后項(xiàng)隆問到悍銘之亂，雁門關(guān)易守難攻，難道任由其盤踞北方。筆、趣、閣。f
全函則說，悍銘騎損兵折將大半，已無力再進(jìn)，稍可安穩(wěn)，眼下南方閩越、西羌患事為重，只要解決西南之患，那悍銘騎，就是坐等滅亡，取死之道。
項(xiàng)隆大悅。
只是全函說的皇帝心花怒放，有一人卻將裴云及其悍銘騎當(dāng)成了重中之重，患上之患，并早派人潛進(jìn)三郡，暗中探查形勢(shì)。
那就是老丞相虞子遂。
隨后，項(xiàng)隆下詔，命全函任太倉(cāng)一職。太倉(cāng)位列三公九卿之下，為九卿之一大司農(nóng)屬官，主管各地田祖口賦之收入登記，秩中五百石，權(quán)力不可謂不大，地位不可謂不高。
讓鐘離芳擔(dān)心的事終究還是沒有發(fā)生。
次日封賞畢，退朝后全函遲鐘離芳一步。鐘離芳進(jìn)家門后不久，全函便親自登門拜訪，以表其心意。
鐘離芳對(duì)全函放下心來。盛宴款待。
然而這顆突然亮起的政治新星，早已晃到了其他人的眼，觀其行，知其為，全函此行，也讓其他派系的人知道，他已經(jīng)是鐘離芳的人了。
于是乎，敵視者有，友視者亦有之。
全函他也清楚，其實(shí)就在他踏入長(zhǎng)安的那一刻起，他就已經(jīng)觸碰了多數(shù)人的底線，那就是皇帝。
不知在這比之戰(zhàn)場(chǎng)還要驚心動(dòng)魄，兇險(xiǎn)至極的朝堂中，全函該如何不來則已，來則扎根，拿出悍銘的氣魄！
可惜全函不是主角，不能上演一出精彩的朝堂無硝煙之戰(zhàn)。
卻說云中郡中，赫信以悍銘騎規(guī)格訓(xùn)練三郡十四萬余降兵，通過訓(xùn)練者竟只有兩千多人。裴云問時(shí)，赫信說法是楚兵懶散已久，惰性生根，即便罰賞，興起一時(shí)后復(fù)又回到原狀，難以訓(xùn)成精銳。
反觀悍銘騎老成員，苦民、馬賊、奴隸、匈奴等草原部落中人，無一不在苦寒、壓榨刻苦下生活，相對(duì)耐力、韌力，比之那些溫室花朵兵不知強(qiáng)上幾倍。
裴云得知生怒，命赫信繼續(xù)訓(xùn)練，但是以巡兵營(yíng)規(guī)格訓(xùn)練，并給予赫信生殺大權(quán)，三個(gè)月后，凡是有訓(xùn)練不合格者，盡皆處死。
此令一出，十四萬降兵無不兢懼，個(gè)比個(gè)主動(dòng)要求訓(xùn)練，無人敢拖后。
他們訓(xùn)成之后，也須成軍征戰(zhàn)，因此必須配有衣甲武器，與真正的巡兵區(qū)別開。
經(jīng)過思量與越老爹楊鐵聲設(shè)計(jì)，最終決定其著玄甲，戴兜鍪盔，亦有臉甲，無徽章，配月形彎刀，和蒙古刀相似，比蒙古刀寬一分，與悍銘騎同樣為黑甲，統(tǒng)稱為巡騎。
至于兩千訓(xùn)練合格者，授鑲狼瞳徽章，成為悍銘騎中的一員，月俸較前十倍，家中田地房舍另置，光榮鄉(xiāng)里。
裴云又征召勞工，改建郡守府，將前院改為軍事大會(huì)堂，后院改修三座宅院，用以將領(lǐng)居住，當(dāng)然，其中一座是裴云的。按照他的意思，一院三室一廳，簡(jiǎn)單樸素。
自此，裴云坐擁草原千里，踞三郡，手握悍銘騎兵十五萬、巡騎十四萬，巡兵三萬，與楚廷以雁門關(guān)與狼孟關(guān)之間劃界而治，出現(xiàn)了暫時(shí)的和平共處，互不侵犯。
中原往草原的商路再次開通，只不過當(dāng)久違的商人們?cè)俅翁ど线@片土地時(shí)，一切早已物是人非，當(dāng)年的云哥兒，已經(jīng)是雄踞一方的霸主。而通商草原，其實(shí)就是與裴云做買賣，竟也罕見的出現(xiàn)了商隊(duì)無護(hù)衛(wèi)、商人不帶刀的情景。
只是還有一個(gè)問題。
后方數(shù)百萬牲畜，都是自由分散在各大小部落中，沒有統(tǒng)一管理分配。草原地方廣大，可比大半中原，也就出現(xiàn)了所謂的地方異價(jià)，許多商人從中搗取差價(jià)，以此牟取暴利，草原百姓人民吃虧，裴云自然成了最大的賠主。
這也是裴云政.治的缺陷。
裴云是個(gè)軍人，對(duì)境內(nèi)統(tǒng)治也潛移默化的實(shí)行了幾乎完全的軍事化管理，形成了以軍統(tǒng)政的政.治特色。
然而，就是這種政.治結(jié)構(gòu)，其中卻埋藏著巨大的隱患，而這隱患一旦爆發(fā)，后果將是裴云無法承受的。
因?yàn)椋婈?duì)內(nèi)正式的結(jié)構(gòu)關(guān)系相對(duì)內(nèi)部政務(wù)是比較簡(jiǎn)單的，要面對(duì)的外部環(huán)境當(dāng)然也比內(nèi)部政務(wù)要簡(jiǎn)單，已或許簡(jiǎn)單的管理方式管理復(fù)雜的事物，問題出現(xiàn)了。
一旦過于軍事化管理，便會(huì)使被統(tǒng)治者的活力逐步喪失，因?yàn)檐娛禄芾碚f的好聽叫果斷，說的不好叫粗.暴，而這往往帶來的，就是百姓對(duì)統(tǒng)治者，對(duì)“國(guó)家”的漠視，還有消極的抗拒，從而導(dǎo)致基層官員與百姓的隔閡加深，矛盾擴(kuò)大，繼而使勞動(dòng)力失去勞動(dòng)積極性，造成社會(huì)生產(chǎn)力低下，“國(guó)家”喪失活力，這是最可怕的。
即使有三七令的存在。
這也是裴云如今最為頭疼的。
以前在他手中大則整個(gè)西北大漠，小則只有一個(gè)卞關(guān)，何事都在眼前，以吳冒的能力完全玩的轉(zhuǎn)，而現(xiàn)在，作為戶工監(jiān)的吳冒早已忙的焦頭爛額，顧頭不顧尾，若是以后征戰(zhàn)更多土地，那一切也就全亂套了。
到時(shí)不說外部，就是來自內(nèi)部的矛盾壓力，也會(huì)將整個(gè)“國(guó)家”壓垮。裴云與悍銘騎的命運(yùn)，就是被迫撤出關(guān)內(nèi)，退踞草原，順利成為下一個(gè)匈奴，裴云只有安心的坐上單于寶座。
這，就是裴云暫退狼孟關(guān)的根本原因。
眼下最迫切需要的，就是治世之能才。在后世有句話說:人才是企業(yè)的第一資本。自然也是“國(guó)家”的第一資本。
可是，吳冒沒有這個(gè)本事，三郡官員就更不用說，全部都是酒囊飯袋之徒，早在訓(xùn)練巡騎之際，中上層官員就被裴云全部罷黜了。
尹和倒是有這能力，但距離尹麒自當(dāng)歸云還未到時(shí)間；再就是聞景，以他忠貞不渝的優(yōu)良品質(zhì)，再加上對(duì)自己的下獄之恨，讓他出來輔佐，想都不用想。
想要招納賢才可說難上加難，如今悍銘騎“戰(zhàn)敗”，明顯居于劣勢(shì)，又是叛賊身份，螢火之光如何與大楚皓月之輝相抗，遲早灰飛煙滅的后果，有誰敢冒此風(fēng)險(xiǎn)前來輔佐。那些基層官員若不是為了混口飯吃，恐怕早就辭官回家了。
這樣下去，人才枯竭，人心不穩(wěn)，內(nèi)憂重重啊。好在悍銘騎鐵板一塊，從未動(dòng)搖。，去軍心這一點(diǎn)，裴云完全不必?fù)?dān)憂。
而就在裴云憂心忡忡之際，長(zhǎng)安內(nèi)衛(wèi)府傳來消息，楚廷丞相虞子遂與司空嚴(yán)唯中的人馬先后出長(zhǎng)安，化作常人，往東去了，看派出之人，都是高手。
據(jù)報(bào)說，丞相虞子遂近來一向安穩(wěn)，除上朝從不外處，此次行動(dòng)必有要事。還有司空嚴(yán)唯中與虞子遂向來不對(duì)付，看形勢(shì)，嚴(yán)唯中人馬不像是與虞子遂人馬同行，而是跟蹤。
對(duì)此裴云并不關(guān)心，人家在自個(gè)地盤上辦事，與己何干，還是安穩(wěn)處理內(nèi)部事務(wù)要緊。
然而接二連三的消息傳來，讓裴云坐不住了。
當(dāng)天下午，內(nèi)衛(wèi)府在云中郡內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員，將其制服并進(jìn)行審訊。最后竟得到了一個(gè)讓內(nèi)衛(wèi)府極其重視的消息，中校親自帶人來見裴云。
被酷刑折磨的快要崩潰的細(xì)作如實(shí)說出他的身份以及任務(wù)。他是丞相虞子遂的人，來此就是為搜集有關(guān)裴云還有悍銘騎情報(bào)，告知丞相。又將他所搜集的內(nèi)容全部說出。
其中有一點(diǎn)，讓人裴云心頭一跳。
此人，曾將裴云攻下三郡后的一個(gè)“反常”行為報(bào)知虞子遂，那就是出重兵大規(guī)模全范圍尋找一名名叫啞姑的女子，進(jìn)而又在卞關(guān)挖出了啞姑與裴云的關(guān)系報(bào)知了虞子遂。
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