梁建武看了包飛揚一眼，到了梁建武這個層次，加上他的位置比較特殊，知道的信息要比包飛揚更多。
國家從今年開始擴招，推動高等教育規(guī)模的擴大，這個決策讓很多普通老百姓拍手叫好，也被很多人視為理所當然，但就像很多倍后人認為是理所當然的政策一樣，擴大高等教育規(guī)模，增加高校招生人數(shù)的決策從一開始就是帶著巨大爭議，并且經(jīng)過了激烈的爭辯以后，方才出臺的。
在國家成立初期，內(nèi)地共有205所高校，后來歷經(jīng)波折，到1976年內(nèi)地高校數(shù)量也只有392所，1977年恢復高考，之后內(nèi)地的高等教育逐步走上正軌，一些高校得到了恢復。特別是改革首長在1983年發(fā)表了關(guān)于高等教育要有一個大發(fā)展的講話，之后幾年內(nèi)內(nèi)地的高等院校迎來了快速發(fā)展，每年以新建高校114所的速度發(fā)展，到1986年達到了1016所。
但是到了1986年，當時的國家教委領(lǐng)導宣布要控制高等院校的規(guī)模，不再新建學校。應該說這個決策的出臺，是針對當時過快擴張的高等院校規(guī)模，以及到處興辦新的高等院校的亂象，還是很有必要的。畢竟高等院校不是中小學，就算是中小學，新建一座學校也不是建幾座房子就行了，也要有合格的老師和學生，一哄而上，一年建一百多座高等院校，哪怕就是大專，平均到一個省也有好幾個，哪來那么多教授和老師？
八六年的整頓是很有必要的，所以當時制定的八五計劃提出，研究生教育、本科教育和�？平逃诎宋迩捌诨痉�(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，八五后期根據(jù)需要和可能，適當發(fā)展高等教育。
恢復高考以后，我國高校每年的畢業(yè)生從七九年的八萬多人，快速增加到八六年的39.3萬人，八六年做出控制高等教育規(guī)模以后，招生規(guī)模不再擴大，八五年錄取62萬人，八六年錄取57萬人，其后連續(xù)數(shù)年，一直維持在六十萬上下。
而在這期間，參加高考的人數(shù)從1985年的176萬人年年增加，到九一年參加高考人數(shù)達到了296萬，比八五年增加了120，增加接近百分之七十五，但高校錄取人數(shù)卻沒有增加，也意味著高考錄取率比八五年低了將近一半，只有百分之二十一。
隨著數(shù)年的調(diào)整整頓，一直到九二年改革首長南巡講話，黨的十四大召開以后，高等教育改革和發(fā)展再次被提上日程。九三年前后，十四大提出加快改革和積極發(fā)展普通高等教育，提出了規(guī)模有較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量上一個臺階，效益有明顯提高，但當年出臺的教育改革和發(fā)展綱要又提出，在治理整頓期間，高等教育的規(guī)模要穩(wěn)定，高等教育要把重點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平上
雖然當時對高等教育的發(fā)展存在爭議，不過高等教育的改革開始得到推進，其中影響最大的有兩點，一個就是確定了高等教育收費改革，這項改革從八九年開始，到九四年擴大試點，九七年開始統(tǒng)一實行，高等教育學費改革以后，一定程度上減輕了國家對于高等教育發(fā)展的負擔，為高校擴招奠定了基礎(chǔ)。
另外一件事就是部分高校開啟了第一次大合并，當時高等教育基本格局是教育部一套，行業(yè)主管部門一套、地方一套，也就是教育部下面管理一部分高校，鐵道部、郵電部、水利部、紡織部、電子部、石油部等等都各自管理一部分高校，各省、市又管理一部分高校。像行業(yè)部委下屬的這些高校，剛開始的時候?qū)I(yè)特色比較鮮明，但是在之前的高等教育規(guī)模擴大的過程中，又開設(shè)了許多其他專業(yè)。
這就造成低水平重復建設(shè)；專業(yè)偏窄、科類單一，辦學質(zhì)量和效益差；高校規(guī)模偏小，而且小而全。因此，先是一些地方按優(yōu)勢互補的原則，對當?shù)馗咝＝Y(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，出現(xiàn)了由多所高校合并重組的地方大學，后來形成了“共建、調(diào)整、合作、合并”的高校調(diào)整改革思路。1998年撤銷9個行業(yè)主管部門和1999年5個軍工總公司改革，又有118所普通高校、106所成人高校和幾百所中專、技校等需要調(diào)整，這也是2000年前后高校合并高潮的一個重要原因。
而在這一波高校調(diào)整中，高校錄取人數(shù)也有一定的增加，九二年全國普通高校的招生人數(shù)比前一年增加了十三萬，達到了75.4萬，九三年增加到了92萬，九七年第一次突破100萬，九八年達到了108萬，錄取率達到了33.4%！
而今年啟動的擴招，招生人數(shù)達到了160萬，比九八年增加了52萬人，增幅高達近百分之五十，總體錄取率一舉突破百分之五十。
但這還是增加最多的，從九九年開始，內(nèi)地高校開始了狂飆突進，2000年高考錄取人數(shù)再次增加了61萬人，達到221萬人；2001年增加了40萬人，錄取260萬人，2002難再次增加了60萬人，錄取320萬人；2003年增加62萬人，錄取382萬人；2004年、2005年都增加了60萬人左右，一直到2006年，當年錄取人數(shù)達到530萬，比前一年增加了26萬人，其后數(shù)年，每年都增加30萬人左右，到了2011年開始，又逐漸下降到20萬人、10萬人，高校每年的錄取人數(shù)突破了700萬，高考錄取率逼近80%！不管是總量還是錄取率，都已經(jīng)非常高。
從1998年錄取108萬人，到2008年錄取600萬人，十年時間，內(nèi)地高校的招生規(guī)模擴大了六倍，平均每年擴招50萬人，以每年招收5000人的大學計算，等于是每年擴大100所大學……
高等教育規(guī)模的急速擴大，對內(nèi)地社會的影響非常大，而在九八年，對于是繼續(xù)控制高等教育規(guī)模，還是擴大高等教育規(guī)模，曾經(jīng)有一場爭論。
這一屆政府履任后，提出了科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，科教興國戰(zhàn)略的提出，對高等教育的發(fā)展提出了新的要求。
從九八年開始，學術(shù)界和輿論上就開始出現(xiàn)了擴大高等教育規(guī)模與不宜盲目擴大的爭論。
穩(wěn)健派認為目前內(nèi)地高等教育規(guī)模已經(jīng)比較大了，他們的理論依據(jù)是我國現(xiàn)在每年的高校同等層次的畢業(yè)生人數(shù)達到了161萬人，包括全日制和成人教育，另外再加上26萬人的自學考試取得同等學歷畢業(yè)生，共計187萬人，超過了美國的大學畢業(yè)生人數(shù)。這是當時教育部一位主要官員講出來的數(shù)據(jù)，不過這個數(shù)據(jù)對比有一個問題，那就是用來比較的美國畢業(yè)生人數(shù)171萬是授予學士、準學士學位的畢業(yè)生，而內(nèi)地畢業(yè)生包括了有學位的本科畢業(yè)生，以及沒有學位的�？飘厴I(yè)生，還包括成教、自考，而如果單純比較獲得學士學位的畢業(yè)生，美國有117萬，內(nèi)地只有43萬，差距還是比較大的。如果具體到研究生這個階段，美國研究生學位獲得者的人數(shù)是內(nèi)地研究生畢業(yè)人數(shù)的12.7倍，差距更大。
穩(wěn)健派還認為，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模是以勞動密集型經(jīng)濟為主，而且到下個世紀前半期都不會發(fā)生質(zhì)的變化，加上我國人口眾多，尤其低素質(zhì)人口多，就業(yè)壓力大，因此不宜放棄勞動力數(shù)量優(yōu)勢，盲目攀比質(zhì)量優(yōu)勢，所以教育發(fā)展的重心應當是初、中等教育，以培養(yǎng)各種熟練勞動力和技術(shù)人員為重點。
穩(wěn)健派還從人口結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費的分配、生均成本、生師比、乃至高校教師的素質(zhì)等方面說明內(nèi)地不宜盲目擴大高等教育規(guī)模。
應該說，穩(wěn)健派的理由有一部分是合理中肯的，除了有關(guān)我國高等教育的規(guī)模已經(jīng)世界第一有點偷換概念外，其他的問題都很客觀。
從九九開始的高校擴招，也確實導致了穩(wěn)健派所擔心的一些問題。比如高等教育擴張過快，但教育內(nèi)涵和師資力量跟不上，大學生的含金量迅速貶值。
另外高等教育擴招以后，造成大家唯大學論，而技校、職校招生困難，年輕人都去大學讀書，而不肯學技術(shù)，造成了技工荒。
在包飛揚看來，高等教育規(guī)模的持續(xù)擴大，對內(nèi)地來說是必由之路。那種認為內(nèi)地勞動密集型產(chǎn)業(yè)將長期占據(jù)主體的說法是很不負責任的，也低估了內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的潛力。
改革開放雖然已經(jīng)二十年了，但正如偉大首長所說的那樣，這二十年就是摸著石頭過河，改革的速度既可以說很快，也可以說很慢，變化確實很大，但還是不夠大。
私營經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，但公有制經(jīng)濟的主體地位一直被強調(diào)，也就是最近才開始改變說法。而這將是內(nèi)地經(jīng)濟改革最后的堡壘，在最終拋棄了所有制的壁壘以后，內(nèi)地經(jīng)濟的所有潛力才會被徹底激發(fā)，從而獲得讓人驚嘆的高速發(fā)展。
內(nèi)地改革，實際上就是不斷打破壁壘，讓經(jīng)濟獲得松綁的過程，從一開始的公有制經(jīng)濟，不允許任何非公經(jīng)濟的存在，到打破壁壘的分田到戶、家庭承包，然后允許個體戶出現(xiàn)，允許個人承包經(jīng)營……一步步放開非公經(jīng)濟的限制。
而放開的效果也很明顯，民間個體、私營經(jīng)濟獲得了飛快發(fā)展。
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