商人制造出足夠數(shù)百萬人使用的農(nóng)具和生活必需品。最為重要的，就是曲轅犁、鐮刀等農(nóng)具。涼州境內(nèi)沒有大型的鐵礦，加之西涼軍的武器制造需要大量的鐵礦石，所以工業(yè)從事馬鈞手里已經(jīng)沒有多少鐵礦石了。
現(xiàn)在東漢大多數(shù)的鐵都產(chǎn)自山東（崤山以東，總是怕你們誤解為山東省），主要集中在冀州邯鄲、青州、揚(yáng)州、荊州、益州等地。這些地區(qū)還處于朝廷統(tǒng)治之下，而且自從漢武帝死后，漢朝實(shí)施嚴(yán)格的鹽鐵官營(yíng)。
沒有辦法，劉范只能做好被朝廷宰一刀的思想準(zhǔn)備了。果然，朝廷再接到劉范的信時(shí)，整個(gè)朝廷都為之瘋狂了。所有公卿大臣都意識(shí)到，這是個(gè)發(fā)財(cái)?shù)拇蠛脮r(shí)機(jī)。鐵是重要的戰(zhàn)略資源，朝廷當(dāng)然有理由出個(gè)高價(jià)了。劉范對(duì)此也并不吃驚。反正他在西域得到足夠的財(cái)富。
但朝廷這么做，也是太過放肆。于是，劉范又傳信朝廷，聲明如果朝廷不把鐵礦石的價(jià)格降低到市價(jià)，那他就會(huì)把洛陽(yáng)之盟上答應(yīng)的兩萬匹良馬換成劣馬交給朝廷。朝廷見劉范竟然以戰(zhàn)馬為要挾，而朝廷又缺乏戰(zhàn)馬，于是這才消停下來，鐵礦石的價(jià)格也下降到了略高于市價(jià)。
另外，流民要去往西域二州十六郡，就必然要經(jīng)過安定下來了的涼州。因?yàn)楹谏杰姟⑶嘀蔹S巾軍、中原黃巾軍等，都是由失地農(nóng)民組成的。所以，流民的數(shù)量除了保守估計(jì)的五百萬，有了這些亂軍的加入，可能還會(huì)超六百萬。萬一那些亂軍進(jìn)入涼州時(shí)，看見涼州的繁花似錦，保不齊就會(huì)賊心不死。
流民過境，就會(huì)給剛剛安定下來的涼州帶來嚴(yán)重的治安隱患。這就相當(dāng)于后世敘利亞難民偷渡歐洲時(shí)，其中也參雜著許多***國(guó)的****。進(jìn)入歐洲的****只有那么幾個(gè)，總不會(huì)超過上千人，攪不起風(fēng)浪。但進(jìn)入涼州的黃巾軍殘部，可能有幾十萬人。
為了應(yīng)對(duì)這個(gè)難民危機(jī)，劉范做了準(zhǔn)備。劉范規(guī)定，流民只能走街亭直達(dá)玉門關(guān)的一條官道，沿途不準(zhǔn)下官道，不準(zhǔn)停留在官道旁的村莊，不準(zhǔn)混進(jìn)沿途的城池里，更不準(zhǔn)劫掠涼州百姓。有違者，就當(dāng)做黃巾余孽，格殺勿論。
除了禁令，劉范還調(diào)離各郡的警察，甚至還調(diào)來西涼軍三萬鐵騎，也少不了錦衣衛(wèi)，專門盯著流民。如果流民中有人意圖不軌，他們都有權(quán)力先斬后奏。當(dāng)然，流民大多數(shù)人還是可憐的良民。劉范下令，讓各郡在官道兩側(cè)建立臨時(shí)的居所，開設(shè)施粥鋪。
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