劉川請(qǐng)求降低江、浙五府的田賦的奏折,允熥都沒(méi)有讓它在宮中過(guò)夜,跟隨著其他所有的奏折一起被送到了通政司,然后通政司把折子內(nèi)容和皇帝的答復(fù)錄在邸報(bào)上,然后將原折子發(fā)還給上折子的人。并且對(duì)于劉川進(jìn)行處罰的折子也下發(fā)下來(lái)了。
劉川晚上,冒著被巡夜的軍士抓走的風(fēng)險(xiǎn)跑到了另一個(gè)府邸中,幸好兩個(gè)府邸相聚不遠(yuǎn)。
那人披著衣服走出來(lái),對(duì)劉川說(shuō)道:“你今日進(jìn)的折子,現(xiàn)在就出來(lái)了?這么快?陛下都批了什么?”
劉川惶恐的說(shuō)道:“大人,陛下批駁了小人的折子,并且還貶小人為沙州衛(wèi)經(jīng)歷。”
對(duì)面那人大吃一驚,說(shuō)道:“陛下竟然如此重的處置你?”
然后自己接著說(shuō)道:“這次真是失策,失策,沒(méi)有料想到陛下對(duì)你的處罰如此之重。”然后對(duì)著劉川說(shuō)道:“等過(guò)幾年,我想辦法把你調(diào)回江南來(lái),我身為朝廷重臣,還有一干江浙官員為臂助,一定能成的。”
劉川此來(lái)是希望他來(lái)幫著自己想辦法不去西北赴任的,他一個(gè)湖州人怎么愿意會(huì)去西北!但是看著對(duì)面之人的態(tài)度,知道不可挽回了。恨恨地說(shuō)道:“大不了我辭官不做!”
對(duì)面那人馬上說(shuō)道:“你就是辭官,也必須到西北待個(gè)一年半載的。”
劉川不敢違背他的命令,剛才只不過(guò)是在試探,一見(jiàn)他不許,只能答應(yīng)著走了。
等劉川走了,過(guò)了一會(huì)兒,一名年紀(jì)大概在四十左右的中年人走進(jìn)來(lái),對(duì)這人說(shuō)道:“陛下看來(lái),并非是不知民情之人啊,咱們想哄騙他恐怕不易。”
“明日我再去探探陳性善、卓敬的口風(fēng),知道知道陛下對(duì)于此事的說(shuō)法。”
原來(lái)坐著的人嘆道:“當(dāng)今陛下,多有不和圣君之道的作為。天子天子,就是垂拱而治,把事情都交給下邊的人來(lái)干才對(duì),可是當(dāng)今圣上卻和先帝一樣。”
“當(dāng)初,要是先帝以廣澤王(允炆)為皇太孫就好了,廣澤王為人謙虛謹(jǐn)慎,好讀書(shū),一定是位好皇帝,一定會(huì)體會(huì)到江、浙五府的民生疾苦的。”
后進(jìn)來(lái)的人說(shuō)道:“現(xiàn)在說(shuō)什么都晚了。咱們以后試探陛下對(duì)于民情知道多少,得謹(jǐn)慎了,剛才我看了陛下的批駁,以劉川妄言‘江、浙五府民田賦稅高’為由,貶劉川為沙州衛(wèi)經(jīng)歷,太嚴(yán)厲了。不過(guò)陛下要是一直這樣治官嚴(yán)峻,或許會(huì)讓更多的官員看清陛下輕視我等文臣的真面目。”
先一個(gè)人說(shuō)道:“但是,陛下多半不會(huì)如此的。打一巴掌給個(gè)甜棗,陛下可是玩的很溜的。”
后一人長(zhǎng)嘆一聲,說(shuō)道:“明日再說(shuō)吧。”二人散去。
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第二天早上上朝。此時(shí)大多數(shù)人都不知道昨日允熥對(duì)于劉川的處罰,甚至不知道劉川上了一封折子,消息傳播的沒(méi)有那么快的。但是允熥心知不能總等著文官們發(fā)難,還是要主動(dòng)出擊的。
所以允熥在下朝之后,就下了以下六道旨意:
第一道:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:各府州縣學(xué)教授、教喻、學(xué)正等,教書(shū)育人,……,特升各府教授為從八品,各州學(xué)正為正九品,各縣教喻為從九品,各府州縣訓(xùn)導(dǎo)為從九品,欽此。”
第二道:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:國(guó)子監(jiān)為天下英才匯聚之地,……,然國(guó)子監(jiān)官吏品級(jí)不高,豈是重視國(guó)子監(jiān)之意?今國(guó)子監(jiān)所有未入流之官員,俱升為從九品;入流官員,如祭酒、司業(yè)、監(jiān)丞等,俱提升一級(jí)。”
此時(shí)朝廷上的官員還有很多是來(lái)自國(guó)子監(jiān)的,現(xiàn)在的夏輔官暴昭就是國(guó)子監(jiān)畢業(yè)的,所以國(guó)子監(jiān)還挺重要的。
并且此時(shí)國(guó)子監(jiān)還是文學(xué)、武藝都教的,出來(lái)的人既能做文官,又能為武將。
第三道:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:天下經(jīng)制之吏員,……,今特將年俸增為九十六石,欽此。”
在允熥提出攤丁入畝、一體納糧之后,因?yàn)槿∠斯賳T們田地免稅的權(quán)利,所以正經(jīng)在編的官員的年俸有所提高。按照朱元璋的舊制,正二品尚書(shū)的年俸是七百三十二石,正四品知府的年俸是二百八十八石,正七品知縣的年俸是九十石。
允熥幫助朱元璋改制以后,正二品尚書(shū)的年俸是七百六十八石,正四品的知府的年俸是三百六十石,正七品知縣的年俸是一百八十石。
允熥覺(jué)得朱元璋的制度中下層官員的年俸與高層的年俸差距太大了,所以中下層官員增加的年俸較多,上層官員增加的較少,雖然在允熥看來(lái)差距還是很大,后世再怎么一個(gè)市長(zhǎng)的年俸也不會(huì)是縣長(zhǎng)的二倍以上的,但是他也只能做到這里了,并且一個(gè)月十五石糧食的俸祿也很夠花了。
而經(jīng)制吏員,相當(dāng)于后世的基層公務(wù)員,按照朱元璋的舊制,不過(guò)是年俸三十六石糧食,合每月不過(guò)是三石糧食(一石合后世的118.8斤)。要是在窮縣,還夠花,甚至還能有富裕;但是在京城或者富裕的地方,一個(gè)月三石糧食的俸祿是絕對(duì)不夠花的。
但是當(dāng)時(shí)朱元璋堅(jiān)決認(rèn)為吏員是應(yīng)該為國(guó)家奉獻(xiàn)的,所以堅(jiān)決反對(duì)提升吏員的年俸。當(dāng)時(shí)允熥說(shuō)不過(guò)朱元璋,但是在自己繼位以后決定提升吏員的年俸。
要知道,這個(gè)年代女人是沒(méi)法兒出去工作賺錢養(yǎng)家的,一家老小開(kāi)銷全仗著當(dāng)家男人這點(diǎn)兒年俸,孩子又多,這不是逼著他們?nèi)ヘ澪凼苜V、敲詐勒索嘛。
因?yàn)橥瑯拥睦碛桑辛讼逻呉环馐ブ迹?br />
第四道:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:府州縣之醫(yī)學(xué)諸官、僧道司諸官、巡檢司諸吏,如正科、都綱等,俱按照品級(jí)給俸,欽此。”
按照朱元璋的舊制,府州縣里邊兒的官方醫(yī)院,還有其他的一些官方單位,都是設(shè)官不給祿的。這些官員、吏員肯定不會(huì)自己吃自己的,所以就造成了大明基層的這些組織從一開(kāi)始政治還算清明的時(shí)候,就敲詐勒索無(wú)所不為,因?yàn)樗麄円惨嶅X養(yǎng)家啊!
允熥趁著現(xiàn)在政治還算清明,給他們開(kāi)工資,然后再進(jìn)行一段時(shí)間的‘嚴(yán)打’,除掉一些仍然在違法的人,這樣估計(jì)基層就會(huì)好一些。不過(guò)貪污受賄在封建社會(huì)是不可能杜絕的,再怎么改也只能遏制而已。
第五道:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:科道官員,……,今特許按五品官員給俸,欽此。”
這一條就是拍拍科道官員的馬屁,讓他們覺(jué)得皇帝是重視他們的,從而不給允熥搗亂。
允熥覺(jué)得六科的官員也就罷了,畢竟是有實(shí)權(quán)的,設(shè)著也就設(shè)著了,但是御史這幫只會(huì)放空炮的人還設(shè)著一百多號(hào)人真是浪費(fèi)糧食。雖然御史也是有一些實(shí)際的職司的,比如到各地去巡視,起個(gè)監(jiān)督檢查的作用,多少也是有些用處。
但是御史們平均一年頂多四個(gè)月在外地巡查,剩下八個(gè)月都在京城放空炮,允熥很不爽,覺(jué)得他們至少一年得在外地巡視八個(gè)月才行。
雖然允熥不敢擅自刪減朱元璋定下的官制,但是他可以空著官職不任命官員嘛!然后把職司合并,就行了。
允熥是在下了朝以后,在開(kāi)始處理今天的折子之前就讓卓敬擬旨的。在擬第六條旨意之前,允熥問(wèn)在場(chǎng)的官員:“你們覺(jué)得,如果朕設(shè)立供給四品以下官員的公舍,這些四品以下的官員會(huì)不會(huì)愿意住進(jìn)去?”
陳性善問(wèn)道:“陛下,這公舍是何制?”
允熥說(shuō)道:“就是建造一些房屋,分為一間一間的,免費(fèi)提供給官員住宿。一間大概有這般大小吧,”允熥在殿閣中比劃了一下,“雖然我未曾見(jiàn)過(guò)一家五六口人住在一起的樣子,但是這么大的地方,應(yīng)該可以住下一家子五六口人吧。”
“朕看因?yàn)榫┏堑姆课葺^貴,很多官員都是孤身在京與他們合租房屋;朕于心不忍,所以設(shè)立公舍。”
陳性善說(shuō)道:“豈止五六口人,要是安排得當(dāng),能住下五六個(gè)大人。就是不知道陛下打算在哪里建?”
允熥說(shuō)道:“就在皇城南邊兒不遠(yuǎn)的地方,那里還有朝廷的一塊地,以前是用來(lái)供給皇宮的蔬菜的。現(xiàn)在朕把這塊地拿出來(lái),給官員蓋公舍。”
陳性善、卓敬等人只是以為這是允熥給官員的福利,以前允熥就總給自己的屬官福利,所以陳性善喜道:“陛下,在京的官員,大多俸祿只能勉強(qiáng)夠用,現(xiàn)在陛下愿意設(shè)立公舍讓官員入主,官員必然是高興的。”
卓敬也說(shuō)道:“陛下如此為官員考慮,真是我等官員之福。”他比陳性善又多想了一層,這樣晚上官員們要是想要在一起聚會(huì)了,就不必?fù)?dān)心宵禁了。
允熥接著說(shuō)道:“因?yàn)橐患抑皇且婚g,所以只有公廁。另外,朕許在公舍院內(nèi)設(shè)飯館,可供官員用飯。”
暴昭此時(shí)也稱贊允熥這個(gè)做法,所以有了第六道旨意:
“奉天承運(yùn),皇帝詔曰:京城百物騰貴,朕不忍見(jiàn)百官孤住于京,……,特設(shè)公舍,供百官住宿,欽此。”
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