噓之前,遠(yuǎn)東公司所有的內(nèi)部員工,召開(kāi)了建國(guó)前最后一次會(huì)議。主要就公司建國(guó)的一些情況,向公司董事會(huì)所有的股東進(jìn)行通報(bào),并就一些比較敏感的問(wèn)題,交由董事會(huì)體股東進(jìn)行表決。
體股東大會(huì)由董事局委員會(huì)的幾個(gè)常委主持,并就公司建國(guó)的一些籌備情況,向所有的股東進(jìn)行明,他們還就大家比較感興趣的問(wèn)題,回答了一些股東的提問(wèn)。
中華共和國(guó)建立之后,政府當(dāng)然不能再以遠(yuǎn)東公司的名義存在,所以遠(yuǎn)東公司董事會(huì),將更名為國(guó)家議會(huì),繼續(xù)做為中華共和國(guó)政府最高的決策機(jī)構(gòu)存在。
根據(jù)中華共和國(guó)憲法,國(guó)家議會(huì)為中華共和國(guó)政府最高權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家上層建筑的重要組成部分,也是國(guó)家的立法機(jī)關(guān),其成員由遠(yuǎn)東公司兩千多名內(nèi)部員工組成。
憲法賦予國(guó)家議會(huì)擁有立法權(quán)、決定財(cái)政預(yù)算、監(jiān)督行政管理等方面權(quán)力。除此之外,還有簽署外交條約、宣戰(zhàn)或批準(zhǔn)和談、奄政府、批準(zhǔn)政府預(yù)算等權(quán)力。國(guó)家議會(huì)每年舉行兩次會(huì)議,分別在每年的春季、冬季舉行。
國(guó)家議會(huì)常設(shè)一個(gè)管理機(jī)構(gòu),即國(guó)會(huì)內(nèi)閣。內(nèi)閣設(shè)有九名常務(wù)議員,分別為總統(tǒng)、政府總理、國(guó)家議會(huì)議長(zhǎng)、地方議會(huì)議長(zhǎng)等以國(guó)家主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成,總統(tǒng)會(huì)兼任國(guó)防軍總司令。其他內(nèi)閣議員九十人,也均為政府各部門腦。
另外,在國(guó)家議會(huì)下面,還設(shè)有一個(gè)地方議會(huì),由國(guó)家各個(gè)部門機(jī)構(gòu)、企業(yè)廠礦、地方政府和基層單位奄的代表組成。
地方議會(huì)的主要職能是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向國(guó)家議會(huì)提出意見(jiàn)和建議。
并監(jiān)督國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況一名地方議會(huì)的議員,都有負(fù)責(zé)地方信訪問(wèn)題的職責(zé),接受各地群眾的上訪,并對(duì)信訪群眾反應(yīng)的情況,具有調(diào)查和監(jiān)督的權(quán)力。
國(guó)家議會(huì)每五年召開(kāi)一次國(guó)家議會(huì)代表大會(huì),選出新一屆政府、最高法院、最高檢察院、國(guó)防軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。
政府部門下設(shè)外交部、司法部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社會(huì)保障部、工業(yè)展委員會(huì)、農(nóng)業(yè)展委員會(huì)、宣傳教育委員會(huì)、科技展委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃展委員會(huì)、民政展委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家審計(jì)總署等數(shù)十個(gè)部門。
從這些部門的設(shè)置,就能看出國(guó)家下一個(gè)五年計(jì)劃的側(cè)重點(diǎn),尤其是工委、農(nóng)委、科委、宣教委、經(jīng)委、民委等幾個(gè)展委員會(huì),都是下一個(gè)五年計(jì)劃,國(guó)家主要的工作方向。
這幾個(gè)展委員會(huì)的主任,都由政府副總理兼任,設(shè)一個(gè)常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)日常工作。這也反應(yīng)了政府對(duì)這五個(gè)部門的重視程度。
工委毋庸置疑,建國(guó)初期必然是政府投入較大的一個(gè)部門,其中廠礦、交通、基建、水利、鐵路等多個(gè)部門,都劃入工業(yè)展委員會(huì)的管理范圍。
建國(guó)初期,國(guó)家百?gòu)U待興,各項(xiàng)大規(guī)模基川設(shè)項(xiàng)目非常多,包括各個(gè)重點(diǎn)工程、鐵路大十字計(jì)劃、道路橋梁、沿海港口、內(nèi)河水道、礦山石場(chǎng)、城鎮(zhèn)基建、工業(yè)區(qū)建設(shè)、水庫(kù)運(yùn)河、電輸變電設(shè)施、有線無(wú)線通訊工程等等。
很多工程項(xiàng)目,都需要各個(gè)部門同時(shí)參與,組建工業(yè)展委員會(huì),就是為了協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,明確部門職能,對(duì)各部門之間的工作流程進(jìn)行梳理,明確責(zé)、權(quán)、利和工作關(guān)系,杜絕生相互扯皮推諉的現(xiàn)象。
在建設(shè)各種重大工程期間,工委可以組織各部門,協(xié)調(diào)各方面資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,并對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一部署,舊能提高各部門工作效率。
農(nóng)委不用了,從遠(yuǎn)東公司來(lái)到這時(shí)代,對(duì)農(nóng)林部就一直非常重視。公司進(jìn)入中原北方以后,將會(huì)在各地加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變中原各地農(nóng)業(yè)保障能力不足、布局不合理、農(nóng)業(yè)技術(shù)不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的情況。
隨著遠(yuǎn)東軍相繼征服了烏克蘭、波蘭和奧斯曼帝國(guó)等大片領(lǐng)土,未來(lái)還將進(jìn)攻北美東部沿海地區(qū)和南美南部南錐體地區(qū)。
這些地區(qū)都是非常公司以后移民的主要方向,國(guó)家農(nóng)委也將大肆開(kāi)這些地區(qū)的農(nóng)牧漁林資源,并積極推廣先進(jìn)的機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及。
積極開(kāi)展道路,水利,農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)資銷售點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),農(nóng)田林建設(shè)等農(nóng)業(yè)方面的設(shè)施建設(shè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
科委的情況就更是了不得了,機(jī)構(gòu)設(shè)在海參崴開(kāi)區(qū)。是遠(yuǎn)東公司眾多專家技術(shù)人員的匯聚之地,屬于公司的技術(shù)流團(tuán)體,也是公司唯一沒(méi)有設(shè)在北京的部門。
海參崴開(kāi)區(qū)的眾多科研院所、研究機(jī)構(gòu)都?xì)w屬于科委,甚至海參崴的廠礦企業(yè)也不歸屬工委,那里的眾多高等院校也不歸宣教委,都是科委的直屬單位,僅從這一點(diǎn)看,就足以證明科委在公司的地位。
宣教委顧名思義,宣傳和教育是遠(yuǎn)東公司多年來(lái)投入最大的兩項(xiàng)工作,建國(guó)后依然是政府資源投入最大的部門之一。
建國(guó)初期,中原各地施行普及啟蒙教育,同時(shí)展基刺育,還有從眾多適齡孩子中,優(yōu)中雅的選拔好苗子,進(jìn)行精英式教育,為國(guó)家選拔各方面的人才。
這是一項(xiàng)巨大的工程,關(guān)乎民族的未來(lái),無(wú)論投入多大的資源都是值得的。還有宣傳教育工作,也是公司歷來(lái)工作的重中之重,就是為了打破這個(gè)時(shí)代人們心中的封建枷鎖,為了徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷耄呐赂冻鰩状说呐σ苍谒幌А?br />
民委的重要性,公司所有人都非常清楚。未來(lái)民委將加大力度改善中原各地底層貧苦百姓的生活狀況。尤其是移民和安置等工作是國(guó)家的基國(guó)策,也是未來(lái)政府長(zhǎng)期而艱巨的工作,而這正是未來(lái)民政展委員會(huì)負(fù)責(zé)的工作之一。(未完待續(xù)。)
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