第六〇六章 改革繼續(xù)3
1.
這場轟轟烈烈席卷戶縣教育系統(tǒng)的人事改革終于結(jié)束了，但這場一波三折的人事改革卻給戶縣政府的當(dāng)政者、教育局的領(lǐng)導(dǎo)們，以及戶縣教育系統(tǒng)的老師們留下了一個人深省的沉思。
這些人不約而同地都在思考著同一個問題，那就是到底什么才是教育改革？教育系統(tǒng)內(nèi)的人事改革到底該不該搞？到底應(yīng)該怎么搞？
從這次戶縣教育系統(tǒng)人事改革的事情上，我們不難現(xiàn)以下幾個問題。
第一，這次人事改革缺乏一個從上而下的政策或制度的保障與支持。到底，戶縣縣政府和教育局搞得這次人事改革也只能算是區(qū)域范圍內(nèi)的一次嘗試，根本就無法可依、無章可循，更不用什么綜合保障了。因此，這場看似轟轟烈烈的人事改革卻經(jīng)不起仔細(xì)推敲。
第二，這次人事改革從操作規(guī)則上來看，那更是漏洞百出。不用別的，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦、各學(xué)校使用的人事改革方案都不是全縣統(tǒng)一的，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦和各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合戶縣教育局出臺的人事改革綱領(lǐng)性文件各自制定的。單就這一而言，這次人事改革的公正、公平和合理性就減少了許多。舉個最簡單的例子，在落聘教師的選擇上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦或?qū)W校是以教師歷年的考試成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦或?qū)W校則是采用不記名投票的方式選出落聘教師，更有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦或?qū)W校則是以教委辦主任或校長的個人喜惡作為挑選落聘教師的標(biāo)準(zhǔn)···所以從制度到操作都是一片混亂，這種混亂更大更直接的效果是讓那些主政一方的教委辦主任、校長的權(quán)力獲得了前所未有的擴(kuò)張和膨脹，這也給了某些低素質(zhì)的校長排斥異己、培植私人勢力提供了正大光明的可乘之機(jī)。這些，都違背了教育改革者的初衷，也可以是教育改革的一種悲哀。
第三，從老師們的參與積極性和反應(yīng)來看，這次人事改革的時機(jī)不成熟，有些操之過急。眾所周知，教師這個行業(yè)屬于事業(yè)單位，事業(yè)單位的人大都有一個老傳統(tǒng)，那就是觀念相對落后，既得利益心理較為嚴(yán)重。這些天天朝九晚五的事業(yè)單位的人員因?yàn)橐呀?jīng)獲得了事實(shí)上的就業(yè)保障和相對滿意的工資收入，因此，他們從心理上已經(jīng)將這些看成是既得利益。既然這些老師們心理上有了這種既得利益的想法，那當(dāng)改革觸動到了他們手中奶酪的時候，這些老師們的反應(yīng)可想而知。而在這之前，戶縣教育系統(tǒng)內(nèi)根本沒有形成一個良好的教育改革的氛圍。所以，當(dāng)改革真槍實(shí)彈地展開的時候，出現(xiàn)一“騷亂”也屬意料之中。
2.
縱觀歷史，中國的教育從建國初期磕磕絆絆走到現(xiàn)在，已歷經(jīng)四十多年的時間，這期間，我們的教育改革曾經(jīng)進(jìn)行過很多有益的嘗試，可以是既有成功也有失敗，有得有失，有過收獲但也付出過沉重的代價。盡管走過了許多彎路，但中國教育改革的步伐從來就沒有停止過，縱然改革的路途有些坎坷、有些漫長。
梁啟先生是戊戌變法的先鋒人物，他曾經(jīng)沉痛地總結(jié)過戊戌變法失敗的原因：“變法不變本源，而變枝葉，不變?nèi)w，而變一端，非徒無效，而增弊而”。用梁啟先生這句話來看看戶縣教育系統(tǒng)剛剛結(jié)束的人事改革，是不是有幾分相似？
人們天天都在喊“中國的教育需要一場真正的變革”，中國教育需要建立新的教育制度，從教育理念、教育體制和教育模式這些方面下手，給中國教育來一次“大手術(shù)”。可是，在這個大手術(shù)進(jìn)行之前，該有誰來給中國教育“診脈”，又該有誰來為這次手術(shù)“主刀”？這些都是問題，這些問題解決不了，還空談什么改革？
從戶縣教育系統(tǒng)的人事改革中我們也不難現(xiàn)，教育體制改革和教育制度的改革也許才是教育人事改革的根本。但這里有一個原則，那就是教育人事制度改革是教育改革的方式，不是教育改革的終極目標(biāo)。激教師隊伍活力，促進(jìn)教育事業(yè)展才是教育人事制度改革的目標(biāo)，也是衡量教育改革成敗的要指標(biāo)。這就又牽扯出一個很有意思的問題，那就是教育人事改革要不要有人落選？落聘？如果改革非得要有人落選、落聘，就是把方式當(dāng)成目標(biāo)，本末倒置，就容易急功近利，必然損害改革應(yīng)然目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可是，如果沒有教師落選、落聘，在某些執(zhí)政者眼里是不是這種教育改革就不會有意義？
其實(shí)，激教師隊伍活力，調(diào)動教師積極性的辦法有很多，落選、落聘只是一種極端的方式，在某種程度上確實(shí)能激教師積極性，但在這個條件下教師的積極性是由外在壓力強(qiáng)加的，不能內(nèi)化為工作的主動性。教育其實(shí)是一個良心活，許多工作根本無法用具體細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)來衡量，缺乏主動性的積極性不僅無法持續(xù)，還會降低教師對崗位的忠誠度，長此以往，其對教育教學(xué)質(zhì)量的負(fù)面影響終將顯現(xiàn)。這些，值不值得我們這些教育改革的先行者和執(zhí)政者深深思考一下？
改革從來就不是一蹴而就的事情，也不是一朝一夕之事，改革之路也不是平坦的金光大道，而是要在荊棘和坎坷中摸索前行，但不管是什么困難，都不會阻礙改革巨輪前行的腳步，教育改革亦如是。
在中國的教育改革上，我們都應(yīng)該堅信偉人過的那句話：“前途是光明的，道路是曲折的！”
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