包飛揚(yáng)說道：“規(guī)范的方法、嚴(yán)格的制度，以及透明的程序，對改制的企業(yè)以及參與改制的各方來說，其實(shí)是有利的。尤其是對那些有意參與企業(yè)改制，并且有想法將企業(yè)經(jīng)營起來的管理者和企業(yè)主來說……”
“區(qū)政府委托同齊大學(xué)做了一份調(diào)查，區(qū)政研室也有參與，這份調(diào)查顯示，對企業(yè)的管理者來說，他們參與企業(yè)的改制工作，最關(guān)心的就是改制完成以后，會不會再反復(fù)，其次關(guān)心的則是改制能不能徹底明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、企業(yè)與政府的關(guān)系，然后才是更具體的企業(yè)員工的關(guān)系如何處理、企業(yè)的資產(chǎn)評估是不是公平公正、還有企業(yè)的債務(wù)問題，還有改制的競爭中，能否得到公平的機(jī)會……”
剛剛包飛揚(yáng)讓秘書發(fā)下去的資料當(dāng)中，就包括了這份同齊大學(xué)所作的調(diào)研報(bào)告。這份調(diào)研報(bào)告針對改制企業(yè)和待改制企業(yè)的情況進(jìn)行了充分的調(diào)研和非常深入的分析，這也是包飛揚(yáng)推出新的改制辦法的依據(jù)。
包飛揚(yáng)說道：“我和幾位副區(qū)長、相關(guān)部門的干部也深入企業(yè)，與企業(yè)的管理層和員工進(jìn)行了座談和調(diào)研，大部分企業(yè)都?xì)g迎有這樣一份明確的制度化的東西，因?yàn)橛辛诉@份東西以后，改制就是有法可依的，雖然我們區(qū)里出臺的東西算不上是法律，但是經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府頒發(fā)的辦法，是對上級法律文件的細(xì)化，也是區(qū)里對改制的背書和保證，大家就不用擔(dān)心改制會出爾反爾、出現(xiàn)反復(fù)……”
姚齊不滿地說道：“既然是政府批復(fù)通過的改制方案，怎么會出現(xiàn)反復(fù)？”
包飛揚(yáng)笑了笑：“這只是部分企業(yè)管理者的擔(dān)憂，但不得不說，一份公開的、公正透明的執(zhí)行辦法，確實(shí)可以讓大家更放心，也有助于提高大家參與改制的積極性。”
姚齊卻提出了反對：“改制工作千頭萬緒，不同企業(yè)的情況又千變?nèi)f化，一套辦法不可能在所有的企業(yè)上都適用。”
包飛揚(yáng)道：“方法當(dāng)然不能千篇一律，但原則和規(guī)范卻是大家都要遵守的……”
熊必紅點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：“飛揚(yáng)同志說的也有道理，制定一個規(guī)范，確定一些基本的原則和標(biāo)準(zhǔn)，也有利于改制工作的進(jìn)行！”
在企業(yè)改制這個問題上，熊必紅與包飛揚(yáng)也有過交流，包飛揚(yáng)的那一套理念，熊必紅還是比較認(rèn)可的，雖然有些細(xì)節(jié)上他還存在一些疑慮，但制定一個規(guī)范總是不錯的。
姚齊也沒有繼續(xù)反對，雖然他堅(jiān)持自己的意見認(rèn)為企業(yè)改制應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，靈活制定具體的改制方案，而不是一刀切。
但正如包飛揚(yáng)所言，靈活與規(guī)范并不沖突，加上包飛揚(yáng)緊緊扣住依法治國的國策，還有避免國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，維護(hù)群眾利益……這些都是他沒有辦法反駁的。
熊必紅提議對包飛揚(yáng)提交的改制辦法進(jìn)行討論，通常來說，書記辦公會都是討論一些重大事情，辦公會上不會形成決策，重大事情都要開區(qū)常委會，不過書記碰頭會上能夠達(dá)成一致的話，常委會上基本上也會順利通過。
參加書記辦公會的包括區(qū)高官熊必紅、區(qū)委副書記、區(qū)長包飛揚(yáng)，區(qū)委副書記姚齊，以及法政高官宋雄新，紀(jì)檢書記趙建新，以及秘書長唐延，不過唐延是列席會議，通常并不參與會議討論，更加沒有投票權(quán)。
這份改制辦法是包飛揚(yáng)提出來的，一些重要內(nèi)容在提交前包飛揚(yáng)已經(jīng)向熊必紅做過匯報(bào)，對這份改制辦法，熊必紅在原則上是支持的，他的一些疑慮，包飛揚(yáng)也都解釋過，并征得了熊必紅的理解和支持。
法政高官宋雄新從京城培訓(xùn)回來以后，雖然沒有立即獲得升遷的機(jī)會，卻也就此跟包飛揚(yáng)建立了更加緊密的合作關(guān)系，企業(yè)改革這一塊工作跟宋雄新分管的法政工作關(guān)系不大，最多是其中有關(guān)違法違紀(jì)行為的查處，通常這種情況下，宋雄新也不會多問，不過這一次討論，他的態(tài)度非常鮮明，那就是包飛揚(yáng)提出來的辦法，他都支持。
紀(jì)檢書記趙建新平常也不怎么發(fā)言，除非是碰到有關(guān)紀(jì)檢方面的議題。
在包飛揚(yáng)提交的這份改制辦法當(dāng)中，也確實(shí)有一些涉及到紀(jì)檢工作的條款。比如，包飛揚(yáng)提出企業(yè)的改制要公開、公正、公平，有條件的企業(yè)要引入多個改制方，在選擇評估改制方案的時候，應(yīng)該讓紀(jì)檢部門全程參與監(jiān)督，另外像國有資產(chǎn)的評估等工作，也要由紀(jì)檢、審計(jì)等部門參與……
趙建新對此的態(tài)度也比較積極，旗幟鮮明表達(dá)了紀(jì)檢部門對企業(yè)改制工作的重視，以及對辦法所提出來的細(xì)則的支持。
這讓姚齊深感意外。
此前，姚齊也跟趙建新交流過企業(yè)改制工作，當(dāng)時趙建新的態(tài)度比較曖昧，但總的來說，趙建新并不想介入這份工作。一方面，企業(yè)改制工作比較復(fù)雜，對紀(jì)檢部門來說，深度介入這種工作屬于自找麻煩。另外一方面，趙建新認(rèn)為紀(jì)檢部門的人手有限，根本沒有精力深度介入企業(yè)改制工作。
讓姚齊沒有想到的是，趙建新在這次會議上，竟然旗幟鮮明地表態(tài)：“紀(jì)檢部門會積極參與企業(yè)改制工作，確保改制工作的廉潔、公正，確保國有資產(chǎn)不會因?yàn)槿藶橐蛩亓魇А?br />
姚齊一時之間有些想不通，不明白趙建新的態(tài)度為什么會突然發(fā)生這么大的改變。
對此，包飛揚(yáng)倒是并沒有感到奇怪，趙建新此前確實(shí)有些保守，不過市里面已經(jīng)放出大春東的戰(zhàn)略構(gòu)想，明眼人都看出市里有可能將春東新區(qū)與匯潯區(qū)進(jìn)行合并，構(gòu)建新的大春東新區(qū)。
在這種情況下，匯潯區(qū)一級的干部和職能部門的干部就比較尷尬，隨著兩個行政區(qū)的合并，領(lǐng)導(dǎo)位置減少，職能部門合并，失業(yè)下崗倒不至于，但肯定有很多人要調(diào)離現(xiàn)在的崗位——而且以春東新區(qū)的強(qiáng)勢，合并肯定是以春東新區(qū)為主，匯潯區(qū)的干部將會進(jìn)入新區(qū)任職，如何在新的格局中謀求一個好的位置，也成為匯潯區(qū)的干部們必須要考量的。
對趙建新來說也是如此，作為匯潯區(qū)委常委、紀(jì)檢書記，趙建新的位置還是非常重要的，未來不管是在紀(jì)檢部門發(fā)展，還是找機(jī)會成為副書記，前途都很不錯，尤其趙建新的年齡只有四十歲，晉升空間依然很大。
以前趙建新不愿意牽扯進(jìn)企業(yè)改制這種繁瑣而很容易出問題的工作當(dāng)中，希望在其他方面做出成績。但是現(xiàn)在留給他的時間不多了，一旦春東新區(qū)與匯潯區(qū)啟動合并程序，趙建新這個匯潯區(qū)紀(jì)檢工作的一把手就比較尷尬了，他的級別相當(dāng)于春東新區(qū)紀(jì)檢委的副書記。合并以后，正常情況下他會成為春東新區(qū)紀(jì)檢委副書記。
新區(qū)紀(jì)檢委有好幾個副書記，多他一個不多，少他一個不嫌少，但副書記之間也是不一樣，通常來說，紀(jì)檢委排在前面的副書記，都會分管一些重要工作，而排在后面的就不好說了。
而且，趙建新也不是一定就能成為紀(jì)檢委副書記，也有可能被踢到某個處室，而如果這一次不能得到一個較好的位置，未來趙建新甚至還要去某個區(qū)的紀(jì)檢書記任上再歷練一回，對于重視資歷的官場來說，慢了一步，不僅意味著步步慢，還意味著成長空間的丟失，這是趙建新極不愿意看到的。
所以趙建新才會一反常態(tài)，在企業(yè)改制的問題上表現(xiàn)得更加積極。一方面，從大春東戰(zhàn)略的推進(jìn)來看，哪怕是合并以后，包飛揚(yáng)的地位也非常穩(wěn)固，他對大春東戰(zhàn)略的實(shí)施也有比較大的影響力，趙建新倒是不會像宋雄新一樣，直接倒向包飛揚(yáng)，但是配合包飛揚(yáng)的工作還是可以的。另外，趙建新也敏銳地意識到了企業(yè)改制工作的重要性，如果匯潯區(qū)的企業(yè)改制工作能夠成為一個新的標(biāo)桿，那么作為與別的區(qū)縣最大不同的紀(jì)檢參與就可以成為匯潯區(qū)紀(jì)檢工作的亮點(diǎn)，而有了這個亮點(diǎn)以后，就算兩區(qū)合并，趙建新也有信心找到自己的位置，不至于被邊緣化！
得到趙建新的支持，在書記辦公會上，包飛揚(yáng)的方案就得到了四票，只有姚齊依然反對，但是已經(jīng)無濟(jì)于事。
姚齊反對也沒有用，熊必紅決定在第二天召開常委會，討論包飛揚(yáng)提出來的改制辦法。
在常委會上，姚齊并沒有態(tài)度激烈地進(jìn)行反對，因?yàn)樗雷约悍磳σ矝]有用。在常委會上，包飛揚(yáng)已經(jīng)擁有熊必紅、宋雄新、趙建新的支持，其他常委當(dāng)中，組織部長陶城量、秘書長唐延都是緊跟熊必紅的人，加上常務(wù)副區(qū)長霍建一，這已經(jīng)是七票了，就算姚齊再怎么反對，其他人也一起反對，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，這個“辦法”還是會得到通過，更何況其他人還沒有開口，統(tǒng)戰(zhàn)部長趙廣枝已經(jīng)表態(tài)支持……
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